卷二十二戶政鈔法銀行農功

鈔法 行鈔法以補制錢之缺論 蔡氏廣治平略曰聞之錢者泉也如水之行地不可以一日比此非獨上下之相通而亦盈虧之相乘若止而不流當名之為池不得名之為泉矣古者伏羲氏聚天下之銅仰視俯觀以為棘币外圓内方法天象地是為錢币之始神農氏列廛于國以聚貨帛日中為市以交有無黃帝氏作立貨币以制國用夏禹鑄曆山之金以救水商湯鑄莊山之金以救旱民賴以不困是錢也者非特富國之本源亦恤災之良策太公以九府圜法治齊瘠貧之國一變而為富強管子承其遺法齊用以霸夫錢之為物出于山而無窮行于世而不敝輕可以挾而細可以分非若幹疋為貨事難于壁萬斛為市不易于越鄉故自伏羲以來四千餘年雖制度屢易世代數易而其法固未嘗一日廢也所不可解者古行其法而民[富](當)今行其法而民轉憂貧古行其法而民利今行其法而民反受害即以上海而論我滬自通商而後制錢之外兼用銀元一曰本洋即大呂宋所鑄之洋一曰鷹洋即美國所鑄之洋初行之時本洋每元可換錢一千二三百文鷹洋亦可換一千百餘文近年以來本洋不複見鷹洋僅值一千零數十文至今日則止值錢九百數十文食力之人鹹有憂色論者皆以為奸商市儈[壟](龍)斷居奇以緻洋價日跌制錢日缺一貴一賤上下至二百餘文為從來所未見夫數年粵省所鑄光緒通寶流行各處所在皆是今則絕無僅有此等錢文不知收藏何處此近事之顯而易征者加以鑄錢費用甚钜計成一文所費倍之故圜法之壞不複可舉然中國通用外洋銀錢實自本朝始為對開為八開為四開為十六開出入支付有盈無缺取其易于攜帶民亦便之然近來小洋之價亦日見跌落較諸從前每角已短二十餘文推原其故皆緣錢業中人多方抑勒滬城錢店舉其小者而言已不下數千家其夥友之工食日用之支銷一切花費較他處為钜果何時而可以弭補于是罔利之徒狯計百出同一洋元也或以為生銀或以為夾銅或以為爛闆每逢兌換必扣數百文少亦數十文甚至暗藏硝強藥水銷變銀色處混用以為貶價地步如日前某包探在某錢鋪搜獲藥水及浸過之藥水銀洋等物一并送案究辦在若輩不過為謀利起見豈知市道之壞關系甚大在上者何忍任奸民把持市面使平民受無限之累前報載杭垣各錢鋪每屆冬令錢價必至短小甚至英洋一元僅易錢一千左右小民受害無窮而各鋪均藉口于制錢短缺不肯持平以作便民之舉杭州府陳六笙太守有鑒于此緣出示曉谕各店鋪不得任意短少以顧大局雖屬年終每洋換價須以一千文為度甯盈毋绌如有短至千文以内者即當查究不貸雲雲并知出示之後各鋪換價向隻九百八九十文者已增至一千零五文可見風行草偃關心民瘼者令出維行觀滬上近日情形官樣文章雖未必能入小人之耳故救獘之法莫如行錢票長江一帶多有用此者惟各分地界彼此不能相通究不若現錢之便然欲推廣此法可以照中西各銀行規例或由殷實商務承辨自百文以至千文票式可與近日所行之鈔票同取其紙張堅厚不易破壞造之省用之廣藏之便之輕無成色之高下絕盜賊之窺伺奪洋錢之利權未始不足以除貧民之累救目前之獘有利無害莫有過于此者一而為至頓圜法開礦鑄造自來言者皆以鑄錢為無利故多所窒礙廢而不行夫傳不雲乎百姓不足君孰與足朝廷得一分之利民閑已得十分之利泉則貨力古今之良法我朝列祖列宗規模具在當今銅礦已經開采者不過十之三四其未開采猶十之六七利之所在正複無窮且金銀二項流出外洋原屬不少惟銅錢隻行于中國則今日之錢何至短缺如是開源積流是所望于秉國鈞秉國成者 論行鈔票可以濟錢之不足 近來各處錢荒實因制錢之缺乏洋價銀價之賤為罕觏非但民間周轉不靈而在在吃虧莫可言喻雖有小洋可以濟錢之不足無論各處小洋尚未通行之處用時雖覺靈便而以大易小及買物找錢轉手之閑即通行七除八扣每一元易小洋十枚又錢三四十文而用出則作九十文八十餘文不等暗中吃虧亦甚錢者如水之流行不能一日阻滞亦不能一日缺乏論者謂現在實因底貨缺乏非廣行鼓鑄誠是也無如現在不能各省設局京局所鑄所出亦微而廣東湖北之錢雖鑄而亦不慨見現在浙江亦開局鼓鑄聞每日不過數十千而省中且尚未見用所有者聞運往下鄉收繭且所出之錢亦不甚精緻核計各省所出之錢恐尚不敵銷毀之多雖各處嚴禁出口銷毀出口尚易稽查而銷毀類平偷竊之所為奸民歛迹蹈形無所不至有為官法所不及雖禁而終難禁淨蓋銷毀而不能禁絕終為制錢之漏雖鼓鑄無益也客有言欲絕銷毀者無利可圖則可不禁而自禁提淨制錢一千論斤可換錢一千一二百文數百文不等所以牟利之徒不顧顯于例禁苟能将錢樣收小照尋常制錢減半惟鼓鑄宜精提銅須民閑無不樂于使用既可杜攙使小錢之獘而銷毀之徒以銅斤減輕售不合算自無銷毀之獘矣現在制錢之不能多出雖鼓鑄地方尚少然皆由銅價之貴人工之費聞無制一錢須錢半工不若格外提料加工幾至二錢工本亦何怪各處之不能設局并鼓鑄之不能多出耶然收樣鼓鑄亦僅就新出而言勢不能将舊錢重毀恐費工本然不能将舊錢重毀鼓鑄官雖愛惜舊錢而匪徒則仍以舊錢牟利銷毀之漏仍不能塞現在缺乏之時若将舊錢分制新錢工費雖钜而無須購買銅斤且可驟多一半不已足于用耶又有為宜行錢票之說者謂現既制錢不足鼓鑄良難小洋行使又見吃虧隻能備零找之需不能作正經使用不若廣行錢票既便于取而又無折扣錢色之獘且不緻如鼓鑄之曠日持久二說均皆可取而錢票較鼓鑄似易為力别省亦非無行之者都中京錢向行錢票自一吊至數十吊舉市通行以票取錢皆須大錢謂之錢票然僅城中所用若出城則不能用矣天津亦行錢票津錢五百起至數十吊不等所謂五百者實則二百五十文也亦僅能津地通行外府已不能用矣此種錢票不無鼎用者時宜留心此私家之票所以斷不能各處通行也知從此錢價可以坐定而錢票可以通行矣銀元加本省二字每元定價一千文準其完納丁漕關稅鹽課厘金添置五開十開十二開小銀元亦加亦加鑄本省字樣其價照一千文以次遞減并刊發銀元官票加蓋本省藩司印信填注善後局所發與加蓋司印每張一千之錢票相輔而行以期轉輸不竭恐有藉詞不收留難需索等情準商民赴轅呈控如此辦理将見湖北一省之錢無慮缺乏矣竊意湖北可以如此辨理别省豈不能如此辨理乎或有疑票可僞造将來魚目混珠在所不免不知私票易于假冒故不能通行若加蓋藩司印信當場不難立辨且闆票必定加工刷印必定精緻有非匪徒所能假冒者泰西各票未聞有假冒者因其票之加工精緻故也香帥豈有不早鑒及此乎惟湖北既行銀錢二票錢法可以挽回别省亦宜仿而行之湖北之人能信用本省之票别省之人豈不能信用本省之票乎久久行之不特各省信用本省之票行見湖北之票可用之湖南山東之票可用之山西周轉可通是亦挽回錢法之一端也不禁拭目俟之 論行鈔票以濟錢之不足 古者以黃金為上币錢為下币銀為器飾非币也後世黃金日益少雖富商大賈鮮以此交易惟銀錢二币至今未嘗變更通行既久宜乎有利無币無如後世踵事增華民間日用銅器繁多奸民貪利以錢熔銅并私鑄沙錢入市行使緻錢法敗壞而不可收拾至銀币或錠或锞或零星不過成色有高低平砝有大小而各省通行并無缺乏乃自日斯巴尼亞銀圓進口華人以其便利争相行用于是中國銀币之權為外人所侵矣繼複有墨西哥銀圓進口行用更廣于日銀近來日銀幾不一見民間所用惟墨銀于是銀币之利幾盡為外人所奪朝廷知其然谕饬各直省廣制龍圓以冀挽回權利無如積重難返終不敵墨銀之暢行有謂中國宜行金磅以為抵制者有謂宜行楮币以濟不足者将來二者固勢在必行惟揆度時勢先後難易之間則楮币尤急于金磅中國礦務尚未振興産金不多即所有者數十年來幾盡被外人收取一旦而欲自制金币勢必轉收之外洋現在金價已如此之昂若複轉收非但外人必過昂其值即本國之價亦必加漲再加熔鑄之工豈能合算為目前之計不如先行楮币以濟銀錢二币之不足俟國庫漸裕礦務漸興再制金币未為遲也前報譯日本某日報所登中國流行貨币一事大旨謂目下中國政府制成貨币合銀一千兆兩每紙值銀十兩先就其中提出銀一百兆兩為制币工料而以四百五十兆兩充各國償尚餘四百五十兆兩分發各省市上流行雲雲此說不知何自而來竊恐外人拟議之辭斷不能信以為實然際此國庫支绌下民困窮出浩繁運籌不易為目前救急之計似非舉行鈔票不可自通商以來外國銀行林立所制鈔票華人無不樂用且有什襲而藏者約計各銀行用出之票奚止數千百萬若中國廣行鈔票則此數千百萬之利奚至為外人所得或謂華人風氣雖開而尚未大開現雖樂用外國鈔票恐一旦中國自制反不能取信于民奈何曰此固可無慮者也滬上中國銀行鈔票與各銀行所制者并用未聞有所挑剔惟中國隻此一銀行出票不多不能抵制然中國銀行之票既可取信于民豈中國國家之票反不能取信于民乎若謂銀行之票以銀行為歸束故民皆信之國家之票恐不若向銀行收取之便緻或有所窒不能暢行不知國家之票不舉行則已一旦舉行必由戶部總其大綱然後頒發各省藩司行用準其完賦納糧以司庫為小歸束以部庫為大歸束市廛之間自必樂于行用行用既廣民間又何患收取之不易耶為民間計既便于取又便于行用為朝廷計當此籌艱難銀錢并缺之際藉通融以補不足豈非一舉而兩得耶是則鈔票之行其可緩哉 論自造銀票以便通用事 西報言香港一處為中外通商之地凡在其地貿易之人無分中外皆喜用西國銀行之票因其帶較使但須辨其真假而一切平色均可無須計較故皆樂于使用常例每用千兩銀票一紙須補票紙用費或三四兩不等近因支用零碎銀兩一事兩相龃龉而票紙用費忽昂至十四兩但此乃偶爾之事亦斷不能長久弟每千已有三兩格外之利每年此亦已可觀惟西國向例凡開設銀行使用銀票者必須報明官憲查明實有現銀若幹方準使用若幹銀票斷不準其濫用恐緻取現銀不能應付其法甚嚴故銀行不能