卷十九戶政賦役漕運

轉運第有漕地方或臨江沿海之地相距窵遠則運遲漕米之始運費仍屬不資且恐米色耗折各有參差則官吏可藉口需索而承運者尤不堪其累不如查核每年應輸全漕若幹折價稽征足額複核定運費加費若幹全數兌交沿海沿江各海運局代辦米石陸續起運似更省冗累而免延今江督劉岘莊制府撫江右時已有采辦米石以濟漕運之請且由招商局代辦代運一手經理尤為便利捷速法良意美無微不至既免催征時逃選米色之煩則官吏無可苛索複免繳米時輾轉承運之累則小民不苦煩苛而江省無須委員幫辦亦省設局經費滬地由輪船轉運更不稍事遷延裕國便民允推至計所願有漕省分之近于滬地者則照章運米來滬收起運其有漕省分之遠于滬地者則援例折價由滬采辦起運此近時漕運最捷之良法也至運漕之法前聞李傅相奏準各直省分别購置輪船計共二十八艘統交招商局分派轉運複有招商局原有輪船十數艘若将全漕檄令接運則行駛捷回空速裝儲廣輸轉易而船數亦不虞不敷前東撫丁中丞議浚運河拟複河運工程浩大幾逾十年迄今始暫試行然祗運江北之漕而已按近年江浙漕糧仍由沙船輪船分裝由海運津夫果浚深運河不複有淤淺之患則由招商局另行購置淺水輪船由運河銜尾北上亦足以濟海運而複河運且可垂久遠而易海運為河運此又将漕運最妥之良法也所謂定一畫一章程者其在斯乎惟如何廣籌經費如何妥定新章及如何安頓沙船則因時制宜以俟相機審視時勢之君子 籌漕篇上 魏源 道光五年夏運舟陸處南士北卿匪漕莫語先籌民力乃及天庾一壺中流敢告幕府作籌漕篇 客曰仆伏東海之壖隸貢賦之鄉今者淮決湖涸千裡連樯積如山岡蓄清則無及由陸則财傷航海則非常然東南之果終不可不登于太倉竊耳當事之議欲借引夫黃河蓋不得已用之庶權宜濟急之一方或者其可行乎對曰非下士敢議也然竊聞之利多害少智者為之害多利少審時施之有害靡利無時而宜之今者堰雖決矣河未病也清雖洩矣可徐盛也漕雖亟矣策未罄也智者因禍而為功未聞加患而益甚若之何用河而河病助清而清病濟漕而漕病夫黃宜合不宜分分則力弱而沙沈清宜鬯不宜淤淤則倒灌而患深将姑為濟運計乎竊恐運河淺狹豈容濁泥數日而膠旬日而夷銜尾磨淺有如曳龜進退觸籓計當安施幸蚤圖之毋悔噬臍 客曰江淮二渎皆瀕于海淮為河奪故道未改贛榆沙船運貨吳淞來往為恒未嘗失風是沿海可行也嘉慶中開減壩奪鹽河淮北之商載鹽海航由福山入江行千五百之内洋是江口可通河北也今者糧艘扼于清口進退兩難盍令由江下海入于雲梯之關逆溯而至中河奚必濡滞乎河幹曰是康熙中所會議而河臣張鵬翮格之未行者也夫贛榆之淺船無過二百石故可載輕以涉沙讵可行千餘石之重艘乎鹽運自北而南可進乎江口糧艘自南而北必上乎黃河鴻流噴薄百裡為激蕩兩岸絕纖道豈能效逆上之魚乎改由海舟費且無益矧在漕舟十無一濟如之何可行也 客曰古之漕運皆用轉船沿水治倉遞輸于官江舟不入淮淮舟不入汴汴舟不入河河舟不入渭自宋崇甯中始改為直達綱今清口龃龉漕舟不能入黃則盍仿建倉之意截留滞粟于淮揚或仿轉般之法集河北山東河南之船于北岸接運乎清江二策居一可否其行曰茲所策者将以暫行乎抑永行乎其以濟全漕乎抑半漕乎南漕正耗四百萬石以一倉貯萬石必四百餘倉木必堅厚地必高燥費钜時曠其未成以前截留之粟無所貯将粜賣以易新乎則出入之間貴賤兩傷折耗百出将修以備将來不時之急乎則不遺力以造倉倉成而河運通仍歸無用将不建倉而第接運乎則河南山東直隸額設之官撥船二千百有五十艘每船止受二百五十石僅可運米五十餘萬縱盡簽商民之船勿顧怨咨亦不過百餘萬石尚不足濟南漕之半必更增造五百石之船數千艘為費數百萬而清江過壩每日僅能過二萬石非二百日不能竣必誤抵通之期且唐宋漕運皆以民不以軍也今循明代之軍運而用唐宋之轉般則自黃河以北其仍用屯丁乎不用屯丁乎用屯丁則雖轉般而依然直達且本艘之回空莫顧撥之兼轄難周如不用屯丁而至淮即還則接運北上者民乎官乎沿途稽察誰司通倉勒索誰給米色耗壞誰任乎夫唐代沿途置倉遞相灌注已有鬥錢運鬥米之言今不革數百年之運軍與百餘年之倉獘而漫議永行者左也無素備之倉廒與一定之成憲而倉卒暫試者尤左也子言師古吾見其滞今也 客曰舊漕變價新漕折價可乎曰太倉之儲非下士所敢測其數可否停運議俟廟堂且以數百萬米易銀銀必貴以數百萬銀易米米必貴出入皆耗是變價之累在于秋成谷賤之時而責以納銀則賤愈賤于浮收積獘之後而責以斂銀則浮愈浮是折色之累在民正供有定河患無恒停運其可常乎是倉儲之虞并在國以策之又未見其可也 客曰救急之圖苟且之計固皆踬矣請舍一時之謀商異日之畫亦有二議或可久遠乎曰願聞其說客曰古言運道必曰汴渠托始鴻溝大辟于隋起荥澤引河入汴達于淮曰通濟渠又因沁水南連河北通涿開以濟運曰永濟渠唐宋以來皆因之是古運道本出于河淮之上也自元浚會通河而汴道遂廢然其東支入渦者上流雖塞而其南支合颍名賈魯河者仍上受京索須鄭諸水由祥符之朱仙鎮周家口至颍州以注于淮商舟輻辏焉若再施開浚引漕舟由洪澤溯淮而上入汴以抵于河則祥符之對岸即為陽武钜衛河僅六十裡又上遊之沁河舊本入衛近改由武陟入河仍可分流入衛使由此泝之則其南由淮入汴者即今日商舟通行之水其北由沁衛達天津者即今日通漕之水不大煩穿鑿而運道出于河淮之上遊不複與清口相犯高堰之水可以毋蓄而淮揚下河之水患可免矣微山蜀山諸河可以毋蓄而山東之澇旱可免矣曰若子之說是移清口于河南以鄰為壑者也病河病漕以之直達固不行以之轉般亦不行者也隋之去今千有餘載河底深通視今數倍然且旋開旋閉唐劉晏等即已改用轉般不能直達宋都汴京南漕本不入河其北漕甚少已歲虞河之倒灌故嘗塞河引洛循廣武以入汴及河齧廣武而運廢宋室南遷金源河徙諸渠淤廢是以元人改開會通河豈不知汴沁自然之利甘鑿空勞費之役哉況今又五百餘載河高地下勢同吸注引賊入室建瓴必潰南決入汴則必無開封北決入衛則必無衛輝且南河有減水壩而東河無之者蓋建壩必依石山而藉膠泥自東河以上地坦土疏即滅壩尚虞其奪溜引河通運乎若欲泝汴而上由鄭水以至河陰與武陟對岸以截河而入沁則鄭水涓淺不可以舟且沁性濁悍歲虞橫決而欲以人力操縱之使七分入黃三分入衛沁必全勢北趨不必河蹑其後矣若即于陽武元人陸運之道車載六十裡而至衛河則昔人所運不過數萬至十萬石今以數百萬之漕而三易其舟兩般其堤勞費尚可問乎且兩岸之倉接運之船不與前議同獘乎是以衛運則中灤淇縣之挽陳州新鄉之運元明偶試之而不恒也汴沁則胡世甯建議于嘉靖範守己貢策于萬曆而皆不用也 客曰然則黃河者運河之賊乎故漕與河不雙行舍河用海事有元明易安以危世複望洋竊極憤恌之思欲去兩短集兩長則盍舍運河開膠萊河辟外洋從内洋愚者千慮必有一當請為子陳其詳夫江南之與北直接壤海壖裡距不遠也而山東之登萊二州鬥出海中長如箕舌由南赴北舟行必繞出其外故元人海運三道皆放黑水大洋趨成山繞至天津遠者萬餘裡近者四五千裡誠由膠至萊鑿通故道三百裡則漕舟出射陽湖之廟灣入海三百八十裡至山東入膠河至萊州海倉口複入海四百裡至直沽凡舟行千有四百餘裡而沿海洋中不過六百裡内免黃流之隔外辟黑水之險以海運之名有漕河之實計莫便此矣曰元初之故蹟劉應節崔旦之遺說仆亦嘗考之馬家峽之難開分水嶺之難鑿兩海口之潮沙難去濰沽河之水勢難引吾子諒亦聞之今不更端矣且即使沙石天開海潮神助揚帆莫禦而抑知有不可行不必行者乎夫海舟不畏深而畏淺不患風浪而患沙礁江南沿海橫亘五大沙舟行所最畏元初沿海求嶼逾年始至旋辟其險徑放大洋而旬餘即達今黃河雲梯關外複漲千裡長沙皆舟行必避之險若由膠萊故道則舟當何出乎将北出淮河口則今已為黃河所奪将南出射陽湖則口若仰盂不可以通大艘斷不能不出商船所由之福山吳淞二口矣既出福山吳淞則由崇明十直放大洋必繞逾大沙暗礁二千餘裡而至山東但再行内洋千裡即天津矣豈有已過險遠之外洋反辟平恬之内海而折入膠萊之小河是不知地利江舟不可以行海海舟不可以入膠而膠河撥舟又不可以泛直沽将必一米而三易其載一運而三增其費是不審人事懲會通之穿鑿而複以穿鑿易之辟大洋之險遠而更以險遠益之舍徑即迂求奇反拙尤未見其可行也 客曰海運其可行乎曰天下勢而已矣國初都海與前代都河都汴異江浙濱海與他省遠海者異是之謂地勢元明海道官開之本朝海道商開之海人習海猶河人習河是之謂事勢河運通則渎以為常河運梗則海以為變是之謂時勢因勢之法如何道不待訪也舟不更造也丁不再募費不别籌也因商道為運道因商舟為運舟因商估為運丁因漕賈為海運費其道一出于因語詳賀方伯複魏制府書中其大旨曰海運之利有三曰國計曰民生曰海商所不利者亦有三曰海關稅儈曰通州倉胥曰屯丁水手而此三者之人所挾海為難者亦有三曰風濤曰盜賊曰黦濕此三難者但以商運為海運一言廓之而有餘故曰為千金之裘毋與狐謀其皮築數闆之室毋于道謀其疑衆人以敗事聖人以決機苟非其人法不虛創功不虛施時乎時乎智者争之 籌漕篇下 魏源 道光七年夏減壩既築禦壩仍不啟黃高于清漕舟複舣天子命相臣行河難複起作籌漕篇下 客曰爾者海運則既行矣顧所欲海運者為河漕不能兼治故欲停運以治河也河通而漕複故則海運何所用之其将河海并行乎抑将以海易河乎曰此河臣明于河不明于漕之言也又但知治江西湖廣之漕而不知治江浙之漕之言内河之患在國計漕之患在民生國家歲出數百萬帑金以治河官民歲出數百萬幫費以辦漕河患即有時息幫費而無時免孰謂河治而漕即治乎全漕即不由河河未必因此而治況江浙之漕即由海運而湖廣江西之漕斷不能不改河運孰謂海運行而河即可無事乎江楚賦輕而船重抵淮遲汛漲辄虞堵閉故言漕事易而運道則難江蘇賦重而船輕抵淮蚤汛前尚可籌渡故言運道則易而漕事則難海運有所以救江蘇漕務之窮非徒以通河運之變也且河運幫費既不可去海運亦需雇舟而謂幫費可盡去者何哉屯艘行數千裡之運河過淺過閘有費督運催儹有費淮安通壩驗米有費丁不得不轉索于官官不得不取赢于民合計公私所費幾數兩而緻一石尚何暇去幫費海運則不由閘河不經層飽不饋倉胥凡運蘇松常鎮太倉五州郡百六十萬石之糧而南北支用經費止百有二十萬以蘇藩司歲給屯丁銀米折價給之而有餘是漕項正帑已足辦漕尚何