卷十四吏政官制考察

并未得大要而亦去譬如宿逆旅者昏而來明而往問以居停之姓氏主人且不能對遑問其他于是屬員則因緣以為奸吏胥則營私而取巧巍巍者雖挾兼人之才然欲咄嗟而窮其利弊恐亦有所不能矣愚意自今以後凡在京各官自主事以至尚書宜與本部相終始在外各官自知縣以及督撫宜與本省相終始苟非實有不相宜之處不得輕于移調如是則例章久而能谙風土久而易悉駕輕就熟之效雖中材以下或亦能勉焉夫除兼差則心不至有旁鹜戒頻調則事不至多紛歧鮮旁鹜鮮紛歧而猶不能振刷精神殚心圖治者則實系驽鈍無能之人而斷不宜再妨賢路于此而降之黜之安得謂之過乎仆深念時局之日非官箴之日壞因以此補偏救弊之說進若夫勵廉隅戒貪黩矢勤慎去煩苛是則居官者之性情學問所系而于立法之善否無與也世有裁成輔相之責者其亦見此 論封駮 吳铤 漢時封駮之任未有專官然時見于史唐時始置給事中駮正違失其任尤重五代浸廢至宋太宗始複之明時亦仍其制夫封駮之任遏邪心于未行持正道于将壞凡诏書有不便皆得封還駮正使天下不知吾君之過而君亦得以曲全其過且天子無複有失言之咎而小臣亦得自伸其說義至深也自唐以後诏書經門下省以達于給事明時诏書必下六科謂之科參雖部臣不能奪其議故給事中之職實與翰林禦史同為言事之官然翰林禦史無專職而給事中則争诏書之得失其義一也唐李藩為給事中诏書有不可即于黃紙後批之此其事較之封還诏書殆有甚焉然憲中因以為相後世則有以此得罪者焉夫诏書出于朝廷而天下之利弊系焉行之于既下之後使天下受其害與遏之于未行之先使天下成其美其為忠與佞不待燭照數計而也故必重給事中之任然後天子不敢不自慎其言而當國政紛纭之日亦有所維持以至于不壞所系豈淺鮮哉不然诏書之下未必盡便使無以駮正之則天下必有陰受其病者矣司馬池言門下雖有封駮之名而诏書一切自中書以下非所以防過舉也宋時封駮之任尤重然诏書有不下于給事中者此所以不得其職也為人君者苟思司馬池之言而不以李藩之批敕為嫌則國家庶可得而理與 翎頂考 翎頂我朝定制也而不知前明已為之兆敬按會典貝子固倫額驸戴三眼孔雀翎鎮國公輔國公和碩額驸雙眼孔雀翎此爵翎也其職任之戴翎者領侍内大臣侍銮儀滿洲銮儀使冠軍使雲麾使治儀正整儀前鋒營護軍營火器營圓明園護軍營健銳營官十五善射善騎射善射鹄人宗室覺羅獻爵官護将軍提督陵寝總管提督銜之巡撫派往西北兩路換班大臣五品以上花翎六品以下藍翎去任則除品官若軍功若射布帊得賞花藍翎者非降革越品則不除品官功高者亦得特賞雙眼孔雀翎此本朝翎支之制也又會典親王邵王貝勒貝子頂用紅寶石固倫額驸和碩額驸不入八分鎮國公輔國公及公侯伯子鎮國将軍郡主額驸文武一品朝頂用紅寶石吉服冠頂用素珊瑚輔國将軍郡君額驸文武二品頂用镂花珊瑚奉國将軍郡君額驸文武三品官頂用藍寶石奉恩将軍縣君額驸文武四品官頂用青金石文武五品官頂用水晶六品頂用車渠七品及進士用素金八品及舉貢用镂花陰文金頂九品及未入流用镂花陽文金頂監生生員用素銀頂此本朝官頂之制也竊考明史輿服志正德十一年設東西兩廳官都督江彬等承日紅笠之上綴以靛染天翎以為貴飾貴者三英次者兩英兵部尚書王瓊得賜一英冠以下教場自謂殊遇按靛染天翎即今之藍翎此乃翎支之肇端又輿服志文武官常服洪武六年定凡職官一品二品帽頂帽珠用珠玉三品至五品帽頂用金帽珠除玉外随所用六品至九品帽頂用銀帽珠用瑪瑙水晶木此即頂珠之肇端敬按會典事例頂翎之制始于崇德元年我朝創制顯庸原非襲前明之舊而天與人歸明人已先為之兆矣 補服考 補服明制也本朝因之而微有更定考明史輿服志文武官常服洪武二十四年定公侯驸馬伯服繡麒麟白澤文官一品仙鶴二品錦雞三品孔雀四品雲雁五品白鹇六品鹭鸶七品鸂涑鳥八品黃鹂九品鹌鹑雜職練鵲風憲官獬豸武官一品二品獅子三四品虎豹五品熊罴六七品彪八品犀牛九品海馬恭讀大清會典事例順治九年題準親王補服用五爪團龍文四郡王同貝勒貝子固倫額驸用四爪團龍文二鎮國公輔國公用四爪方蟒公侯伯或用麒麟或用方蟒文官一品仙鶴二品錦雞三品孔雀四品雲雁五品白鹇六品鹭鸶七品鸂涑鳥八品鹌鹑九品練鵲武官一二品獅子三品虎四品豹五品熊六七品彪八品犀牛九品海馬都察院按察使官不論官職皆用獬豸康熙元年題準公侯伯皆用四爪方蟒武一品麒麟三年題準武三品用豹四品用虎雍正六年議覆都察院都事經曆筆帖式按察使經曆等官均用本身品級不得用獬豸又按皇朝禮器圖式親王補服前後正龍兩肩行龍郡王前後皆行龍貝勒四爪正蟒貝子固倫額驸四爪行蟒鎮國公輔國公和碩額驸四爪正蟒方補愚案漢以前群臣朝祭之服皆以九章七章五章為别其常服大抵以裳之元素黃雜為别唐宋祭服仍古制朝服概用縧紗而以佩绶為别其常服之别三品以上紫五品以上朱七品以上綠九品以上青明制朝祭之服參酌唐宋舊制常服以繡補為别則自太祖始也但明人施之于袍我朝用之于為小異耳 考察 請慎簡大吏考察僚屬疏同治元年 尋銮炜 臣竊見皇太後皇上朝幹夕惕勤求治理而于用人行政之際尤期正本清源力挽積習慮人才之阻抑也屢令各大臣于平日真知灼見者秉公慎保慮仕途之混雜也屢令部臣明定章程澄清流品慮疆臣大帥不能正己率屬殺敵制勝屢饬各将吏激發天良杜絕營求賄賂體察民隐力殄賊氛然而上以實求下以名應議者于人才謂必胪舉事分晰注明意非不善臣恐各大臣懼異日保舉不實得罪薦章愈形寥寥矣議于仕途又恐有礙捐項吏部甫準之奏司農旋複改議正印佐雜之殊科甲捐班之異始能分别選用終仍輾轉洊升矣夫欲清仕途首在得人顧知人甚難人不易知其闒冗卑鄙者無論矣即有才具開展應對敏給之人聽其言則便捷可喜試以事亦時取小效然其軟媚圓熟傾險詭谲巧于為宦伎倆百出辦公适暇以濟私體國正藉以肥己此等人員京外所在不乏而外官為尤甚其貪殘侵吞日肆虐于小民而溪壑難滿其逢迎奔競工見好于長吏而卓異頻膺臣為當今吏治之壞壞于能吏較之庸吏害更大何則庸吏終無能為地方上不大受擾累能吏則便利巧詐敢于作奸惟利自趨也然則必如何而後得人人之品類不齊然約其要不外誠與僞而已[誠]者辦事可靠不失為君子僞者逞材效用終流為小人臣愚謂或之曆試或得之保薦但察其悃愊無華樸讷質直實心辦公擔當任事之人雖未必周知才能驟奏功效然拔十得五月計不足歲計有餘也臣伏願皇上持此意以慎簡大吏大吏即仰體此意以考察僚屬明降谕旨訓誡中外務使黜華崇實風示愧勵庶吏治人才日有起色矣至疆臣大帥關系尤重州縣之賢否将弁之勇怯百姓之利害盜賊之聚散胥視大吏為轉移于大吏多一日姑容即于地方少一日整頓比年以來臣見有督撫此省而潰事者調之彼而因循如故也剿賊前日而無功者待之後而畏葸若初也在皇上以人才難得棄瑕錄用具有深意然既一試再試矣非退縮贻誤即張皇飾詞一切劣迹久在聖明洞鑒之中臣愚謂當今救時切弊願皇上明以察庶司尤在嚴以懲大吏雷霆雨露示以不測罪無曲貸恩難幸邀紀綱畫一俾大吏皆知警懼則群臣激勵勤奮而民生可望安戢盜賊不難削平矣臣知識庸愚冒昧瀝陳是否有當伏乞聖鑒 請京察舉劾并行疏 吳傑 奏為京察屆期請旨嚴申舊典舉劾并行以昭核實仰祈聖鑒事伏思京察為三載考績與外省大計武職軍政黜陟攸關實朝廷進退人才之钜典乃大計軍政皆有舉有劾而近年六部辦理京察除保舉一等數員外其餘無問賢否概列二等間有三等數人仍準留任臣愚以為六部者天下庶政之所自出各堂官事務劇每遇案件到部豈能觀盡識其準駮出入悉由司員主稿苟非操守清廉通達治體外省有應舉行者或拘牽苛細而當準者不準其稍近弊混者又或草率遷就而當駮者不駮得失之間所關尤钜且今日之督撫藩臬即昔日曾任京職者居多今日督撫所保之道府各員又昔日由京職外用且曾任部員者居多是今日部員之賢否又系他日外省人才之盛衰伏查道光四年七月刑部司恩德于侯際清案内撞騙多金奉旨以該員保列一等特将原保之堂官議處在案聖谕諄諄诰誡不啻至再至三乃五年京察仍有保列一等之安志在坐糧廳任内法營私是奉行諸臣尚未能仰體聖意夫所舉既不能無濫所劾必失之益寬抑思有舉有劾即古之黜陟幽明所以使賢者知勸不肖者知懲新進中材鹹知勉于賢而儆于不肖若如近年辦理京察六法不施一概留任有勸無懲賢能者以為例有登進不肖者以為例無放斥而中材之屍位素餐者亦恬不知恥不思有所振作于吏治人心大有關系明年系舉行京察之歲就臣管見謹拟