卷二治體富強變法培才

富強 中國富強策 方今中國之大患有二曰貧曰弱貧則欲舉行諸善政而力有不能弱則欲防制諸外國而勢有不敵夫欲救貧弱宜亟籌富強而籌富強者宜戒竊舊說襲腐談所貴削空言歸實際愚之策富強也敢任能言而能行似為盡美而盡善且決有利而無獘誠可操券而責效焉側聞聖主勵精圖治大臣荩畫賢勞乃欲求富強而尚未富強者以第即中國以策之未兼外國以籌之也夫第即中國而策之則既患貧矣貧則欲率行諸善政如興水利開礦務練勁兵政非不善也而無如度支不裕經費維艱則力不能行也于是富而不謀貧将莫救伊于胡底長此終窮乎又既患弱矣弱則欲防制諸外國如嚴海防備鐵艦精火器多水雷謀非不工也而無如兵饷尚難巨籌防不易則勢不能敵也于是法俄挾制中國懦孱遠慮可危近災不畏乎如是則幾于束手無策乎非也然有策焉策在兼外國而籌之夫以一中國而欲防制諸外國則難而合數外國以防制諸外國則易且以一中國自謀富強則難而合數外國以共謀富強則易請詳陳其策請先以諸外國情形論之東之日本嘗開釁于台灣矣是宜防北之俄國嘗啟隙于伊犁矣是宜防若西之諸國論其大者法國橫英國狡美國馴德國新勝而銳法以兵立國尚武故橫英以商立國尚謀故狡美以農立國尚慎故馴德新勝法故轉弱為強尚忍而氣銳夫中國之與此數大國也英嘗與中國屢戰于粵燕江浙矣是宜防法嘗與中國為難于天津越南矣是宜防惟美國馴未嘗與中國開兵端是宜結好而與為援德國先忍而後銳能合日耳曼與澳國并力敗法而轉弱為強此法國之正中國之援也且德與中國亦未嘗開兵端宜結好而與為援也夫德既能合日澳以敗法中國正宜仿之合美德以防法制法也且防俄制俄也且夫合美德可富強合美而富策在借美巨金以策富愚力能任借美國之三千萬金焉昔左爵相之借英國金也歲利重至一分今愚之借美國金也歲利輕可減至七厘則輕重懸殊矣借其金可以開諸礦借利薄而礦利厚也國可富借其金可以鑄洋錢借利薄而鑄利厚也國可富借其金可以設銀行借利薄而行利厚也國又可富借其金以造鐵路馳火車則各省之産通行而至速焉商之獲利厚即國之稅利薄借利薄而鐵路火車之利厚國愈可富也此借美國金使中國富之策也又合美而強策即在借美金以造鐵路行火車蓋鐵路火車不但可使國富也而且可使國強既有鐵路火車則此省用兵可傳電報瞬調他省之兵日馳數千裡速援如此則天下之兵額可十減六七即國家之兵饷可十減六七饷減則國富兵速則國強一舉而二善備焉夫水師既有輪舟陸軍又有火車則此海口有警即可傳電報檄他海口水師乘輪舟駛援此直省有警亦可即傳電報檄直省陸軍乘火車馳援不必處處駐重兵糜巨饷減兵減饷而可富可強則電報與輪舟火車之功也而要非借巨金則不能舉行也惟借之則無财而有财矣可富而可強矣若借德國金大亦如此 今夫借二國之金更有裨于中國自強者二國以巨金借與中國利在是即害相關二國與中國即安危共之矣如他國挾制二國必為解紛如他國用兵二國必為相助是中國借千萬金兼得二國助也不但可立富而且可永強也至借銀而開礦中國五金之礦及煤礦各省未開者甚多利之厚人皆知之可毋贅矣使煤鐵諸礦盡開則中國火輪舟不向外購煤中國制造局可不向外購鐵自此中國之銀可以少流出外國矣乃如外國之輪舟制廠日久礦竭用歉轉向中國來購則尤緻富之一策也至鑄洋錢之利每洋錢一枚計重七錢二分而兌錢則價值加溢焉故英洋西國名為嚜士凡南美國運洋錢出口每千元納稅銀四錢如此重稅尚可獲利則鑄洋錢之利厚可知矣至鑄法或仿日本之式面則為龍字列年号納稅征皆用之與外國洋錢一律用之既可通行各省亦可通行各國也至設銀行于各口各國可權子母兼設洋行于各口各國廣通貨财其利非一言可盡既借輕利而獲厚利且銀行則可分年以償二國之利息洋行則可流通以奪各國之利權鑄洋錢即于銀行中鑄之尤銀便而費省至于行規宜照外國之法司事連環保結不得移用分毫可保有利無獘焉至造鐵路行火車之大宜先自京師而達天津海口如是則陸路之火車與海口之輪舟相接而水陸貨物通行捷矣再由京師而至河南夫河南居各省之中于此建鐵路可以上達京師可以分達各省至河南之懷慶府尤為水陸沖要各省通衢造之而各省之諸礦皆開即火車載行至為神速而諸礦之利源益無盡矣惟礦務宜使借銀之正使兼主之以借銀與開礦事本相形權宜歸一以免掣肘以免紛岐使昧者為之用違其才易至誤事凡人各有所長用人宜用其長所謂耕當問奴織當問婢也否則如彼築室與道謀成效難收非徒無益而且有損矣或疑借三千萬巨也談何容易恐難其人慮一言未必能行二國未必見聽不知無慮也是有法焉非無人焉敢自任能言能行焉能行此事且實更有人焉嘗與二品銜江蘇候補道容闳縱論其事闳力任能為以闳嘗出使于美國美國之君臣素信其言也惟如此大事必須入奏上達聖聽必須尊親之大臣上疏而恺切詳陳更宜總理之衙門奉旨而行文照會訂約其國王給憑于正使如闳為正使闳言必得榮為副使相助為理可決必成闳自知美國之君臣信之闳兼知榮則德國之君臣信之也若副使不得其人意見相左則偾事矣至于辦法闳與嘗竊拟之拟請于二國貸銀三千萬兩分為二十年償歲息以隻七厘為限償銀以第六年為始以此巨為創造鐵路之用是為興利之大宗恐二國疑信相參則請即以所成鐵路為質其鐵路未成之前則先以此銀為開諸礦鑄洋錢設銀行等用亦可獲厚利以償彼薄利也此為中國籌富強兼外國而籌之也此銀分二十年償清此二十年内二國既結好貸銀二國必遇事相助是可保富強而長治久安也且償清之後則二十年中所獲厚利所存餘銀定不赀矣或百萬或千萬或萬萬皆中國之實銀矣此策行則無銀而有銀既富而且強絕無虛言确有實際千萬可以立緻二國從此益和他國設或見欺二國必為力護不但兵強國富而且長治久安似屬可行大有裨益惟分居逖莫貢刍荛所望親王大臣垂鑒而代呈聖主若邀俞旨得以試行天下幸甚微臣幸甚 變法 變法論 萬世不可變者道也随時有必變者法也操不變之道以禦必變之法此聖人所以裁成輔相之功也而天下可以久安而長治何者王者之立法也有利必有獘方其立法之初但見其利而未見其獘行之既久則利盡而獘生故自古無不獘之法而貴乎有救獘之人小獘則小變大獘則大變苟不得其人則雖變其法而無以救其獘故變法之道又在于得其人而相其時勢為之也昔者宋神宗之世賢材林立法度漸弛則議變法未有過于此時者而王安石以執拗之才剛愎自用舉動不當為天下笑于是後世鬥筲庸碌之臣率皆安于因循積玩而不敢有所作為于當世間有豪傑之士欲談天下經濟則衆必相與排之曰是又一王安石