卷六十八 工政八礦務

更無層遞之虞轉折之累鐵既得煤煉煤複得鐵成材而中國工價又廉将來設廠制造除成鋼鐵以供鐵路之需外并創織布等局當令十八省用之不窮所有布疋不必購自外洋而蒸蒸日上山右将成一小英吉利矣所惜者棄置而不開采耳今試舉美國一地而借鑒之查該國于五年内新辟海口一區名曰士加拏巴向系樹林蓊翳人迹不到之區美廷以其當國之中且近大湖遂立城市俾通貿易讵五年間而成都成邑居民多至八萬人且華貴異常民房鋪戶悉用電光燈并自來水燈光之數姑從阙略而水則日溢三千萬斤貨物雲屯市肆栉比并有書院一所書塾三所報館三家禮拜堂六座其書院之肄業生多者至二三百人每日經由火車二百一十六輛仍以不敷運用拟開電車路以利遄行祗就鐵炭木三項而計每年運售約值二千五百萬元雜貨又值三百萬元西曆一千八百九十年出口鐵重三百七十萬噸木料一百二十兆尺船運各貨共計八百萬噸查歐洲海口首推英國倫敦每年運貨一千九百萬噸其次利物浦每年一千四百萬噸又其次美之鈕約每年一千一百萬噸餘即數及士加拿巴創興之速洵有令人不可思議者考其炭值每斤不過制大錢一文而煤值每斤不過二文現以鐵礦既開煤炭值賤又拟設廠制造銅鐵以廣利源是皆足取而效法者也山右紳富繁多何不仿行既可利國利民而并以自利也耶按山西商賈向在恰克圖販茶貿易現在紅海既開俄人茶運多不遵陸無利可圖是亦當思變計者也愚者千慮必有一得願與西賈借箸籌之 礦政 薛福成 今天下日趨于貧之故大端有二一則商務不盛利輪于外猶水之漸洩而人不知也一則礦政未修貨棄于地猶水之漸涸而人不知也蓋天地生人養人之具火化之用莫大乎煤轉移之用器械之用莫大乎五金此中外不易之勢也中國于取煤之法雖研之未精而民間猶或務之其取五金之法則廢而不講久矣周禮人一官掌金玉錫石之地若以時取之則物其地圖而援之知古聖人經緯天下所以為斯民利用厚生者籌之蓋詳漢書地理志州郡有銅官鐵官者凡數十處迄于唐宋未嘗不采取五金其事時見于史傳自明之晚季以礦稅為厚斂之端宦[豎](堅)四出征求無厭有司因之苛派百姓海内騷然當時既受其獘後世遂相戒不敢複議此礦政所以不修也近數百年來天地菁英之氣郁而不發鄉曲土豪與無業遊民遂敢糾衆開礦作奸犯科抗拒官吏幸而逐之當事者慮其易聚難散不得不封閉礦銅垂為厲禁而礦政益以不修矣由前之說弊在所任非人藉其名以漁利而并無其實固不當因噎而廢食也由後之說弊在委棄寶藏故玩法者欲起而攘之将防玩法之民先收自然之利苟上有治之之法而民自難遁于法之外也然而猶有狃于故見而或疑為多事者亦可謂不審于時與勢之宜者矣夫民于五金之用一日不可缺一人不可無今以天下之大而所用銅鐵皆仰給外洋至于金銀如英美所屬之新舊金山每歲出于礦者數千萬矣啻取之如泥沙中國無生之之道僅以古昔所有互相轉輸又已用之盡锱铢通商以來僅三十年而外國日富中國日貧複數十年則益不可支矣是可不籌所以振之一且中國礦産之饒甲于地球諸國苟善取而善用之固大可為之資也而論采取之道則官商分辦之外惟礦屯一法為最善何以言之今天下額設綠營之外每省各有防營無事坐食既麋巨饷去之又不足以建威銷萌益示弱于鄰敵是以新疆之豫軍畿輔之淮軍莫不經理屯田以裨軍食其它如河防水利台城垣諸工亦往往借助于各營此誠撙節财用酌盈劑虛之要道也竊聞西南滇黔楚粵隴蜀諸省五金并産寶氣充積誠擇礦苗最旺之山每省先撥一二營試行采煉于以創開風氣逐漸推廣有六利焉向聞傭工開礦一人所獲每敷一人之食如得佳礦即有赢餘營勇開礦計每丁終歲所獲即不能抵所支之饷如或僅抵十之五六亦可省營饷之半也若礦屯漸多即所節甚巨其利一勇丁遊閑無事浸至習成驕惰騷動闾閻今于操練之餘課以礦務使之勤動于山谷之間猶得葆其樸勇之氣其利二礦産皆在窮岩絕峤遼國之區于此分屯各營則苗蠻有懾服之心客匪絕占踞之望其利三官商開礦籌本最難本之難籌尤以工費為大宗營勇有額支之饷經始之初祗須購機器訂礦師成本既輕事乃易集其利四礦務既興則運送必有舟車淘煉必有工匠未始非小民謀食之資其利五無論金銀銅鐵中國之所出漸多則外洋之來者漸少一年計之而不足數十年計之而有餘其利六有此六利則礦屯之舉尤勝于官商之經營也審矣若夫選将領擇官吏聯民情定規制則恃乎各省大吏之體察形勢訪求人才視其意之輕重而效之大小判焉昔宋蘇轼治徐州以利國監為鐵官商賈所聚凡三十六治冶各百餘人采礦代炭多強力鸷忍之民欲使冶戶各出十人籍其民于官授以刀槊教之擊刺每月庭集而閱試之以待大盜此寓強于富之術也而礦屯之說則足以寓富于強推而行之富一方可富天下亦可譬猶導水者之引其泉将滾滾而不竭者而豈有洩涸之患也哉 興礦利 彭玉麟 地不愛寶久而必宣此自然之理也泰西之所以稱富強者精于礦務耳但外洋國雖日富而山澤之利已窮中華國儲不充而山澤之利實富其故何也西人以采礦之故窮山僻壤搜羅無遺不徒金礦将盡即煤鐵之礦亦盡矣以為西人利者恒謂數十年後雖有船而船不行其說實大有所見中國為财賦奧區雲南出銅山西出鐵湖南湖北江西出錫齊魯荊襄出鉛台灣出硝以及伊淘金和阗采玉礦産之富誠為五大洲所未有所可惜者産于地而仍棄于地耳非不知礦利之大有益也一則因前明殷鑒之不遠一則因機器巨之難籌查明萬曆二十四年開礦遍天下命中官為礦使編富民為礦頭礦無所得勒民墊賠甚至誣為盜[礦]從而傾陷之所以國脈民命交受其困流毒者廿餘年嘉靖三十五年開礦費三萬餘金而得銀二萬八千五百不足償失成化間采金于湖廣等郡役五十五萬人用費無算僅得金三千餘兩前事如此宜後之開辦者之掣肘也不知明之所采者金銀礦也意在聚斂且任用非人事之所以易敗也今之宜開者煤鐵礦也意在便民且當務為急事之所以必成也方今海防孔亟不得不用輪船用輪船不得不需熾鐵倘必取給于洋人添一利薮中國又多一漏卮機器款本甚巨措辦為難但試辦之初何必賴此各省防營頗多若某省開礦先倩西人之精于礦學者或用滇黔川邊老民之谙習者測量衰旺确有把握然後以防營開采果得巨礦再以機器濟之豈遂為晚乎又或謂開礦于地脈有聚集多人恐生事端此又一孔之儒之目論也伏讀乾隆五十二年十月　谕曰京城外西山北山一帶開采煤及鑿取石塊自元明以來迄今百有餘年取之無盡用之不竭從未聞以關系風水設有禁例豈開采硫磺遂至于地脈有即雲開采硫磺恐集聚多人滋擾地方則每歲采取煤斤石片所用人夫不知凡幾豈皆善良安分之徒何以并未有滋生事端之處　聖谕詳明最足破時俗疑惑之見又或謂山澤地塹無非民業祖父所遺子孫世守即給價而買之此應彼否奈何曰此尤易為謀也地不必歸于官而利轉得分于民未有窒礙而不行者或又問曰開礦之利其利安在曰開礦有礦稅利于國帑也鐵可以造船煤可以行船利于海防也開礦用營兵藉其力兼習其勞利于兵也兵之口糧出于礦稅利于饷也開礦之處多在叢岩既有營兵客匪不敢占踞利于防盜也冶鐵需匠運煤需夫養活不知多人利于窮民也火化之