卷六十八 工政八礦務

宜人人賴之煤價既廉貧民受惠利于日用也其利如此可勝言哉又銅鐵煤礦之類中國之所出者多則外洋之所入者少日計不足月計有餘富強之基舍此無他術矣倘若掘土而得金破石而得玉此尤　國家之福而為天下臣民所額首也抑又思之開礦即可開鑄雖屬緒餘正可相輔而行近來洋人收取中國大錢出洋镕銷即中國商民亦多蹈此弊者故錢價日昂大錢日少亦宜一體設法禁止并于開礦處開局鼓鑄亦流通國脈之一道也 開礦上 鄭觀應 五金之産天地自然之利居今日而策富強開礦誠為急務矣夫金銀所以利财用鉛鐵所以造軍械銅錫所以備器用硫磺所以制火藥石炭所以運輪軸皆宇宙間不可一日以或少之物初不能雨之于天必采之于地則礦務之興有益于公私上下者非淺鮮也管子曰上有丹砂者下有黃金上有慈石者下有銅銀上有鉛者下有銀上有赭者下有鐵此山之見榮者也彼時化學未有專門而礦學已[精](靖)深若[此](批)曆考泰西各國所由緻富強者得開礦之利耳國家之督率也嚴官商之集辦也易士民之期望也切礦師之辨别也真有機器以代人工有鐵路以資轉運故能鈎深索隐興美利于無窮我中土地大物豐萬彙之菁華所萃五金之盤薄郁積于深山窮谷者更仆數之未易終也如雲南出銅錫山西貴州出煤鐵湖廣江西出銅鐵鉛錫煤齊魯荊襄出鉛台灣出硝川蜀出銅鉛煤鐵人皆知之矣特以地産之多寡體質之純雜礦脈之厚薄礦洞之淺深人不得而盡知大半封禁未開良為可惜推原其故由于明時礦稅内監恣橫借開采之名為搜括之實海内流毒天下騷然故天下人談虎色變因噎而廢食非一日矣　國朝鑒明覆轍乃一切封禁以安民心此一說也又或任用非人辦理不善激成變故以緻查封此一說也又以風水之說深入人心動以傷殘龍脈為辭環請封禁不知地形之吉兇本無關于地寶之蘊藏而庸師俗人辄生疑阻此又一說也今者漠河之金開平之煤台灣之五金各礦已有成效而滇南一省專設礦務大臣朝野上下間風氣漸開拘牽漸化矣然利害各半赢绌無憑終未有能把握者由于承辦之未盡得人開采之不皆得法也約而言之其事有六一曰選礦師中國舊法辨薤蔥識器物雖或偶中未可為常西國礦師辨山色辨石紋辨草木辨礦脈辨礦苗鑽礦穴取礦子化礦石成色其言精實較有可憑泰西各國中尤以比國為最野世城所設學堂規模宏敞歐美各國多遣學生往學今誠延比國頭等礦師勘查礦苗審慎開采勿使西人之遊手無賴妄相羼雜虛糜俸糈則利興弊去矣二曰購精器中國開礦用人工力費而效遲西國開礦用機器事半而功倍今之言開礦者皆知之矣或曰用人工則貧民自食其力以工代赈莫便于斯用機器則奪小民之利矣可奈何此其間有權衡焉西人工貴而中國工賤當以人力為主人力所不及者以機器之力濟之則一舉兩得然其中有不得不用機器者開礦機器亦以比國所造為良大要有三一為注生氣之器一為戽水之器一為拉重舉重之器更有力猛極大之器尤比國所擅長苟留心購訂擇善而從則運用在心程功自倍耳三曰官督商辦全恃官力則巨費難籌兼集商赀則衆擎易舉然全歸商辦則土棍或至阻撓兼恃官威則吏役又多需索必官督商辦各有責成商招股以興工不得有心隐漏官稽查以征稅亦不得分外誅求則上下相維二獘俱去與會典有司治之召商開采之言亦正相符合也 四曰購地給價中國每欲開礦民間動至龃龉者以辦事者倚勢強占不得盡順民心耳欲絕其弊莫如購地時按畝查明秉公估價不使山民失業緻起紛争其不願領價者即将地段估價幾何作為股本付給股票息折準其按年支取利息如此持平辦理則民間有礦地者無不欲獻之于官尚何阻撓之慮哉查西例凡地面産業其地下不能擅自開采如知其地下有礦可準其先鑿一井探之俟探明可采即具禀礦政大臣派員往驗準其在地下開挖若幹界限可挖至他人産業之地下不準他人再于自己地面開井以與之争因其未有官準也如二家同在近處各開一井試探則先見礦而先報者準給以若幹界限可開至他人地下而其第二家不準再開矣蓋地面雖有業主而地下之礦系公物不屬地面之業主故國家可任意給與何人準其開挖也五曰勿定稅數泰西各礦章程不同然大緻視其出産若幹按二十分而取一或此礦已竭勘得實即罷采停征會典言礦法視出産之多少歲無常數則稅之多寡應視礦之衰旺以為衡此理勢必然無中外古今一也乃有地方官吏不習情形率請改為定額是稅減即累官礦竭更累商官商均畏累不敢議開矣查日本煤礦大小已開六十餘處其中用機器者十餘處中國用機器開者惟有開平台灣兩處所以出數不多推其故非但集股難亦因所抽稅厘過重洋煤出口無稅進中國口岸每噸止完稅五分三年之内複運出口不問自用出售概準給還存票中國土法所挖之煤每噸稅三錢機器所挖之煤每噸稅一錢所過厘卡仍須照納開平局煤較洋人多納一半稅如出口外國在一年期内可以取回存票洋煤隻納一正稅如出口别處及輪船用者三年之内可取還存票開平局煤如輪船用者不準給回存票何異為叢驅爵為淵驅魚諸如此類商務何能振興不準給還存票較外國抽稅二十分之一奚止多至數倍所以繳費多而價值貴不敵洋産之廉也竊思以土法所挖者必是股本不敷皆賴手足之力異獲蠅頭微利窮民亦藉此謀生以及重其稅扶植外人以自遏斯民之生計允宜斟酌變通以衛吾民而塞漏卮夫有治人斯有治法督辦之人必能耐勞習苦身親目擊因地制宜審其山川察其井硐核其成本計其銷毋濫用私人毋苛待工役無鋪張局面毋浪費薪赀綜計每年出礦若幹銷售若幹提出官息稅銀及支銷各項此外赢餘以若幹存廠以若幹均分以若幹酬贈執事以若幹犒賞礦丁按結報明張貼工廠使内外鹹知庶幾在廠諸人皆歡欣踴躍聯為一氣力贊其成矣西人謂一國盛衰可以所産各礦定之此言豈欺我哉方今各口通商垂六十載西人之遊曆者遍于内地内地之礦産彼族無不周知交通市中外一家當軸諸公更事既多成心漸化凡有益于國計民生者莫不參仿西法次第舉行而但師其制造之精不知其富強之本則度支有限日久何以應之近聞泰西各處礦苗開采殆盡惟我中國如川藏如滇黔如台灣如東三省礦産饒富莫不欣羨而垂涎故英之入緬通藏法之吞越逼暹俄不惜千萬帑金以開西伯利亞之鐵道陰謀秘計行道皆知與其拘泥因循慢藏誨盜如何變通辦理取之宮中以濟軍之要需即以絕外人之窺伺哉 附錄開平礦事略 中國風氣未開積重難返創辦一事非大力者不能有成年來請開礦者頗不乏人獨數開平煤礦辦有成效而銷路猶未暢行或雲價比東洋煤貴或雲經手無利不願竭力招徕人言藉藉非無因也餘以庚寅春養羊城唐景星觀察禀請劄委辦理開平煤礦粵局及建造碼頭事宜觀察禀請升科及所購碼頭在粵省城南珠光裡至東角三水碼頭左側久為老龍船占踞而所購林文叔之地亦以被占于居固知填築開辦時不免周折粵中官局兵船所用煤斤俱系紳士承辦設将官煤廠裁歸商辦省費頗多若結怨招尤更所不免故先禀請當道勘升科及所購之地有無阻礙河道複禀請督憲委員住局彈壓餘惟潔己奉公罪我者聽之謗我者亦聽之而已幸蒙傳相及兩廣督憲明鑒各當道維持卒至碼頭築成官廠亦撤所有官局兵船應用之煤均歸局中承辦各官紳見餘不辭勞瘁疑餘有