卷六十八 工政八礦務

　特派大臣總理其事惟救急之法則宜先鑄銀錢明春錢價必大漲度購機運京建廠設局約需一年廣東鑄銀局機器甚大每日可鑄銀錢七萬餘[圓](元)銅錢九萬餘串應請　饬下戶部先撥銀三百萬兩專鑄大小銀錢運京備用通行各省籌運粵鑄錢俟機器到京廠屋齊備即由京局辦理一曰開礦政中國五金各礦藏地下者不可勝數徒以封禁大利不開比年西士考察及中國土人所知者如川藏之金礦銅礦江西湖南之金礦銅礦煤礦雲南兩廣之五金各礦山西河南之煤鐵礦奉吉之金礦皆以官吏貪圖省事不願開采小民本少力微無由上達應請　特谕天下凡有礦之地一律準民招商集股呈請開采地方官吏認真保護不得阻擾俟礦利既豐然後按十分取一酌抽稅課一切赢绌官不與聞期以十年礦産全開民生自富各等語臣等竊維理财之要興利與除弊不外因時以制宜自通商互市以來中國金銀流出外洋者歲以數千萬固不徒制錢一端為然也即以制錢論洋商輸運出口原難保其必無而礦務未興鼓鑄應需銅鉛仍從外洋購取是其流不勝節源不勝開國計民生所由日以蹙也當此時局艱難度支告匮自宜取天地自然之利收　國家自有之權設法變通誠為當務之急 該禦史原奏内稱各省禁錢出口獨未查禁輪船應請通行各海口稅務司嚴查充公不得徇縱一節總理各國事務衙門查鹹豐八年議定通商章程善後條約第五内載銅錢不準運出外國惟通商中國各口準其以此口運至彼口照現定章程遵行該商赴關報明數目若幹運往河口或令本商及同商二人聯名具呈保單抑或聽監督饬令另交結實信據方準給照别口監督于執照上注明收到字樣[加](如)蓋印信從給照之日起限六個月繳銷若過期不繳銷執照即将其錢貨原本照數罰繳入官其進出口均免納稅至載船無論淺滿均納船鈔等語是查進輪船載運銅錢本有成約該禦史所奏奸商偷運如此之多究由何關出口輾轉出洋未據聲應由臣衙門轉饬各關道監督會同稅司申明約章切實辦理各該關出口銅錢歲約幾何是否概有保單執照其無單照之錢各該關曾否查出罰辦應令各該關監督稅司詳查申複以後務當照約辦理毋或疏虞倘扡手人等徇情容隐被别口查出即治以應得之咎該禦史所請禁錢出口并行各海口嚴查不得徇縱自系嚴杜銅源外溢為維持圜法要計核與約章相符自應照準又據奏稱非籌變通之法不足以支危局而開利源其策有二曰鑄銀圓曰開礦政各節戶部查銀圓之鑄創自外洋近則督臣張之洞購置機器設局開辦于粵東現複試辦于湖北江浙粵閩流通甚便嗣後奏請仿照成法推行各省則有禦史易俊陳其璋兩折均經臣部議準奏請咨令沿海沿江各省用意經營并聲明務須考核成色流通行使尤以選派局員為第一要義已通行遵照各在案今該禦史王鵬運請　谕天下一體通行各省一律鼓鑄與臣部先後議覆各折奏意見相同惟原奏内稱先鑄銀圓豫防錢價大漲請饬下臣部先撥銀三百萬兩由粵局專鑄大小銀錢運京備用俟購買機器到京廠屋齊備即由京局辦理等語查臣部上年議覆禦史陳其璋折内亦有以京城開鑄工匠生疏不如仍就廣東湖北兩省已成之局加增成本竭力擴充此外沿海沿江各省亦自可行設局如購器設廠一時未能應手則酌撥成本附粵鄂兩局分鑄現在各省尚未奏咨聲覆如粵局成本果能集加增各省畛域不分又複力籌附鑄則成本較前倍巨自無庸再撥庫儲應俟粵省及沿海沿江各省奏咨到日再由臣部妥議辦理至開辦礦政識時務者莫不以此為言惟必統利害以兼籌聯商民為一氣始能興辦上年九月臣部議覆漕運總督松椿折内業已按照原奏聞到省分咨行各督撫将軍都統大臣詳細查明如境内有可開采之處确有把握準其奏明開辦現在亦未奏咨到部今該禦史王鵬運請準民招商集股開采地方官吏認真保護不得阻擾礦務既豐酌抽稅課一切赢绌官不與聞等語既于公帑無虧尤與　國課有益自應照準惟股分能否集有無獘混應由臣部再行咨令各産礦省分厘定章程切實奏明報部如有奸商侵蝕股及藉衆滋生事端仍責令地方有司從嚴懲辦地方官吏亦不得藉端勒索緻幹嚴參以上各條臣等祗知其利之可興而不能必其弊之悉去應請　特頒　谕旨饬下各省将軍督撫[及海關監督]轉饬稅務司一體遵照實力奉行不能視為故常仍前空言搪塞所有臣等遵　旨會議具奏各緣由理合恭折具陳伏乞　皇上聖鑒再此[折]系戶部會同總理各國事務衙門辦理合并聲明謹　奏 遵旨議奏興辦礦務設法擴充開采疏 崧蕃 奏為遵　旨興辦礦務拟即委令舊有各廠設法擴充開采恭折仰祈　聖鑒事光緒二十二年二月二十六日承準軍機大臣字寄本年正月三十日奉　上谕雲南向産五金貴州出鉛素旺山西所出之鐵夙稱精良現雖未據覆奏均宜及時攻采以[期](及)逐漸推廣着即将籌辦情形據實迅速覆奏總之開辦礦務以金銀礦務為最先各該省如能實力訪查确有金銀礦地設法興辦自較煤礦等項得為巨等因欽此仰見　聖主深宮焦勞推廣利源之至意下懷欽悚莫可名言查雲南五金各廠承平時計有六十餘處兵燹以後除銅務一項已蒙　特派唐炯督辦外其餘金銀錫鐵各廠計尚有三十處之譜或洞老山空久經停歇或從前極旺之地現在積水過深無從着手或現雖開辦而所出無多僅敷成本或官雖封禁而附近無業貧民不時私自采取種種情形不一而足當此時需孔亟尤宜收此天地自然之利以裨　國用而裕度支奴才身受　厚恩天良具在敢不竭力圖維冀纾　宸當饬藩臬會同善後局司道妥議詳辦現拟遴委熟悉礦務之員分赴各屬先将舊有金銀各廠會同各該地方官一律查勘明确分别何處可辦何處不能辦再設法籌備官本在于礦苗最旺之處認真開采以期得較巨一面廣集商股加委妥員逐漸擴充辦理并将錫鐵各廠亦次第興辦緣雲南地處邊瘠兵燹後實鮮富商大賈若不先發官本商民仍多觀望必緻日久無濟徒誤事機且查雲南礦務從前承平之時均系用本地工匠開采煎煉曆着成效此次亦拟不設機器廠不用外洋礦師以節麋費而杜後患務使開一分利源中國即得一分利益惟是天财地寶半皆應運而生消長盈虛非可先機而決應懇　天恩俯準　敕部将一切例章略為變通并寬予限期俾奴才得以督饬承辦各員招集紳商廣為開采斷不敢畏難苟安一奏塞責自幹咎戾除俟委員查勘明确并将辦理情形詳細具奏暨咨明戶部查照外理合先行恭折覆　奏伏乞　皇上聖鑒訓示再雲貴總督系奴才本任毋庸會銜合并陳明謹　奏奉　朱批戶部知道欽此 山西開礦議*或作山西礦産 李提摩太 煤鐵之用幾與菽粟同功故地不愛寶俾供制造之需民生之利所以歐洲各國計開五金之礦尤以煤鐵為先販貴鬻賤取多用宏其百年内國人之富均經數十倍暨三五倍不等雖緻富未必悉由煤鐵而煤鐵要為緻富之一大宗夫富強系兩字相因而富庶貴并行不悖我國生齒日繁生計日蹙因循坐誤以緻野多餓殍邑有流亡使但節财之流而不開财之源仍非扼要以圖當務之急也山西地土饒沃礦産棋布星羅二十年前曾經著名熟悉地脈之德人遊曆至此聲稱該省煤鐵之礦不特為上上之品甲于地球五大洲且多至十三萬餘英方裡如果開采即合五洲之大用至二千餘年亦複有餘而無不足且礦苗平衍不必鈎深索隐鑿險缒幽倘開鐵路火車以轉運