卷六十四 工政四工程

處而诮當局之易蒙也可勝言哉推原其故中國向無官商合局即如政商務之最大者也設運使以下諸官然[祗](抵)監其掣運收其稅課其它銷路之暢滞綱引之利鈍一皆聽商之自為而官不顧問也中國官尊而商賤兩情隔絕不能如西人合官商為一畛域不分此其情形攸異仿西法者不可不知其原委焉近來歐美通商日盛一日謀國是者念利權之外流亟為補苴之策乃設輪船招商局是為中國官商合局之始繼而開礦織布等務請辦紛紛悉仿泰西公司官商合股至今成事寥寥甚有機器未購股本無着市間傳為笑柄此示人以弗信而官商之所以難合也唯輪船商局甚為鼎盛究竟有利與否外人無從深悉但覺其規模之可圖久遠而已然亦有發為不足之論者謂商局成本已至六百萬雖周轉有餘而漏未塞它不具論即以用人一端言之公中食祿之人月支百金數十金遞減至數金而止名分有尊卑薪俸有厚薄局面既廣需才自不能不多獨此閑冗之員全憑情面如州縣幹脯之例名列局中身居局外此等無功食祿空耗利源在一人所得原屬有限聚茲可省不赀之數每歲亦需巨資一端若是它可類推外間藉藉以為商局未有起色者以經商之事業多參當官之體統酬應太煩自不免多所花費誠以理财之道不節其流則其源不旺锱铢至微積累可以成萬千固不必顯有侵蝕而始為之弊也此雖道途之言萬不能據以論事而顧罔言無忌冒昧以陳者今日輪船商局之情形即異時火車路之權輿無論其言之果否而聞者足以警戒預設善法以杜後患愚以為興造路既與軍為标本則唯以軍功行其賞以軍法示其罰斯承乏其間者知所勸懲矣路為中國創行之事耳但聞其利而究未見利之若何始事之際道在得人苟上得綜核之才而下焉者未能齊其心力又安能奏馳驅之效故宜明定功罪豫為宣示凡食力之輩分為數等各路經營客貨招攬營運為夥伴沿途照料接送文報為巡兵收拾器具扛擡貨物為丁役以上于雇役之時擇其樸實耐勞毫無習氣者核其材料堪勝何項配定執司按月照常支食薪俸執事之員随時課其勤惰嚴為淘汰于年終彙成一冊上諸督辦待滿三年賞其有功如系有職官弁照軍營勞績保舉官階其或咨部以外委拔補餘或獎以功牌頂戴以昭激勸有不願頂戴榮身者聽其聲明酌賞銀錢至罰其有過者有職員弁注銷功名或留用效力或随時黜退其它丁役或杖責留用或責革遞籍均視所犯輕重以定去取此就尋常之過犯而言也若有贻誤公事蠹食銀錢暨犯奸盜諸兇惡不應為而為之事所司核明情節證佐确鑿照行營定制就地正法以軍法從事其或從而非首稍有可原降死罪一等者傳箭插耳示衆仍交地方官永遠監禁夫以立法之始不得不概從其嚴則後來者知所警畏不緻忘性命而圖其私便此即辟以止辟之意也遊食之徒亦将自審材力知立法之意不容輕易嘗試聞風自遠何敢挾尺一而遂彈铗之願乎自茲耗折之途不禁自絕涓滴歸公絲毫不漏利弊之界限既清得治人而能成治法上下一氣綱舉目張而路之功奏矣 一論曰路暢行當以陸路通商邊防設軍以泯利獘之也鄉曲鄙儒習為妄言謂中國以路直跨歐洲以兵輪徑入蘇士河兩路會師泰西大小數十國皆震動而懾伏似此不經之談無足與辨徒為通人之所笑稍有知識者固不為紙上之空言然亦不容不思擴我之規模所謂儒生論事當求大者與遠者因遊其心于傥來路盛行之一日且夫路之利中國固未之見耳果能事事核實弊去利存則此時為之嚆矢将見風行宇内漸推漸遠由東南以至于西北由海疆以至于大陸周回互四達八通至于斯時中國富強景象想見器局之一新然亦至于斯時從前之偏重在海者茲将平分于陸路當以地球之勢形考之亞細亞與歐羅巴壤地相接昔年西商航海東來舍近就遠因海有船艦可通陸無輪車可達迨法人經營蘇士河輪船始不繞亞非利加南境舍好望角大浪山之途遠而行地中海之坦途且可省水路數萬裡若當時早有路一法泰西各國如今日之直接俄羅斯早已乘伊犁全境未還以前通道至嘉峪關外矣此天意留以有待亦以見中國之振興有機也而其所以然者路附行于地越國過都究不若輪船遊行海洋為便且俄羅斯雖跨兩洲其生聚悉在歐境東境榛蕪未辟于中國毗連之處尚有經營所未逮然其東顧之志固未嘗一日忘之也因又以中國之形勢言之海疆固為嚴重至邊境則陸路尤關緊要東自甯古塔西至新疆各卡倫與俄羅斯接境者也兩藏以外與印度接境印屬英吉利是與英吉利接境者也近日緬甸亦歸于英雲南邊界亦與英吉利接境廣西滇南之外與越南接境越困于法蘭西是于法蘭西接境者也今諸與國和好無間各守疆界無侵無越然門戶之側居此強鄰豈容不思其患而防其意外向以力有未逮姑從緩圖苟力足以及之路暢行以後以一路至古塔一路至新疆與俄羅斯通商即駐重軍以防俄羅斯以一路出前後藏一路抵滇邊之銅壁關與英吉利通商即駐重軍以防英吉利以一路出廣西至諒山分界一路出雲南踞紅河上流與法蘭西通商即駐重軍以防法蘭西我自開港通商垂五十年于今矣然泰西各國之利非中國之利也中國徒受其剝削而未有所裨益澈計通商之大局此事實中國之大弊我一旦奮發為雄即以其道以治之彼之取利于我者我以自利昔之受人之弊者今以獘人縱不盡取而償我亦庶幾先發以治人故中國路既以盛行必于陸路通商以分海疆之勢尤必[于]邊境駐軍以息強鄰之釁夫與我逼處足以為肘腋之患者不在英與法也而在俄羅斯故又以四境之形勢策之俄羅斯者必防之國英法者必交之國朝鮮者必存之國日本者必讨之國俄羅斯若欲肆其東封必首謀高麗以辟海東之門戶英人以商務而必争日本以伺隙而必動我既修好于英而以兵力示倭人使箕子遺封長為我之藩籬朝鮮無事則俄海軍無所用其力是以防俄之策其重在陸而不在海俄之勢骎骎強盛迩來新疆已開陸路通商之漸似于建路駐防軍原屬意中之事即英人新攘緬甸法國新困越南畫疆分界擇地通商恐于防務亦不能緩唯印度較遠彼于香港聲息相通海道最便故通商藏中之議尚無影向要亦異日必有之事也以數者之邊防較之防英不如防法防法不如防俄是以路數處當以甯古塔新疆為首要駐軍亦以甯古塔新疆為重鎮懇私忱惟願路告成大着功效中國自強之基由此而立外人審我意旨之所在益矢恭順相安無事而其桀骜不馴抵隙蹈瑕一切已隐消于言外此不必更計利獘而利獘已泯然而無豈不懿欤右論雖分四旨則為一實有欣幸于其成而不覺暢發乎其辭亦實有見中國制勝在陸軍而佐陸軍為制勝之具者非路不為功是可不亟望其成哉中國仿行西法亦既有年至今日而不遺餘力逐漸推行如船政路商局電報等路一開泰西所建利器莫不為中國所用以收長駕遠馭之效豈非中國一大轉圜之機也然既有其器當思享其利于無窮宜如何随時增益但有利而無弊是在職其事者草野愚生一知半解謹就平日所見聞略陳大端以寓志向又恐所懷之莫罄因推本于兵事分晰言之唯論體稍有未符竊援古人論事之義以自解焉 修路乃能足食論 李提摩太 原夫經世之道治國莫先于保民保民莫要于足食誠以民為邦本食為民天固不可須臾離也孔子曰足食足兵民信之矣[食](民)之于[民](食)大矣哉曠觀西瀛各國數百年前洪荒甫辟陋樸相沿政教雖興見聞尚囿以緻各守一隅并無通商之約此疆彼界不克通行本地所産米止準在本地銷售毋許出境禁令森嚴不