卷六十三 工政三工程

國債以經營負債愈多亦國勢愈穩遇有外侮兆民無不解囊輸饷特不可借外國之債受其盤剝而授以太阿耳惜中國未開此例是以遇有兵荒河患辄以開捐例為得計徒令名器愈濫而吏治愈淆其取償于侵上削下者更百倍于國債之利近日顧中國雖無國債且樂借洋債矣聞公私貸洋人之銀不下二千餘萬每年輸利不下二百萬殊為漏令欲大開鐵路如不借洋債則不能集事如借洋債則贻累無窮愚謂中國究未嘗無财何必仰人鼻息受其挾制不如先借商為漸開國債地步由藩運兩司糧道關道等各認借若幹萬加以印票定以限期指明何項公為抵由各州縣向鹽商紳富彙号典商分頭勸借每年認利若幹作正開銷即由地方官按期給利晷刻不逾其勸借多者經勸之州縣及鹽商紳富優予獎勵則不崇朝而國債辦成矣且此例一開預留　國家異日緩急之途倉卒用兵之費當亦未雨綢缪之計也 一請印發鈔票以代現銀也元明以鈔票為虐政者則以一紙空券欲抵巨萬現銀情同诳騙也西國以鈔票為便民者則以有一萬之銀始發一萬之票無絲毫折扣也鈔票之行不行其關鍵全在于此如民情不信則雖臨以君上之威而無濟如民情倚信則雖商賈之票而亦通行今中國鈔票之法雖廢而西号之彙兌商民之期票反能彼此流通近且沿海各口反用美國彙豐等銀行鈔票以代現銀更覺相形國家[見](兌)绌此無他外國現銀均存諸銀行為根柢而出鈔票以為憑券省彙兌之煩則其利皆歸國中國則官項皆存諸庫徒為吏胥挪盜之資甚可惜也似宜集西商票号數十家聽其每省公開一銀行準其造鈔票鑄銀币一切章程聽商人自議　國家不過竭力維持将藩運道關各庫現銀均發出營運以取利如京饷解賦稅錢糧不分鈔票銀币一律可以上兌部吏藩庫不準絲毫扣折為難則鈔票有根可取處處通行矣其制造鈔票之法須用西國機器則花紋精緻而紙張異樣奸徒不能仿造矣又有暗碼花押雖洋人代造僞票亦一望而知不難立刻破案有百萬之銀複有百萬鈔票則财力騰出一倍而辦理鐵路從容矣 一請開辦煤鐵以資造軌也伏查鐵路非煤不行而車軌非鐵不可中國礦産雖多但用土法開采镕煉終不及西人機器之精然使本地無礦而采諸遠方仍不合算兩湖素稱煤鐵之區從前寶慶衡州之鐵廣銷江浙等省就湖北言之如武昌大冶興國荊門當陽等處在在産煤産鐵光緒二年曾有英國礦郭師敦遍曆楚疆勘尋礦脈據稱湖北之鐵推武昌興國為最湖北之煤以荊門州當陽為最其大冶鐵質曾化分得六十三分興國鐵并含錳養可以镕煉成鋼化分有六十一分其當陽之煤火氣升騰适合化鐵镕爐之用荊門之煤則并可以造白煤與英煤無異該數處距漢口非遙水路本通有鐵路則轉運更易運價更廉大足濟本省開辦鐵路之用愚謂湖北煤鐵土産既饒且比清平化定孟縣之産取材近而運費省似宜就近開采以資鐵軌供鐵路之用則工本省而成效速矣 一請預買旁地以收原租也竊聞外洋建造鐵路地價甚昂故其經費以購地為大宗然地價既昂則路旁之餘地亦因之而貴聽人建棧取租大可獲利故西人之善賈者一聞新開鐵路即相擇形勢争買路旁之地以圖收取厚租然使此鐵路不開則田價不能驟昂造屋亦無人顧問故平心論之此項利益應歸鐵路公司所得方為持平愚謂應另立租地公司名目即從鐵路公提出數十萬金專為買地之用擇城市碼頭貿易熱鬧之區相度形勢擇便購買建造棧房開設店鋪以供百工居肆之需凡鐵路初造之際公司往往分利甚微如以地租之厚利以挹注分司之不足則公司有恃無恐立于不敗之地矣西人近在上海即用此法買地造屋取租以收厚利似亦當仿其意也 一請調勇築路以助大工也古今蠹國耗财之事不一端而尤以養兵為最大之費無窮之壑論者謂兵可百年不用不可一日不備然使養之者百年而用之者僅一旦已不合算若養之百年而并不得一日之用亦安用此耗國之物哉乃　本朝養綠營額兵六十餘萬而粵撚回匪之亂竟未收一卒一騎之用此亦可以變計已今縱不敢如晉武之銷兵亦當如府兵之改制與其養一不能戰陣之兵不如養一猶能工作之勇與其飽暖而使之驕不如工作以勞其力愚謂宜仿古人屯田之法設為屯工照湖北拟開鐵路之地每百裡設立一屯派定地段責令其采取木石開築路基高者卑之卑者平之俾成一律坦途則鐵路之基址已成六七然後安設鐵軌直一轉移間耳凡某營某哨承築之路如果堅平合式則分别獎賞保舉功名且核其工價割股分以酬之作為該營之犒賞其中有從前湘淮舊部立功将士身經數百戰者即留在該公司充哨巡管車之役俾得優膳終身免得流入匪類萬一有警立可招募成營矣昔德人破法凡将弁曾在行間立功者皆派在公司充司巡之任似亦可仿其意而為之也 一請試行小輪以利轉運也凡轉運貨物陸路運更貴于水路不止倍蓰水路而有輪船轉運則貨物之成本可輕于土貨之銷場尤利中國外海長江之利既為洋人所奪莫可挽回惟有廣造淺水小輪推行内地則洋船不能追而入而利可獨操矣乃兩湖輿情深惡洋人不容洋船闌入一步然而我中國所自設之小輪無也特恐積習相沿莫可驟挽莫如陰用轉移愚謂不如先造中國式之小輪船但用其汽機鍋爐螺輪等件藏于艙底上則仍用滿江紅江船之式或即用長龍杉闆等式則楚人習見不驚矣且近日有某營官創造火輪船其通即藏在艙底噴出無聲敵人又不能瞭望樊人以為獨得之秘不若即仿其式以造淺水小輪試行于襄楚荊宜長沙衡湘一帶先運文報由洞庭湖以抵常德則貴州之文報通矣由宜昌以抵夔重則四川之驿遞通矣由襄陽以拘商州之龍駒寨則陝西之文報通矣苟人人稱便處處可通然後推廣其例準搭客搭貨鐵路恃支路為來源有小輪以濟支路之窮則鐵路之客貨常盈而轉運貨物源源不絕矣 一請多開支路以攬利權也凡樹木僅有正幹而無旁支則其樹必漸萎凡水道僅有經流而無支河則其河亦易淤鐵路之理亦亦然若但有幹路而無支路則貿易必不旺商旅必不多其勢即難以持久今自漢口至京都迤長二三千裡途中貨客行短站者較多而行長站者少若有支路客有上下貨有起落彼此相勻愚謂每段幹路至少須添支路二條如由漢口至信陽州為第一段則應分支路二條一由光山固始出六安以載茶葉繞廬郡以達浦口為下遊運漕之路一由應城京山安陸出荊門當陽以運煤鐵如有餘力再由宜昌開至夔州重慶為入川之路若第二段左支應由洛陽入關直達西安其右支應由開封歸德以抵清江此路沿黃河南岸與幹路一經一緯绾毂中原亦可名為幹路第三段右支應由邯鄲廣平以達東昌為山東入京之鐵路左支應由澤潞以抵太原兼運平定孟縣之鐵再由太原至忻代繁昌折而東以達涿州與幹路相接歸并入京之大道即為第四段之右支第四段之左支則應由遵化栾州通至山海關以接東三省之驿路如此天下大局若網在綱四通八達商務工務漕務無不呼應靈通則氣局振而收回中國利權不少矣 一請津助鄰礦以資協濟也中國自議開礦以來雖各省紛紛舉辦而迄無一成惟開平一礦稍有成效近則徐州之利國[貴](青)州之青溪皆議用西洋之機器采煤煉鐵然因赀本不敷時停時作但聞其所購機器實系西洋最精之品價值亦昂大半轉運來華其總辦貴州礦務為潘道露素精化學兼谙英國别色麻鐵鋼之法拟由粗鐵鍊成精鋼一切煉鋼機器亦皆完備其徐州礦雖機器未來而鐵質甚精曾由徐守建寅亦用西國木炭煉鋼之法煉成鋼一尊解往北洋試驗該兩礦所産之鐵可以煉鋼确有明驗若聽其中止未免可惜愚謂該兩礦雖在隔省而同為中國自強之圖誠能奏撥公協助其成每礦借以赀本若幹責成其造成鐵軌若幹彼此立存合同定以期限一如向洋廠訂買之法如逾限不交而責承辦之人補賠如此一經激勵則不買洋鐵而自能造成鐵軌不難矣 查戡龍州鐵路事宜禀 康際清 敬禀者光緒二十一年十月二十七日奉撫憲劄開光緒二十一年十月十九日承準總理衙門電開法使催辦龍州鐵路甚急本署與定中國自辦希即饬查龍州至同登百五十裡内河山橋道及官地民地各若幹應造橋設棧各幾處即繪圖貼說限一個月寄署以便請　旨撥訂辦等因到本部院承準此自應派大員前往查勘以期周妥查該守堪以派委除劄行布按兩司暨洋務總局知照外合就劄饬劄到該守即便遵照即行馳赴龍州會同太平思順蔡道就近會商蘇軍門酌派員弁将龍州至同登計一百五十裡内官民地若幹有山幾座約高若幹有河幾道約寬幾丈夏冬漲落幾丈中途有無分通州縣歧路應否造設停棧迅即逐細查勘明确繪圖貼說馳覆以便轉覆此事關系重大限期極迫務宜從速辦理惟不得稍事草率疏漏緻誤将