卷六十三 工政三工程

錢被奸民銷毀過半甚至偷運外洋故近來錢價白昂小民生計日蹙現署兩江督臣張之洞前在兩廣時興鑄銀錢頗資流轉着有成效拟請　旨饬直隸兩江及湖廣各督撫臣照張之洞前在廣東開鑄銀錢章程在于漢口上海天津等處迅速開辦凡海關征收稅銀分成搭收并責令各海關非中國銀錢不許收稅此即仿照外洋禁用他國錢币之例庶外洋銀錢不緻獨專其利而中國可稍收已去之利權矣惟内地銀兩錢文多參用票券今所鑄造之銀錢宜特嚴新例永禁用票以免外洋用空紙票據換取中國實在銀錢之弊此層關系甚巨不可不防至于銅錢亦當變通官鑄虧本私鑄得利甚非利國利民之道曾見河南貴州地方多用私鑄沙錢香港地方皆用洋人小錢可見錢無輕重取便而已廣東近設鑄錢局以機器鑄造民不能假錢式略輕民皆便用且不虧官本似宜仿照稍加變通以鑄輕錢而免私鑄亦裕國足民之事也 一綠營兵丁宜陶汰更換轉弱為強也竊查各直省綠營額兵不下五十餘萬大率父死子繼兄殁弟承或書吏鬻賣而領糧或親友引援而充額或一人數名而冒領或數人一名而瓜分其它截曠扣平弊難盡罄而衰老孱弱之承乏行間者無論已疲玩廢弛如此焉能禦敵各督撫亦知綠營兵之緩急難恃虛縻饷項徒以成法所在未敢遽議裁減也臣愚以為綠營兵雖不可驟裁未始不可漸換是宜清厘空濫汰除老弱每一行省先減兵一千大省一千五百即以此所減兵饷之半招募丁壯以為抵換曆年遞減六七年之減并募換一大省可得新兵逾萬小省可得新兵數千再除城防塘汛之外每一府籍兵五百為一營更以前項所減兵饷之半酌加口糧如防軍章程擇地方扼要之處列營駐紮勤加操練定限以一年換防循環更替以均勞逸所減兵饷一二年間不敷各府籍兵加糧之費宜先從一兩府酌辦然後逐年推廣如此則營伍可資實用饷項亦不緻虛縻而綠營兵疲玩廢弛之習可漸革矣 振百工說癸巳 薛福成 古者聖人操制作之權以禦天下包犧神農黃帝堯舜禹周公皆神明于工政者也故曰備物緻用立成器以為天下利莫大乎聖人聖人之制四民并重而工居士商農之中未嘗有軒轾之意存乎其間虞廷揚拜垂殳斨伯與禹夔稷契同為名臣周禮冬官雖阙而考工一記精密周詳足見三代盛時工藝之不苟周公制指南針迄今海内外鹹師其法東漢張衡文學冠絕一時所制儀器非後人思力所能及諸葛亮在伊尹伯仲之間所制有木牛流馬有諸葛燈有諸葛銅鼓無不精巧絕倫宋明以來專尚時文帖括之學舍此無進身之塗于是輕農工商而專重士又惟以攻時文帖括者為已盡士之能事而其它學業瞢然罔省下至工匠皆斥為麤賤之流寖假風俗漸成竟若非性粗品賤不為工匠者于是中古以前智創巧述之事寂然無聞矣泰西風俗以工商立國大較恃工為體恃商為用則工實尚居商之先士研其理工緻其功則工又兼士之事吾嘗審泰西諸國勃興之故數十年來何其良工之多也鐵路火車之工則創其說者曰羅哲爾曰諾爾德而後之研求緻遠者不名一家火輪舟之工則引其端者曰迷路耳曰代路爾曰塞明敦而後之變通盡利者不專一式電報之工最闡精微者則有若嘎剌法尼若佛爾塔若倭斯得若阿拉格若安貝爾煉鋼之工最擅聲譽者則有西門子若馬丁若别色麻若陪爾那若回特活德制槍之工則有若林明敦若呓者士得若毛瑟若亨利馬梯尼制之工則有若魯克伯若阿模士莊若荷乞開司若那登飛其它造船造鋼甲之工則有德之伏爾铿英之雅羅法之科魯蘇造魚雷造火藥之工則有奧之懷台脫德之刷次考甫德之杜屯考甫泰西以人姓為人名自煉鋼以下大抵以人名為廠名即以廠名為物名者居多當其創一法興一廠無不學參造化思通鬼神往往有讀書數萬卷試練數十年然後能為古開一絕藝者往往有祖孫父子積數世之财力精力然後能為斯民創一美利者由是國家給予憑單俾獨享其利則千萬之巨富可立緻焉又或獎其勳勞錫以封爵即位至将相者莫不與分庭抗禮有欿然自視弗如之意則宇宙之大名可兼得焉夫泰西百工之開物成務所以可富可強可大可久者以朝野上下敬之慕之扶之翼之有以激厲之之故也若是者人見謂與今日之中國相反吾謂與古之中國适相符也中國果欲發憤自強則振百工以前民用其要端矣欲勸百工必先破去千年以來科舉之學之畦畛朝野上下皆漸化其賤工貴士之心是在默窺三代上聖人之用意複稍參西法而酌用之庶幾風氣自變人才日出乎 中國鐵路如何取道為便論 锺天緯 聖清撫有寰宇二百四十六年恭逢我　皇上親裁大政百度維新　俞兩廣督臣所請開辨輪車幹路自漢口至京分為四段按八年造成複　命海軍衙門議奏經王大臣等奏請北自蘆溝橋至正定南自漢口至信陽州分頭舉辦一切勘路估工買地購料籌招股建橋開礦等事擘畫周詳思慮精密可謂毫無遺蘊中外聞之歡聲雷動以為此路一成中國十八省呼應靈通國勢為之一振如久痿之人忽然起立手足筋骨舒展自如素加狎侮之人為之駭愕立此真當今自強之要圖起國之藥石也謹效一得之愚妄上便宜之說分為十二條仰酬　明問如有可采幸乞轉陳幸甚 一請先定辦法以立基址也中國之患在乎事無定論往往以一人以為是而事已舉行一人以為非而事又中變甚至一官有一官之政令雖前任之良法美意苦心經營一經後任更張不難全功盡棄西人所以笑我辦事之遊移無定也今鐵路工程重大若不先定辦法垂為經制将來一有浮言不難中止雖有富強之策苦于每廢半途伏查外洋國有大政一經議院議定國王允從則事終要于必成官雖易而事終不易此所以每辦必成也愚謂應請　奏明此項鐵路永為中國自強之圖不容再有異議贻笑外人目前仍用官督商辦之法設立公司招商集股聽該公司獨行若幹年不準别家添設萬一　國家欲停止或收回亦須照原本償還并給官利凡鐵路經行地方不準民人阻撓地方官須加保護聽該公司任便購地招股購料倘遇用兵運饷亦須加以津貼如此明白宣示大信則天下商民始克踴躍入股而不緻觀望不前矣此蓋鐵路開宗明義第一章也 一請繞道上遊以渡黃河也竊計造鐵路非難而渡河為難若中國之鐵路則以渡黃河為尤難蓋黃河時有變遷甚或潰決千裡改道他行且水溜沙浮建橋尤難立柱若造挂橋則河岸易崩計非數百萬金不辦且亦難保其經久故必擇上遊岸堅河窄之處建橋為一勞永逸之計此系一成不易之辦法惟在荥陽渡河雖河流不患遷移但查由信陽至荥陽必須過鄭州之境該處為前年決口地形之低不待測量而知竊料黃河下流之口門愈塞則上遊之潰決愈西如由清江而蘭儀而銅瓦箱而開封而鄭州皆漸決漸西故宜早相地勢以避将來之險愚謂應在新鄭分路直達密縣徑抵荥陽繞出鄭州之境則旁山麓而行地勢尤高永無淹沒之患以道裡許并省荥澤一程說者謂鐵路建于山地比平地尤宜蓋山路地堅取石尤易祗須削高填低則路基立成若在平地低區而欲築高鐵路不為水淹計非數百萬石料土方不可則工程大費矣 一請勘明道裡先設電線也凡鐵路必與電線相輔而行沿途傳電通問方免意外之虞如上年天津鐵路兩車相擊緻斃多人即是無電之弊今漢口至京尚未一律設線而沿途履勘道裡形勢本須插标作記不如随勘随即立杆挂電每隔若幹裡即立一報房為電學生司報之處将來委員督工匠役鋪路營勇駐劄均有所依傍借電路為鐵路之先驅則方向定而指歸一矣議者謂由漢口至信陽山路崎岖工程倍費若取道襄樊路勢較平若循漢江而上貿易尤盛轉運機器鐵軌木石等料運費大廉此亦可備一說但愚謂開路總宜取徑若繞道襄樊支河紛歧必須建造鐵橋多座工程太費每日迂途數百裡即費煤不赀若在襄樊以東地勢若漢江下遊亦恐有堤之虞由南陽新野入豫盡是山路比信陽尤為崎岖不如仍循驿路正站為穩也 一請保定官利以資招股也中國自礦股一敗以來上海傾倒銀号多家十室九空喪資百萬天下視為厲階再有言及集股者無不匿笑掩耳而走近來如漠河金礦貴州鐵礦上海織布天津鐵路皆在上海招股百無一應者何也則以中國凡百公司無一不招股無一曾得法招股時官則代為張皇股散時官則付之不問是以視為畏途而不敢再蹈覆轍耳愚謂西洋各國凡辨重大工程為官力民力所不能辦者聽民糾集股分國家讓以各種利益且為保利若幹分虧則官為賠補多則官取盈餘故雖數百萬金咄嗟可辦若中國能仿照此法　奏定國家保利一分每年由官給發則人人倚信而集股自易矣如此方能不動國帑不借洋債而鐵路辦成若欲專倚官本辦成官路則将來流弊無窮雖聖人亦無以善其後也 一請暫借商以當國債也查西洋各國凡遇大工大役無不借