卷五十九 刑政一治獄 刑政二教匪

知之耳則當随時查究懲儆斷不緻使吏胥差役如是之狼狽為奸被押者負莫訴謂問官而不知耶則方将謂公所之便禁押之妥恐其獘愈滋愈深而積之愈重返之愈難也然各省豈無廉明幹練之員何未聞據情上禀曆陳其弊者大抵因循不振者中國之習也黑守舊章不思改革者中國之弊也所以　朝廷非不欲振作而究不能周知是疆吏蔽之也疆吏亦非不欲振作而苦于不能詳悉是州縣蔽之也而州縣又為吏胥差役之所蔽即有愛民如子之心恐亦難見諸施行矣今閱侍禦此奏将通行章程内添設待質公所之事逐一明辨且恭引道光十六年七月　上谕以動　宸聽雖不敢必其能邀　俞允與否而即此疏以觀已足為民請命而體天地好生之德也故欣喜而書其後 刑政二教匪 附陳處置哥老會匪片 薛福成 再此次焚毀教堂毆斃教士傳聞系哥老會匪散布揭帖激發衆怒事起則率黨縱火事畢則潛四散此輩皆系遣撤勇丁所以氣勢較盛蔓延較廣竊查哥老會名目始起于四川而流衍于湖廣厥後湖南營勇立功最多旋募旋撤不下數十萬人而哥老會之風亦遂于湖南為獨熾其初立會之意祇在互相救援互濟貧乏而已迨入會者衆不免恃勢滋事今者教堂之則又為從前所未有匪黨逞一時之意國家受無窮之累其情甚為可惡其案較為難辦惟有廣購眼線平心訪察将在場倡率之正兇多獲數名毋稍枉縱亦足振法紀而全鄰好臣竊謂自今以來凡各省防營于湖南勇丁不宜輕募亦不宜輕撤大抵入會之習在營中者為多即或散歸鄉裡往往因挂籍會中不能遽出然自楚軍極盛迄今幾二三十年其風當漸歇矣乃因鄰省添營或仍在湖南募勇則舊者已逝而新者複起似暫宜停募楚勇俾哥老會之淵源不至循環相嬗亦可杜鄰省各營傳染之患至現有之營果系楚勇倘察其萬難得力或值經費支绌亦宜妥慎籌劃分年設法斷不可倉猝遣撤至彼衆為饑寒所迫驟生事端其有身經百戰保擢提鎮撤歸田間不必問其入會不入會但查其曾着功績而處境貧困者似應由各省大吏酌給位置俾藉一差以濟衣食需費無幾而保全實多斯皆銷患無形之術也抑臣又聞曾國藩嘗籌處置哥老會匪專主内嚴外寬之說但問其有罪無罪不問其是會非會禁供攀以孤匪黨免株連以定人心告許之從概不批準以絕仇怨誣陷之風訪獲之頭目必置重典以杜煽誘猖獗之漸俾善類不緻自危惡黨不能惑衆洵可謂拔本塞源之論矣然此系地方有司之事要在為大吏者督同司道府縣從容撫綏恩威并濟月計不足歲計有餘殆非急切所能為役也理合附片具陳伏乞　聖鑒謹　奏 緻各國大臣書并章程八條 總理衙門 自中外互市以來所訂條約原期有利無弊彼此相安垂諸悠久而不變也乃查看近年雖有條約非但不能行之于将來即目前亦有難安之勢矣其通商一事尚稱平順可免争端惟傳教之流弊有不可勝言者按傳教之本意原謂勸人為善而天主教之與中國民心大為枘鑿何哉殆辦法未能合宜有以緻之耳所當急求妥法挽回而補救之庶于各國和好之大局與各國通商之大局無也傳天主教士所至地方往往與民不合故曆年來各種案件頗有不能兼容之處貴大臣亦當知之有素矣夫天主教之初來中國也名曰西儒其始入教者不無安分之人而自換約後大為不然遂将勸人為善之教華人皆輕視之而存不服之心加以入教者倚勢欺人于是不服之心固結而不可解迨民教相争釀成案件地方官理當查辦而教士又出而庇護之教士藉此藐視官長民心更為不服且當中國有事之秋凡一切罪人訟棍俱以教中為逋逃薮從中生亂百姓始而抱怨繼将成恨終且為仇各處民人不問天主耶稣有無區别而皆指為天主教也不知西洋各國疆界有分而概視為外國人也禍端一啟凡駐居中國之西人所在皆為危境即安居無恐之省百姓亦聞而生疑疑心甚而忌心生焉據此情形安有不激而生變者耶而究其實教非一教國非一國縱使告者諄諄難必聽者不藐藐也本王大臣任事十年旦夕焦勞不料今年天津之案果變生倉猝不防及矣該處地方官查獲正兇骈首受戮以及賠償撫各件雖雲辦理尚妥而中心尚未釋然皆因民教不安必緻滋事成案以後僅照此案為成例恐辦法愈辦而愈難亦禍端愈多而愈烈也豈得相安無事乎總之各省教案雖因百姓積怨而成實由教民相逼處此耳各省一切案件地方官辦理果未盡善未嘗不由中西各國辦事大員明知民教意見未能融洽不早為立法挽回一旦事出不測外國隻求滿其所欲而人心服與不服不暇顧問全局以力為強而中國地方官無法可施隻圖敷衍了事暫顧目前不思久遠之計即或與外國熟計深思籌商善後之策非不肯平心論事而皆以萬不可行者強為勸勉反為沮滞此豈代兩國成心辨事之人哉今本王大臣統觀全局甚欲中外永遠和好先必妥籌善法因思泰西各國彼此均有教士互居其地其所以能久遠相安者非處置得宜曷克臻此故傳教與習教者行所無事也以本王大臣所聞不論何國教士住居某國即以某國之法律風俗是遵從無自立門戶者若抗違國法官令僭越權柄以及損人名節有害人民使人疑而生怒種種不法之事皆有嚴禁以治之即如在中國立堂傳教先必令本地士民悅而不怨信而無疑方可辦理自然彼此久安何得拆堂毀教乎而傳教人再将分内所行之事一一宣示于衆人之前實無有與教相反者更不為習教所指使擅預地方公事以勢壓人招紳民之怨到處教士皆能如此則百姓亦可與之久安官員亦易于保護矣近觀在中國傳教者所行所為實與本王大臣所聞各節大不相同猶之一國中之有無數敵國而自專自主者似此而欲久安官民不同心怨恨豈易能乎本王大臣思患預防惟恐津案已結各處教民聞之必以津案為口實而反氣焰淩人平民不怨毒更甚乎一旦發洩而成巨案地方官辦理不下督撫亦無可如何即總理衙門有力難施倘将中國百姓同心變亂我　大皇帝遣将命師萬不用胥中國之民而悉誅之衆怒已成誰肯束手待斃及至事難挽救再欲中外和好保全大局彼此均無能為役得不歸咎于中外各國辦事之大員乎且無論中外何國必以得民心為要民心未得以勢迫之定必生變國家政令雖嚴亦難望其遵行不怠也中外辦事大員身當其任補救無方忍置中國與各國商民同溺患難之中不思以善法維持後來一切公事萬難措辦矣本王大臣欲顧全各國和好大局力求補救之法特拟章程八條一并繕送　貴大臣查閱除緻各國大臣外專此縷布惟貴大臣諒之察之 一教中所立育嬰堂向未報官立案而收養孩幼其中事難共白因此釀疑起者有之何不将外國育嬰堂概行裁撤以免物議如必欲設堂隻收奉教者無人撫養之孩然亦必報官立案注明何日收養何人準于何日領回并準無嗣者具結取保抱養為子似此方昭核實至于教外幼孩當由中國督撫饬令各屬地方官選派紳董自行收養中外各行其善自免疑端　查中國育嬰堂之例幼孩出入必将來曆報明地方官到堂後其家準來看視待長成後或無子者準其具保抱養為嗣或仍準其家來堂領回無論何教仍歸本教堂中亦善于撫育足為善事之一端也聞各國在本國設立育嬰堂其辦理與中國同惟于中國所立外國育嬰堂收養幼孩不問來曆不肯報官到堂後他人不得抱養其[家](一)不準領回且不許親人來看如此何能不使百姓生疑即如津案妄傳挖眼剖心曾經奏明并無此事而民心至今疑懷莫釋故能箝其口萬不能服其心而欲将來不再因疑生事耶果能将外國育嬰堂概行撤回仍歸本國設立凡中國幼孩無論在教與否皆歸收養中國各省辦此善事不可枚舉何必西人攙越緻以善舉而起疑團故此事不如各行其善實為兩便 一各教堂中凡中國婦女概不準入堂即外國女修士亦不準在中國傳教所以嚴規矩而免人疑議也　查中國素以名節廉恥為重男女異居不相授受禮至肅也天主教開禁以來婦女入堂男女不分各處教堂相習成風無怪百姓輕視傳教且疑有穢亂之事 一傳教士居住中國當從中國法津風俗不得自立門戶尤不可有違國法官令僣越權能以及壞人名節淩辱民人令人多疑而犯衆怒若毀及中國聖教公憤難容各教士悉歸地方官約束至中國教民一切所事與平民無異凡演戲賽會自當照章免派錢文而應有差徭與地方官公事不得藉端推诿至于應繳在官錢應納業主租項更不準持強挂欠外國教士不可包攬抗違遇有民教交涉訟事聽憑地方官從公審斷傳教士不得描身幫訟如原被告有教民在内不準隐匿不到緻案中之人拖累無休倘教士幹預訟事地方官将請托原函禀呈督撫咨報本衙門将教士撤回本國而教民若有戶婚田畝詞訟擅敢央求教士出面說情者地方官從嚴究辦　查中國崇重儒教以釋道兩教推之喇嘛原非中國人而無不敬守中國法令凡是非曲直聽官辦理聞外國傳教士居住各國者國律風俗在在遵行從不自立門戶違國法背官令僣權攬權或污人名節虐待平民緻人懷疑而犯衆怒教士既來中國傳教自應歸地方官約束乃竟有驕矜自大藐視官長殊非自愛而習教者本系中國黎民更[宜]守分與平民一律教民鄉城皆有鄰裡鄉黨更宜彼此親睦乃遇有地方公事與公舉各辄敢恃教免攤自待已薄何怪人皆輕之更有抗拒捕辱官[虐]