卷五十九 刑政一治獄 刑政二教匪

泰西治獄 沈粹生 泰西谳獄甚合古法不令下跪欲悉其聰明緻其忠愛也反是則刑格勢禁嚅嗫颠倒矣不用刑訊欲意論輕重慎測淺深也反是則棰楚之下抑實多矣處以陪審則記與衆共之道也而肆威奪貨之弊袪列以見證則無簡不聽之意也而妄指誣陷之弊除然有未盡善者律師代陳無理者皆得矯飾中國訟棍亦然雖是非難免亦竟有律師善辯脫漏法網者中國訟棍書吏之巧飾得漏網者更多審案有費無力者怯于控訴雖曲者代納亦有曲者赤貧仍責諸理直且所定刑章失之太寬易啟作亂犯上之漸法國亂首爾朗之罪盡人皆知以身充議員遷延不問敗将伯沁之獄曆審日久議論紛纭仍從輕減布國輪路受賄之案以牽涉議員不與追究尤可異者美國訟師奇笃手弒其總統獲系獄中不加琅珰挾刃逞兇傷及獄卒英國匪徒墨格林槍擊其君主雖未成傷竟以巧言解脫置之不問豈因有别故抑其君無道鹹欲弒之乎然水懦民玩緻生亂階泰西一鄉官轄境獄中之犯常及千人少亦數百人雖雲細故皆予禁锢亦法律寬縱有以緻之欤或謂中國不宜盡行西律西律亦有未盡善者當請外國上等有名大律師中國老成有聲望之申韓募友再延深通律例之華人翻繹将彼此中西刑律會同參訂至公至當為中西通商各口律例分華洋文刊布各埠凡在通商口岸所有交涉案件皆準此編判斷無事刑求以歸一律庶我民不至獨受其虧西人不得獨蒙其利并可徐圖西旅歸我有司管轄以漸複我中國自有之權此雖看似緩着而實關系要害宜急急圖維也　國朝初起東方制刑寬簡大辟之外惟有鞭笞及　世祖撫有中原命大臣定律當時議纂諸臣學識淺陋未能仰體　皇仁因仍故明慘法遂至斬決之上有淩遲斬之次有絞淩遲極刑非唐虞三代所有豈宜行于盛世絞之苦聞甚于斬則名輕而實加重矣聞西國犯有擊腦閉氣諸法擊腦者用槍正對其腦彈擊可以立斃閉氣者閉之小室令新養氣不得入可以漸斃皆遠異斬絞之慘今宜除淩遲律犯此者改為斬除絞律犯此者改用西國擊腦閉氣法之并除父母兄弟妻子連坐律以仰體　列聖仁慈之隐[繼](斷)其未及改定之志則三代後未有之仁政自我　朝開億萬年不拔之基在是矣至今法審犯必取其招供為憑緻問官動用非刑逼招痛昏之下何求不得若已确知其情又焉用招宜除取招供例無論輕重案件但令問官詳查細密求情定罪除笞杖枷及責掌責嘴之件外其餘一切刑具及各衙門自制私刑着悉行燒毀示永不複用内外掌刑官及非掌刑官敢有私藏舊刑具或私制新刑具者斬立此亦除慘之一大端也 罰贖 鄭觀應 呂刑一篇論者以為穆王巡遊無度财匮民勞為此權宜之術以斂民财今讀其書千載下猶見其哀矜恻怛之意孔子删書斷自唐虞所以示萬世之法治也存呂刑于訓诰典谟之後獨非诏後王哉蒙竊謂雖行之百世而無害也秦漢以還議刑名者或增或減代有更革金作贖刑其廢也已久矣太史公當被宮刑以家貧不能自贖是漢世猶有此風後此斯少見矣聖清因明律而損益之實不外唐律十二篇之準則五刑有贖仁至義盡之規也而罰锾之法此未聞敷諸奏議見諸施行者或恐縱富人之惡長賄賂之奸而屈抑小民貧乏者之獄故也今西人雜處中華刑法此重彼輕罰锾此無彼有寬刻相形輕重懸絕未免易生下民咨怨之心而交涉案件亦每失其平準老子曰為人之所為者人亦無疵焉旴衡中外似不得不改弦而更張也踵其法而行之有清訟源之道焉進一解以參之又得澄官方之道焉夫天生蒸民資财以生故相依若性命詞訟之興發端于财者十有八九若詳定罰锾一章于五刑準贖而外訟而虛者議罰若幹其半入官帑半歸訟直之人則始也以财肇訟終反以訟傷财稍知顧忌者有敢輕蹈法網健訟不休者乎即梗頑之輩既知有議罰之條或亦重命惜财而弗敢輕肆其刁詐且越禮藐法欺壓良善者多在巨室富豪今罰锾曲者之富以濟直者之貧則均平之道得也矧人之愛貨财往往重于惜名命刑辱之不恥笞撻之不畏而獨至令其解貪囊舍阿堵則較之剜肉斷脰彌深痛惜追悔是罰之嚴尤甚于桁楊刀鋸之猛也而顧必謂其有抑長惡之患蒙殊不信其然也或者難日吏治之壞于今斯極罰锾之法誠妙恐适以飽貪黩之私囊富者更易邀幸免不知　朝廷立法百官奉行枉法貪賄亦自有三尺法在是又貴能察吏耳若吏不奉法即無罰锾明條富厚者亦何嘗不屢以賄免也今請更進一解焉訟曲罰锾訟直分锾固矣若官吏上下其手以直為曲枉實為虛者則準令含受罰者得以赴控上官遣良吏能員詳查覆審詢諸公論斷以輿評若審明原審官貪賄枉法即用其屈罰人者而什百其倍以罰之除給還屈罰外餘盡入官其富戶行賄者則亦照其赇賄之數而什百倍罰之悉數入官有司之愛錢重于惜名命亦何莫非富人類也斥逐之不羞除名之不懼者至一旦迫發其私囊将欲遺子孫購姬妾起園亭為娛老資者俄頃化為烏有其痛恨悔惜之情将有不可勝言或因而有溝渎自裁者是大計參劾之嚴斷不敵破吝懲貪之妙術也摘錄鏡存子治标庸言曰際此　國用窘迫豈無輸忱報者如光緒三年前署兩廣總督劉坤一于兼署粵海關監督後自陳居官歲久請以廉俸所餘捐交銀十五萬奉　旨劉坤一捐輸巨為儲養人才之用定能公而忘私力顧大局殊甚嘉尚光緒九年前大學士文煜明白回奏由道員升至督撫屢管稅務所得廉俸曆年積至三十六萬兩奉　旨為數較多着責令捐銀十萬兩又曾帶勇之記名提督劉維祯于三數年間報海防軍饷及鄂省購設機器制造槍局廠等經費銀四十萬兩近年順直水災亦有司道府縣捐銀萬兩者不一其人以各直省現任暨優遊在籍者鹹如劉坤一劉維祯則衆擎易舉千百萬巨不待呼助争相報理固宜然夫孰敢輕罣此網哉故曰進一解焉又默寓澄官方之微意也然則罰锾是矣罰锾之條目将何如則拟請　饬下廷官大理三法司會同妥議參以周官束矢鈞金之例除人命必抵外刊布定章示罰于無訟之始谕罰以于方訟之初谳定之後曲者虛者戶婚之罰幾何田土之罰幾何歐之罰幾何一切不應為而為雜犯之罰又幾何無赀可罰者即照篇中前論充當苦工準事犯之輕重制罰之等差毋或偏毋或貸上控覆審仍虛曲者倍罰之州縣之罰按月造報冊上之藩臬兩司臬司專主勘核按情藩司則每季按冊征提罰存庫另存儲以為教養民生興舉各善堂經費取之于民者仍還于吾民　國家與官吏莫之或私且教養諸善政具舉後受罰者亦與蒙其利美焉斯補偏救弊之方即大公無我之治也何病之有至于敗軍失律之将領貪墨被劾之大僚與尋常罪犯有别是又宜斟酌輕重分則懲辦者我　國家自有權衡非草茅所敢妄拟也 書楊侍禦奏請裁撤待質公所折後 天下事最足苦人者訟獄也服官者最宜講求者聽斷也民不免争訟即官不能免聽斷訟事之興非皆直也非皆曲也苟聽之不明斷之不速則曲直何以分民情何由得耶即或曲直分民情得矣而或因人證未齊或因案情反複一人好事拖累數家累月經年案懸不結幸而水落石出不特原被告之家産蕩然及牽涉之人亦賠錢受苦失業廢時不幸而胥吏舞弊問官胡塗案情不得今日審一堂禁押如故明日審一堂禁押如故緻令人之欲訟不能欲息訟而亦不得雖人民好訟予以羁押之苦亦屬咎有應得然問官不能早為斷結亦不能辭膜視民瘼之罪茲讀夫已氏所記禦史楊福臻奏請裁撤各省添設待質公所之折深佩侍禦之滿腔仁慈洞悉情弊使問官之任意胥吏之勒索差役之淩虐幾如魑魅見形莫逃犀照所謂監禁以待罪人而無罪之拘留苦更加于監禁刑具自有定式而無形之淩虐酷彌深于施刑曆指近日各省待質公所之弊拘押之苦有令人聞不忍聞見不忍見者饑寒交迫疫疠頻生尚為拘押人應受之苦家人不許通問則在官言官本該破除情面免生枝節亦為題中應有之義至于差役之需索本幹禁例而現在各省州縣之差役雖各領飯食之費猶若非需索不足以養贍相習成風牢不可破官未必能知其弊即知其弊亦不能除革凈盡一若不忍絕其生路也者相沿如此若出一轍故不能不作減等之想乃如[奏](秦)所雲竟有橫加需索稍不遂意即私肆淩虐或将辮發系于穢桶之上引其兩手環抱使穢氣入口鼻或置盆木而系之梁上另以繩索牽簸令其眩暈嘔吐或系兩手大指懸于高處令其兩足離地經數時之久手指長出數寸或以熏鼻使之刻難忍受其它淩虐尚多皆屬不可思議被押者至多瘐死雲雲夫重大之案緊要之犯自有内監禁押此特不過田土銀錢細故暫時管押以備時時質審耳非内監要犯可比也内監要犯或盜或命非斬監即徒流尚不忍其饑寒染病故日給米以養之冬日施棉襖以衣之有病則由官醫診治服藥以療之命有一息之可延為上者斷不能一刻弛仁慈之念不特體天地好生之德亦以普　朝廷浩蕩之恩偶有自然監斃尚須請鄰封莅驗備文通詳恐有賄縱監斃淩虐之弊　國家鄭重民命不爽分毫乃曰公所較禁于内監為寬即家人送飯送衣亦所不禁而必不許家人通問是被押者之饑寒皆由差役胥吏饑之寒之非押者應得之饑寒也時疫之染即廣居大者亦所難免湫隘之地良莠雜居者乎而乃使不能舉動日聞穢氣高懸箕簸使之嘔吐難受是被押者之染病皆吏胥差役日日疠之疫之非自然之疠疫也謂問官而