卷五十九 刑政一治獄 刑政二教匪

獄囚 鄭觀應 曾子曰上失其道民散久矣如得其情則哀矜而勿喜哀痛恻怛誠仁人之用心也蓋人生不幸父母失教既無恒産以資事蓄複無技藝以給饔飧貧困無聊流入匪類緻罹法網橫被官刑土室棘垣暗無天日赭衣黑索慘受拘攣禁卒毒若虎狼穢氣積成疠疫自斬絞以下諸罪人本無死法而久系瘐斃者往往有之其慘可勝言哉近聞各直省州縣多設有自新所以處輕犯法誠善矣倘更能參用西法以推廣之使軍流以下皆得自新自贖則保全必多辦理亦易全政體而廣積陰功當亦仁人所深許也以西例較之中國雖法有輕重律有寬嚴而充工一端實可補今日刑書之阙考西國罪犯工作亦有數等有獄中之工有獄外之工獄外之工男則制造百貨女則紡織刺繡等事凡一犯入獄皆須習學一業素有業者即于獄中執其本業所獲工資半給犯人私用半歸獄中公用其有禁拘暗室獨作無用之苦工者則罪情重大務以勞苦之而已獄外之工如建台築監獄開荒地皆可由獄官監督而為之如漢時城旦鬼薪之類古意之未盡亡也實則本于周禮而推究其原周禮以圜土聚教罷民圜土獄城也有罪者入之令其工作俟其能改而舍之夫莠民犯法半迫饑寒拘禁而生理益窮釋放而依然赤手欲須臾緩死必故态複萌若不預為代籌罪滿仍無生路故西人之治獄也謀殺叛逆則缢殺之餘多罰锾無力發繳則系于獄與凡已定軍流等犯依律所限年分稽其工作如捆履織席等事有其素習工藝者使各理舊業頑蠢罪重者則充一切卑賤勞苦之役如除穢砌路修橋築壘之類皆酌給辛工派董經理所食每日足敷餬口留其所餘于罰滿發放日按名計數發給俾得謀生始治以應得之罪終予以遷善之資誰無天良能不激勸至于牢獄拘禁之所葺其房屋勤其掃除不使濕蒸破漏以免受病而更作工更設有浴堂病館使醫士掌之地方清潔飲食适口其曲體人情若此或謂中國罪犯險詐監獄遼闊嚴為防範尚慮脫逃安能仿行西法乎不知泰西犯人在内執業仍高其墉垣嚴其約束即在外為工者亦伍耦有數出入有節稽查督責健役相随但于法外施仁原不因仁廢法正無庸鰓鰓過慮也更有一法可以上下交益者如令罪犯修治道途是已今中國道途崎岖破碎多未興修就近者言之則一邑有一邑應修之路一郡有一郡應修之路就遠者言之則津京一帶為南北孔道通衢官宦紳商士庶必由之路乃或凸或凹或窄或斜平日兩馬一車已極遲緩一遇霪雨則道途濘滑時有傾覆之虞誠谕令地方官各按所轄地遣令流徒各犯興修酌給微赀代為收存俟罪滿之時發給俾日後得以作本謀生則必不緻恣意妄為複罹法網而從此周道坦坦履險如夷矣惟修路宜仿西法西人修路下皆平鋪石塊為基或立或側或闊或狹再以碎石及泥土平敷其上用人馬機器拽鐵碌碡往來旋轉壓之愈重則路愈堅平其路中高旁低可免積水廣闊以五尺為率而城市繁庶之處則有闊至二三丈四五丈者要皆平整堅固所用之石以紋理細密質剛性韌者為佳中國可用砂石花剛石青石質雖不硬而性黏其屑末着水與灰同功用以鋪路亦為合用所鋪之石厚至六寸或一尺極重之車悉可通行無阻今果仿其法而行之不惟無反無側正直蕩平并使各處獄囚練其筋力調其氣血勵其精神不緻常處覆盆易生疾病豈非一舉而兩得者耶 查西律錢債之案甚寬凡被人控告無錢清還者雖貴如總統亦可将其存欠帳目呈官報窮攤數了結如其所報帳目不符查确有錢銀寄頓别處實據者即治以棍谝人财之罪若不報窮論欠數之多寡定監期之短長大抵至多監禁一年而已其夥食銀由原告按月送交司獄倘逾期一日不送獄官即将監禁者釋放或有不願食監中之夥食者準其在外自辦早晚送入凡犯錢債案者皆同居一處與犯别罪之人不得同處其屋宇寬敞樓窗高朗每人鐵床一張褥被單棉枕無不潔凈齊整按七日一換任人互相過談看書寫字作文惟不許高聲大耳正副司獄必每日到處一巡如有地方不潔等物當饬洗刷若有病即饬送官醫調理病人各居一室按月官紳士數人随同正副司獄及醫生巡查一周如有巡丁勒索等情準其告訴紳士交獄官審辦也我　國如重商務錢債與别案似宜分别監禁懲辦焉 犯人 杞憂生 曾子曰如得其情則哀矜而勿喜此誠仁人之用心也人生不幸父師失教既無恒産以資事蓄複無恒産以給饔飧貧困無聊惑于匪類及撄法網橫被官刑土室高垣暗無天日赫衣黑索慘受拘攣禁卒則毒于虎狼穢氣漸蒸為疠疫奄奄一息困苦難堪即幸而有痊瘐死者已不乏人矣彼奸拐命盜及怙惡不逞之徒死何足惜惟偶因一念之愆一事之未經審結久被拘囚昭雪無由株連莫釋者為足憫耳夫天之生人原期用世一旦愆尤偶蹈才藝胥捐處積穢之區受潮濕之氣有不因困而病病而且死者乎今夫　國法固嚴人命亦重為上者果能平心聽訟毋輕刑訓毋任羁留如随園先生所雲獄豈得情結早判防多每刑輕斯真仁人之言其利溥也無如人心不古法網難逃一切押候幽囚囹圄為滿雖獄官日給錢米獄卒不減分毫而犯系各囚曾無一飽且　國家錢歲入百開銷為若輩又複虛糜似非節用之道小民則無知犯法有司則循例鞫困或無意橫或有心羅織厚集怨尤之氣大幹天地之和竊以為此等犯人當開一線之恩予以自新之路善為處置俾得自食其力無促其生查泰西例錄囚雖法有輕重律有寬嚴而充工一端實可補中國刑書之阙莠民犯法半迫饑寒被拘益窘雖期滿釋放仍複空空妙手謀生無術故态複萌若不預為代籌将畢生不克自振故犯人凡已定軍流徒罪者依律所限年分充工作抵如捆屦織席等事本所素習則使之複理舊業其頑蠢罪重者則着其掃除垢穢修砌道路既用其力酌給辛工将來釋放之月稍有微積尚可營生是既治以應得之罪又予以遷善之資也至于牢獄拘羁所須寬其房屋鋪以地闆時常掃滌不使潮穢庶可免其染病便其作工或謂中國人心險詐地方遼闊雖嚴為防範尚有脫逃安能仿行西法乎不知高其垣牆嚴其約束資其衣食諜其事功斯仁義交孚鹹生愧厲矣至于重犯派當苦工出外則伍耦相編鐵索相貫健役相随總之寬嚴互用臨事制宜正無庸鰓鰓過慮也此法頗有合于曾子之言故臆論及之司民牧者幸垂覽焉 栖流 夫國以民為本而民以食為天故饑困流離之衆有時而起盜心實由無術以謀生計必不得已挺而走險耳惟仁者利濟為懷痌瘝在抱慮一夫之失所思百族之鹹安無如生齒日繁生機日蹙或平民失業或散勇逗遛或惡丐行兇或流氓滋事近雖設有養老院育嬰堂等處然皆限有定制難以兼收以緻貧無所歸者小則偷竊捉騙大則結黨橫行撄市土之金錢途中之商旅事雖兇暴實迫饑寒每因愍彼無知辄至釀成大禍欲弭隐微之禍須籌安置之方曷若募集巨資庶可撫留若輩每省設局取名栖流揀舉能員派為總辦多置田産藉給饘粥之資廣葺茅廬俾免風霜之苦容留無賴拘束流民教以耕耘課之織造各稱其力俾習其工則病有所養貧有所資懦良者固無庸乞食市廛強畏者亦不至身罹法網非徒革面直欲洗心至于馴良之輩少壯之人督令開墾荒田給以耕資農器自食其力俾立室家庶邊地不至荒蕪而國家亦增賦稅豈非一舉而備數善哉嗚呼廣千間誰踐杜陵心願長裘萬丈疊欽白傅襟懷聊志俚言謹告同志 禁販奴 彭玉麟 國家戶口日廣生齒日繁謀食之徒往往不擇地而蹈以單孑一身涉重洋萬裡緻使　天朝百姓受奴辱于洋人誠可憫矣其尤為慘酷者粵東澳門汕頭等處西人設招工館應其招者名其人為豬仔人也而畜名之即以獸蓄之命名之意已乖天常然此猶明明招之也更有寓粵洋人串通奸商誘賣鄉愚于秘魯古巴亞攣拏等處其始或炫之以财或誘之以賭又或指為負欠強曳入船有口難伸無地可逃每年被拐者動以萬計及抵彼埠充以極勞極苦之役少憩即刑告假不許生入地獄之門死作海島之鬼且其中不無良家之子貴冑之兒不能勞苦駭死風濤望斷家鄉斬絕宗祧誰無良心而忍聽其如此哉後雖此風稍熄近又故智複萌刑者不可複贖往者不能複返不亟思所以禁之則中國之良民不盡入異域之畜道乎近賴兩廣總督張樹聲關心民瘼疊次出示嚴禁沿海地方拐販又與招工局嚴立條約凡應招之人先取親族甘結次取街鄰保結然後報明華官華官親加诘問果屬情願毫無逼勒然後令該局造具清冊正副兩分詳載年貌籍貫并中保姓名送華官印至出洋時聽華官登舟按名查點後方準駛行即以副冊咨行當地領事官領事官于船到時亦按名查驗如有冊上無名或姓名貌不符者即以拐販論船主加等懲辦船沒入官其無領事之處永遠不準招工如是則拐販之風可以絕即情願應招者某處若幹人某年若幹人皆有成案可考中外均便稽查洋人見中國之鄭重民數如此其至也亦不敢肆意淩虐此誠萬不可緩之急務也即已出洋為奴之人亦不可徒作旁觀之太息宜令各國公使領事認真清查密為保護昔有販阿洲黑人為奴者英國集商禁止出資贖釋堂堂　天朝果能自庇其民仿英人贖黑人之例是誠出水火而席之也然而言之匪艱行之維艱積習難返巨何籌視[溺](弱)而不援天下無此忍者從井以相救天下又無此仁人是不過徒托空言而不能見諸實事也可慨也夫可慨也夫 論