卷三十七 戶政十六榷酤下

遠其事隐主國匪直不備而又德之鄰國備矣而莫得而牽掣之其亡也則元氣已盡數十百年而未能蘇也麥孟華曰地球百年來由後之說以亡國者不知幾何姓他勿具論請言印度印度地球最古之名國也英人以十二萬金之公司設一剛白度而掌之始以保護商務為目浸假而掌其稅則浸假而專其财賦浸假而與其政事從容拱手而五印為墟雖其後稍藉兵力直摧枯拉朽論功行賞則商會之剛白度為之魁天下所共聞也中國既饋二百三十兆于日本朝貴退而仰屋謀富國之道乞加稅于強鄰未之見許于是有英人為客卿于中國四十年緻富十兆受英廷男爵之獎者曰赫德昌言曰莫若舉中國出口之貨而值百抽十便莫若舉中國用機器制造之若仿洋式制造之貨而重稅之便麥孟華聞之曰英人之亡我中國其在此舉乎其在此舉乎查機器制造貨物稅則重外輕内此二者西人所以強國而保民也泰西無國不互市大率客邦之利一而主國之利十獨其通商于我國也不然雖有賤儈乞旅華數歲無不盈盈滿篝以歸其黠而富者更勿論是何也我國交涉不講抵制不谙制造不興出口貨不盛彼之以我為囊中物為俎上肉晏然相與取而噬食（天）之蓋數十年以來矣雖然之國也其地廣沃足以經營其人智能足以制造而其物産之精英又足以供其經營制造之需通商漸久耳目漸習風氣漸辟彼向之所恃以取我而噬食（天）我者其區區之技我漸能知之而漸能仿效之則于其取噬食（天）之謀甚不便去歲九月西人某報館倡議請禁機器入中國見時務報第八冊豈不以國之利器不可以假人哉雖然英國禁之而他國将輸之即國共禁之而中國将自制之其勢之蒸蒸不可遏抑有固然也如是則徒自失其售機器之利而不能絕我中國用機器之路于其取噬食（天）之謀将愈不便赫德者老于事而稔于中國矣彼固知創辦之事舉手必不易易也又知吾民之甚畏騷擾也又乘吾之患貧孔亟無所為計而可以術欺也其心曰如是則中國之用機器者且絕機器絕斯出口貨絕出口貨絕斯國之命絕其與吾言曰中國之用機器者既漸多矣用機器多斯制物多制物多斯抽稅多抽稅多斯帑項多嗚呼赫之自為英謀而設伏以待我固不足怪顧獨不解吾中國以四萬萬人乃瞠目以飲鸩聯步以下阱而莫之悟也傳曰無滋他族實偪處此又曰非我族類其心必異今得取原議揭其隐衷讦其[詭](脆)謀辭而辟之有天下之責者庶有擇焉 原議曰凡華商拟創辦制造等事無論制造何類貨物如用洋式房屋家具機器外國之法施行務須報明就近各關稅務司注明制造何類貨物需用本銀若幹并欲設立何處地即由稅務司會同地方官查勘在該地設立無所防礙發給執據方準開設又曰所設之制造處所須聽由海關随時派人入内查看如房屋機器有所損折緻傷人命之虞即應暫時封閉俟修理完整方準複開 駁之曰制造設廠将本銀地報官并聽官以時派人入廠查驗此例西國有之然地方有司之責也非司榷政者所當有也中國官制未善巡捕未設似此精核之政本難舉行又事當創始民多畏避宜寬其文網以勸庶工即盡依西例以此數事責成地方官稽核吾猶以為未可行矣今乃以全權畀諸渺不相屬之稅司格不相入之洋人語曰庖人雖不治庖屍祝不越尊俎而代之西人立法最講權限試問商廠本銀之充裕與否地之妨礙與否機器之損折與否與收稅之事有何幹涉我國延用赫德之始甯嘗以此權限予之乎天下萬國甯有以此權限之屬稅官者乎彼蓋深知夫事者權之所自出也又深知夫中國地方官之不辦事而其權已旁落也于是陽取其應辦之事而代任之實陰取其應有之權而攘奪之田氏代齊王氏篡漢此其故智矣且民間制造商民合辦其擇地必于曠夷之野無所謂妨礙也彼為是事必圖久遠若有防礙彼且不為甯待外人為之借箸今謂由稅務司會同地方官發給執據夫中國地方官固不知民事為何為者也又畏洋人如虎而不敢與共事者也名為會同商辦實則稅司獨攬其權而已即不爾爾則今之宦場積習除騷擾延閣外更無他長商人欲求得其執據恐為累有不可勝言者矣又其所标舉者謂無論制造何類貨物如用洋式房屋家具機器外國之法皆須報驗斯例也将舉中國一切工藝之權利而盡歸其統轄也其始也不過借機器以為名耳浸假有不用機器如江西去年之拟造洋茲瓦等事彼必曰此洋式之家具也浸假有不用機器不仿洋具而其廠舍偶與西制相仿佛者彼必曰此洋式之房屋也夫外國技藝之精進半由于相師其術日趨于極巧而其法每莫知其自來華人聰明冠極種他日必有西人已成之法而增益之别創新理制新器者而彼必曰此外國之成法也立此三端則他日華民一業之操作一藝之微末無有能出其範圍者是名雖為管理機器制造各事實則取吾四萬萬人縛其手足而制其命也 原議曰領有執據者該制造處須設關棧凡制成之貨均須一律存儲關棧又曰貨物于制成後臨入棧時務須報關将貨色數目價值逐一注明 駁之曰物之方成必費營置物之既藏必時稽核物之将售必繁估驗物之既鬻必促轉運一切諸事皆須本商自為料理而棧之啟閉人之出入由關主之一舉一動必多阻礙物猶民物而地則關地是貨物制成商民即不能自有其權矣又市情不定待價而沽往往有遲速祗争半日而赢虧相去萬數者今制成之物而必紛紛焉經諸棧一番之轉折乃得議價商民之坐是而失機折閱者必将甚夥而彼洋關者晏然不任其咎反得因機抑勒而陰持洋貨與土貨之低昂夫誰得而禁之且機器制造各貨有笨重者如船舶槍自來水自來火之類豈能搬運入機亦有輕脆之物如玻璃茲瓦器等事多一次搬運則損壞不可勝計其制造食物等多遼緩一日則臭惡黴爛為洋關者甯能賠補乎亦有危險之物如硝磺砟藥煤油火柴等事與他物并存棧中設有不虞受累不少為洋關者甯能保險乎夫以己所有物置之他人之室雖所親愛猶多不便矧于言語不通情志不洽之洋人夫孰從而聽之此例若行華商之裹足必矣 原議曰如制造設在距發執據之關逾十七裡之處該業主須備有海關驗手住寓房所凡制造局無論在何處如欲由關派委驗手常川駐局亦可惟須由該局備有居住之房屋并每年納海關經費銀兩 駁之曰驗手固極天下騷擾之人而商民所畏惡而不便者也内地制造之于官建之于國民所同樂衆所悉境内長官皆得而知之矣其有少變則時而核之耳若者鋼鐵若者機器若者軍械若者船艦若者織布紡紗皆以利國非有幹禁之物也運之外洋銷之各口皆有關稅無所用其私漏也慮其奸窳則商民自慮折閱必競精巧無所用其廉察也數者無患雖在國家猶不一過問之而顧待渺不相涉之洋關敝敝焉勞其督察哉與官為緣猶苦胥役之擾而顧歲縻費用别備房屋以養此無用害之驗手為海關計安頓私人坐享厚祿固良得矣其如華民何 原議曰所制造之貨于未離關棧時應由關按估價值百抽十征取稅項發給号收為憑此後該貨或在本地銷售或運内地或運通商他口或運出外洋均聽其便概免重征惟無論報運何處總須按照關章請領合宜準單 駁之曰此條蓋原議之根一切非理之法皆借口此條以為起點者也兩國通商所定稅則重外輕内以資抵拒此萬國之所同天下之公理也我國定稅之始為強敵所脅為狡鄰所愚洋貨土貨收稅如一已為天下所笑上海機器紡織等局初立大吏奏請免征半稅乃值百抽五與洋人運貨内地值百抽七五者小示區别蓋于利權尚有小補焉乙未馬關約定準洋人一律在内地制造于是華商制造之權遂與諸國共之總署議定此新章謂将以杜絕洋人也又懼洋人之未必就轄而先從華商起征以塞其口也今夫洋商制造雖已定約然先集股購地建廠擇人亦非易易其開辦漸盛必在數年或十數年以後若今日現有之廠華商所設無慮數十洋商所設寥寥無幾此例若行其所以抵制洋商者尚邈無期而華商之受累則近在眉睫矣且言先征華商以塞人之口此尤欺弄童騃之言也中國之苛法其行于吾民而不能行于西人者多矣未聞彼之自問不安而帖耳以就範圍也譬猶饑者患人奪食而自廢餐譬猶臨陣患人兵我而自手刃萬一吾稅既加而他日洋商制造仍援舊定稅則為辭強項不服何以待之或又謂定約明文雖複如此然他日可專用之于洋商其華民之廠原可暗中設法維持豈思今日國勢如此敵情如彼雖約章中本有之權利尚且不能得之他人欲有所溢于其外哉且今之地方有司其不于例外抑勒商民以自肥固已幸矣安望其能行法外之意以顧全大局也吾意當道諸公久谙外情未必不有見于此其意殆以國用支绌仰屋無術今制造之新約既定洋商之設廠必多工藝之風氣漸開華民之踵興尤夥乘此稍加重稅則不勞經畫而帑項可倍加耳豈知輕其稅寬其網而使民間之制造者蒸蒸日上設廠以千萬計雖值百抽一而所入已無算矣今重其稅密其網而使民間之制造者動色相戒裹足坐斃浸假将并前此所有之廠而折閱而倒閉而無複一存雖值百抽百其何所獲焉今夫由彼之術固可以使吾華廠折閱倒閉而無複一存也華廠之折閱倒閉而無複一存固彼之所大利也即吾華民竭力抵拒不畏苛法而設廠以與之相屬則由彼之術又能使一切工藝之權利皆歸其統轄安然垂手而制吾四萬萬人之死命尤彼之所大利也故曰英人之亡我中國其在此舉乎其在此舉乎傳曰狡焉思啟何國蔑有又曰戎德無厭夫舉歲入七千萬之關稅而握之于敵人之手已為可危況于托抽稅之名而勘驗我查核我設儲棧以節制我出執據以操縱我養扡手以魚肉我索經費以剝耗我舉一切仿造洋式參用西法之工藝皆歸其統轄以束縛我亦何異富厚之家雇仆役以司出入而為之仆者必參主其家政他日噬臍其何及乎孔子曰百姓不足君孰與足天下固未有不保民而可以立國者信強敵之讆言邦本之元氣涓涓不塞将成江河勿曰無害其禍方大此可為痛哭流涕者也