卷三十六 戶政十五榷酤上

十六萬餘兩新加坡運到者值銀一百九十一萬餘兩澳大利亞大浪山加那大運者值銀一百零一萬餘兩以上英國及英屬地來貨都值銀一萬一千五百四十八萬餘兩由中國運之英國之香港之印度之新加坡之澳大利亞大浪山加那大者都值銀五千五百七十八萬餘兩出入相較中國虧銀五千九百七十萬兩貨由美國運到者值銀六百零六萬餘兩由中國運之美國者值銀一千零七十八萬餘兩出入相較中國赢銀四百七十二萬餘兩貨由歐洲諸國運到者值銀五百十二萬餘兩由中國運之歐洲諸國者值銀一千七百十六萬餘兩出入相較中國赢一千二百零四萬餘兩貨由俄國運到者值銀五十五萬餘兩由中國運之俄國者值銀七百零四萬餘兩出入相較中國赢銀六百四十九萬餘兩貨由日本運到者值銀六百七十萬餘兩由中國運之日本者值銀八百五萬餘兩出入相較中國赢銀一百三十五萬餘兩貨由澳門運到者值銀三百十七萬餘兩由中國運之澳門者值銀一百六十八萬兩出入相較中國虧銀一百五十萬餘兩貨由小呂宋越南暹羅爪哇埃及五國運到者值銀三十一萬餘兩由中國運之五國者值銀一百八十六萬餘兩出入相較中國赢銀一百五十五萬餘兩總而觀之中國之銀耗于英國及英屬地者甚巨而稍取盈于通商諸國然绌者多而赢者少勢尚不足相補故一歲中虧銀至三千二百五十餘萬之多華茶銷于英國者年少一年銷于俄國者年多一年俄之用茶雖未能逮昔日之英然華茶不至壅滞者以俄人為之運用也中國之貨稍稍銷暢于日本則以日本紡紗驟盛不能不用中國之棉花中國與日本互分其利雲今之論時務者或謂英人耗蠹中國頗欲聯俄以擯英此與兒童之見無異夫民所以樂購此貨者皆為衣食日用所必需而又質良價美之故當其不用雖君父不得而勸之于遠人乎何愛當其必用雖君父不得而禁之于遠人乎何尤即如日本二十年來專精奮力研求工商之術遂能仿造洋貨及華貨質美價廉幾掩其上英人非但不惎撓之且極口稱道之國中樂用其貨者比比是矣中國地博物阜人工甚廉數倍日本誠知病英人蠹耗乎則有日本之成法在又何必出萬不能行之下策哉或謂中國雖虧銀三千二百五十萬兩然各關所收稅厘既得二千二百六十餘萬兩加以洋商自募牙儈凡進口七厘出口八厘用費共有一千數百萬兩皆入華人之手以彼絜此中國尚赢數十萬兩是中國之銀未嘗锱铢漏入外洋也斯又不然考光緒元年出入貨相準華貨尚赢百餘萬兩以關稅用費合計之是中國且多赢二千餘萬金矣當時歲赢二千萬金中國且日見貧耗如今日之勢乎是不能不亟為之計者牧民之政也保邦之本也為上之責也 防漏稅 彭玉麟 從來王道不尚富強聖世不言功利藏富于國不如藏富于民之為愈也　國家深仁厚澤薄其稅斂有準乎什一者有數十而取一者恤民之艱待民之厚蔑以加矣自道光二十二年大開海禁維時當事者不知中國稅額輕于各國四五倍或七八倍故立約之時洋人各貨進口納稅後聽華商販運各地所過關稅祇案估值每百兩加稅不得過若幹分稅于華民者輕故稅于[洋](華)商者亦輕也厥後天下多故軍饷支绌于是始為榷貨抽厘之法創辦之始洋貨亦在各子口征課尚無異詞迨鹹豐八年中西重訂條約始定洋貨土貨願一次納稅可免各子口征收者每百兩征銀二兩五錢給半稅單為憑無論運往何地他子口不得再斂其無半稅單者逢關過卡照例抽厘體恤洋商可謂至矣然洋人欲壑難填猶複藉端要求煙台條約定于租界内不收洋貨厘金即洋貨之運入内地者不論華商洋商均可領半稅單此又格外通融之法無如日久弊生漏難塞華商之黠者串通洋人互相蒙蔽往往洋人代華商領半稅單而私取其費者華商亦代洋人裝運各貨兩冒用護照者漢奸與洋人诪張為幻流弊滋多近又有三聯單者無論往何地購何貨先在洋關報明數目繳半稅方可領單領單之後聽其采辦運行沿途厘卡不敢過問至貨到時查明數目相符如數繳稅于是各商民利其稅輕而期速趨之若鹜以中國自主之權而為洋人所把持厘金之受困不已多乎查始榷厘時歲收二千萬今之所收者不過四分之三而且日少一日有損無益于是董其事者嚴為比較藉杜侵蝕密設分卡以防偷漏而究之委員之侵吞滋甚胥役之訛索益繁徒困于民無利于國故縱談時務者慨然謂厘金之當撤也然則謂厘金果宜撤乎目今軍務雖平元氣未複國帑猶未裕也防兵不能裁也海防猶未措辦也設或更起事端将奚籌豈旋撤之[而旋](旋而)設之乎然則謂厘金不宜撤乎洋商之包攬華商之偷漏徒供虛耗未獲實功亦何樂而為此也為今之計不如去厘金增關稅于厘務無所損而商民則有益焉何以言之所謂裁撤厘金者非必盡天下之厘金而撤之裁之也不過于通商各埠或洋貨或土貨去其厘而加其稅耳若明定章程核計道路之遠近如其貨自某處至海口須經幾卡應厘若幹某貨自某海口至某處路經幾卡應厘若幹一總稅之不必節節稽征是厘雖撤而實存包攬偷漏等弊雖奸商無由施其技矣且關稅交納之後運行無阻不必守候而貨不必逐卡而留停欲至某處可刻期而待為日更速成本較輕即所加之稅實隐攤于貨價之中而取償于售主商民又知某貨之不複納稅也更樂于販運銷暢益多所謂于商有益者此也洋人所藉為口實者動謂中國厘卡林立收數互有異同以緻洋貨阻滞不行若撤厘而加稅彼亦[将]何說之詞而說者謂關稅已有成規從而加之洋人必不能允不知所加之稅即所抽之厘與其散而征之不如總而稅之兼之洋人稅額以值百取二十取四十為斷更有值百取六十值百取百者若以值百取二十為準華稅之重猶從洋稅之輕舉是以折之彼将何詞以對又或謂厘金取之華民權歸中國自主若歸并于稅倘洋人于下次修約時複以稅重為詞利權不幾為所撓乎是宜聲明加稅免厘之故如欲減稅仍舊抽厘庶可以永杜洋人之口也抑又思之稅出于商欲充稅務先宜暢通商務西人之所以富強者官商一體耳所有赢餘公家存之即有折閱公家認之故能重其本而來即厚其利而返中國之集成巨出洋貿易者尚鮮其人是彼以貨而取中國之銀我不能以貨而收回中國之銀利源不将竭乎計洋人入口之貨每歲售值八千餘萬中國出口之貨惟絲與茶為大宗近來印度等處皆植茶桑出數與中國相若倘并此而失之是誠有出而無入矣又如呢布一項洋人買我絲棉織成之轉售中國每歲納銀三千餘萬兩良由機器便捷所以獲利甚厚若我國亦仿織之亦可開一利源或疑用機器以代人工恐奪小民之利不知洋布羽呢本非中國之物與民業毫無關涉制自中國可省運資價必更廉便闾閰之取求攻洋人之利薮是誠一舉而兩得者也伏讀嘉慶十九年正月　谕旨洋商交易原令彼此以貨物相準俾中外通有易無以便民用若将内地銀兩每年偷運出洋百數十萬歲積月累于國計民生均有關系仰見　聖慮淵深于中國銀兩出洋之患早已洞鑒今時事更非昔比出數照前更巨若之何不早為之所也宜急令地方官廣勸農民于山谷隙地遍植桑茶缫絲制茶之法尤宜加意講求務使較勝于印度将來所出愈多價可酌減惟貨精值廉何患銷路之不廣而且招集商股以機器造呢布若成本不敷或援乾隆五十一年商人王世榮請借帑銀嘉慶十七年蘆商義和泰懇借運本均敕部議行之例是誠無損于國而大有便于民也總之出口之貨宜求其多而稅則輕之入口之貨宜杜其來而稅則重之收我利權富我商民擴我遠圖胥于是乎在