卷三十四 戶政十三養民上

渠若幹存者若幹廢者若幹若何興言若何籌款然後略仿元人之法每省簡一大員為水利農田使輕車簡從分行各州縣測量繪畫舊渠之宜複者複新渠之宜開者必順人心必随地勢着有成效優獎超升并董勸民間自于田畔多開溝洫民力不足官助其成歲歲修治毋許湮塞英人于印度高地築塘蓄水寬數百頃按時開放售之于民中國及東洋本有鑿井築池之法均可傍收博采因地制宜此開渠之法也泰西數十年來于種樹之事極為盡心特設專官如古者虞人之職自樹木廣植後不特名材美木獲利無窮且樹旁之田瘠者變而為腴因樹根能吸土膏能爛沙石故硗确之地悉化膏腴也無水者變而有水因樹木能放養氣能潤木根故幹熯之區鹹資灌溉也而且根株蟠結沙石化為土壤松脆變而堅凝牆岸益堅堤防愈固則禦旱禦水無所不宜古所謂一年之計樹谷十年之計樹木者非虛言也中國種樹古有專書漢唐以來官不過問自粵撚構亂燕齊豫諸省所有樹木斬伐無餘水旱頻仍半由于此即可責水利農田使相勸督率于田側隙地廣植林木以複舊[觀](現)有斬伐罰賠者不貸至于蠶桑之利及松梓果窳一切有利之植尤必随時廣種以厚民生歲歲增加十年則官伐而售之仍以此款修理川塗廣興水利此種樹之法也夫以上之法皆中國自有之且盡人能言之無所謂高遠難行神奇莫測也然而小民不知遠計各便私圖非官為倡率之則苟且因循年複一年而荒廢愈甚遇有災歉則坐待赈濟或相率逃亡比戶荒涼滔滔皆是且開渠則各惜尺寸之地種樹則謂非旦夕之功可與樂成難與圖始蚩蚩者氓大抵然矣或曰如款項不足何而不然也今日一省告災捐赈動數百萬今年之赈甫畢明歲之災又來庚癸頻呼良難為繼苟每省歲撥五十萬金以開渠種樹種樹之利甚大嘗見西例凡伐一樹即須補種兩株立法甚美今各省既興礦務築鐵路所需木料日多一日亟宜明定章程責成地方官設樹藝局招緻勤廉士紳專講種植要之境内無曠土無童山其利澤溥長何如也教之樹蓄本王政之所先幸勿以事物細微而忽諸　又種樹凡有五利根絡沙岸免坍塞流一利也化鹹為沃引導泉流二利也枝葉拂空能緻雨澤三利也吐清收穢迓和已疫四利也長排禦雹以護稻田五利也得人而理合力以成禦災荒而垂久遠比及數年成效招着中原萬裡雖終古無災可矣夫焦頭爛額固不如曲突徙薪也亡羊補牢終勝于臨渴掘井也事有必至理有固然所謂大用之而大效小用之而小效者幸毋疑為迂闊忍聽銷沈長恃此有限之赈捐欲以救無窮之百姓也實亦難矣 紐約農務報雲田土落肥必須擇時如種禾麥之類須于冬令落肥料以待春來耕作若失其時則所落之新鮮肥料反不如也 論民 李提摩太 書曰民為邦本本固邦甯故聖人立法士農工商四民各有謀生之業統天下五大洲計之安富尊榮不必營營于衣食者十成之中不過一二成其八九成則全恃自食其力而已夫自食其力之人多做則多食少做則少食一日不做即一日不食大抵資敏力強者可以多做愚笨懦弱者祗能少做總核此項人數中國有三千五百萬之多較之英國人數足可相埒然中國之民渾渾噩噩各行其事日出而作日入而息群安于不知不識之天茅茨不翦房屋之卑陋也缊袍不飾衣服之敝壞也泥塗凸凹道路之不修也河流沖溝洫之不講也轉運遲滞車船之未精也陶窳草具器物之仍舊也而中國之民安之若素絕不存改弦更張之心即田地亦不設法以禦旱潦雖沾體塗足胼胝從事亦不稍有怨咨從不聞有人出一策發一議為變通之計蓋中國民心如此不獨今日為然即二千年以前亦莫不然在中國當事之人祗以此等民心樂天安分不可強求教化易行固不待刑驅勢迫而後入我範圍也若歐洲之人則不然一意前進事事求新房屋已輪奂矣而更事崇闳衣服已華美矣而更思輕軟道路已蕩平矣而更築康莊溝洫已緻力矣而更求暢順車船已奇巧矣而更講堅速器具已精緻矣而更欲新奇至于耕織制造等事悉假機器為用需百人之力者一人可以運之需千人之工者十人可以成之功半利倍變化無窮日底富強遠勝他國故德相畢士麻常言人心不能平靜皆系上帝所使此專指歐羅巴言之則可如以中國民情觀之其言固大謬矣夫中國勞力之人祗知盡一日之力以謀一日之食終年作苦不事他求迨至歲晚務閑稍息數日妻孥聚首晤語一堂怡怡如也在人觀之鮮不謂其境遇之苦而彼之心方不以為苦而以為甘矣雖然中國之人極勞苦之而不思變計固由積習使然亦因循之習中之耳今中國海禁大開通商立約外洋各國實逼處此固外修和好内存觊觎誠有我欲靜人欲動之勢不若翻然改計共圖振作實有不可設想者曩日曾襲侯在外洋曾着有先睡後醒論以為中國之人向皆昏睡今已覺悟不知今日中國醒者不過數人而睡者不知凡幾然而久睡者斷不容長睡必有迫之盡醒之時所望中國操知覺之權者亟籌一長治久安之策合中西為一家勿令其終身于夢寐之中也可 答問養民事宜 李提摩太 西國有儒士者美人也精通中西淹貫今古餘耳其名者久矣偶閱報紙獲悉德寓津日者持刺請谒相見之頃談論逾時意氣彌洽餘乃起而問曰君之遊曆中國二十餘年矣亦知中國大弊之所在乎曰在乎國困國困由于民貧民貧由于丁多丁多之故何也中國婚期最早若北方東豫一帶有年十四五即娶者故往往壽至七八十歲而見五世孫焉我泰西無是也餘曰然則今日定嫁娶之規晚娶少生而即可以為治乎曰是烏乎可十年生聚越之霸圖也三年獻數周之王制也古者以民之多寡為國之盛衰故管仲傾魯梁之民以強齊國商鞅誘三晉之民以耕秦地蓋以民多則田墾田墾則稅增稅增則役衆役衆則兵強今既以不善經理之故負茲林總之俦而又于室家嫁娶間為之厲禁以折阻之是非徒因噎而廢食也抑且抱薪而救火矣餘曰丁多之害如彼丁多之利又如此然則何為而可有利無害欤君曰無他籌所以養之之術而已矣夫一人之食十人食之則绌矣十人之産百人用之則竭矣今中國礦産未旺也而用度益繁商務未興也而漏益甚田地不加辟也而謀食者日益多疆域不加廣也而待耕者日益衆循是而不變數十百年以後承平愈久生齒愈繁奈之何而民不貧且困困且死也且夫天心之仁愛斯民也至矣既能生之必能育之安有緻其貧且困困且死者然楊雄不雲乎天不因人不成宇宙間自然之利必待君相權其緩急酌其盈虛為之立法定制然後小民得蒙樂利之休耳不然天地日儲其利以待諸民君相日忘其利而聽諸天地因循坐誤雖日言養民無益也夫所謂立法定制者何也一曰開礦人一職周禮綦詳煉石成煤史書屢紀迨至西人而其法益備亦至西人而其利遂宏英之新金山美之舊金山俄之悉爾畢等處淘挖之利歲入何止千萬中國礦苗甲于五洲近若開平之煤雲南之銅漠河之金均已漸着成效地不愛寶斯人有餘資則礦務之開采宜廣也一曰墾荒八政以食為先萬事以農為本今内而腹地外而邊省每至連阡累陌一片荒蕪或借口天時之不善或托言土性之不宜不知天下無不可挽之事亦無不可耕之土要在格物者之善察其性耳英國挪佛一郡昔系荒地嗣審土宜植蘿蔔而獲利特厚撒裡司白果厘土本硗薄自查以鳥糞而百谷滋生伊裡島田向苦卑濕後用機器竭其水土脈特肥他如栽樹引雨植樹防荒皆西人經驗之良方即中國推行之要務地無餘力斯野無饑民則墾法之講求宜急也 一曰移民泰西識微見遠之士當夫開國伊始已深土滿之憂由是遍曆五洲設立藩屬計自二百餘年以來所得五洲之地約英程八百六十萬方裡大于本國三島七十倍得地既多遷徙不絕曰罪遣曰認耕曰商留曰貿遷者皆是也蓋予以謀生之路往者既享安居樂業之休而其日用之需留者亦無食少人多之慮所以為百姓計者至深遠也中國安常蹈故今已百餘年矣雖難逞域外之圖當思盡境中之利現在西北諸省土曠人稀東南諸省地隘人稠似可以彼蕃庶益此蕭疏一轉移間而資生有憑實邊有效矣則移民之策宜仿行也一曰通商中國工商之事聽民之自為也久矣惟管仲治齊就海