卷三十三 戶政十一錢币 戶政十二鹽課

惠商諸事收其利而保其權若網在綱如金受範遠師夏後繼美周京然而不強不富者未之有也管蠡之見是否有當伏乞據情代　奏請　旨施行無任悚惶激切待命之至 變通交鈔以齊風俗 陳 國家聲教遠訖琛赆來朝比戶可封固宜道一而風同矣乃錢法反錯出而無統甚惑焉用銅其正也而晉閩間或有徑用鐵錢者當一其正也而直東兩省則有當二當十之目名雖當二實止當一京錢雖稱當十其實亦止當二至攙和私鑄私鑄則有白闆砂剪邊新砂眼等名目甚有用甚劣厚楮染以砂油攙夾行使者此事頗駭聽聞留底短陌自古有之今則千文有扣去六文者有或扣十文者甚有二十文三十文不止者折扣大錢南省錢凡三等有淨錢即制錢也有通凈有通錢制錢則有九折或有八五折者則又郡異而縣不同至于銀一也而有紋銀一曰高銀松江銀規銀對銀紋銀為最松江次之規銀則但據以入算對則市鋪所作售僞介乎錢銀之間又有所謂番錢者來自外洋故又曰洋錢流入内地歲耗不赀唯浙東間用坤洋系台人趙坤呈準開鑄然僅行之鄰近數郡出省則廢此外名目則有鷹洋而作鳥形亦曰鳥洋本出美國故稱英洋或雲出墨西哥國未知孰是蘇淨即花邊洋本洋即鬼臉番日本洋正書年号開洋即小洋錢有對開四開以至十六開者糙洋除各洋打截者刮洋挖刮太甚有重僅四錢者等項又有夾銅啞闆諸雜洋悉數不能終江南則向行蘇淨安徽則獨用本洋糙刮僅可施諸瓯閩雜洋但可行于滬渎此為異也銅錢銀洋之所藉以權輕重者等子也乃京師所用之市平視庫平每兩弱四分山東所用之濟平視庫平每兩弱一分六厘是濟平又強于市平二分四厘也至于漕平規平蘭平川平湘平廣平諸目紛歧雜出閩中則有福建等平又無能一一數矣客行千金馳萬裡稍不留神核計南北往返數月後囊中物無事而坐耗其半矣此亦今日病民之一大端也愚之謂天下大計當令直省開鑄當一大錢楊石帥督閩開印即以八分五厘為率與通行銀蚨近張香帥督粵西以雙龍為号而官設鈔庫以濟銀錢之窮李爵相曾有官銀号之議為言者所[阻謂鈔]票之議終當舉行萬一席支偶绌接(阻謂鈔)[濟未前大]可持此以為挹注之原況順治八年亦嘗每歲造鈔十二萬後以國用充(濟未前大)裕而止鹹豐初年京秩亦常搭放鈔票此皆祖[制]成案之曆曆可征者所行等碼一以庫平為準度量準此似亦同量衡之要舉也然茲事重大非倉猝所可言請遵戶部開源節流二十四條中令彙兌号商給帖與陸桴亭之議劄饬各州縣及碼頭較大舟車孔道之處設立官銀号而派委以主其事陸之言曰當于各處布政司或大府州縣處設立銀券司朝廷發官本造号券令客商往來者納券取銀出入之間量取路費微息則客商無道路之虞朝廷有歲收之息桴亭本朝之賢者也其言如此則之說庸亦有可采者乎謂今日理财之法有三有商賈橫取之利有官吏中飽之利有國家隐伏之利此皆于下無損而有益于上今一孔之儒突聞理财之說便以桑孔相诟朝廷安望有振興之日乎又嘗綜論中西大勢以為富強之道利權二者而已泰西實能搜其利于權之所不及權在而利愈興中國不能行其權于利之所在利散而權将替富強權利之間天下之大局系焉帝王所貴者宅中治外轉移天下之利權調之使平而已無所私如是而已公誠行之一省而将請　旨饬各下直省疆臣督撫奉行則國流通無遠勿屆有不鼓舞驩欣共慶大同之盛哉 通行銀元八議 李鼎頤 泰西諸國以金銀銅三品鑄錢由來尚矣自辟地至美洲覓得銀礦西班牙用以鑄錢流行中土即今之呂宋銀圓是也嗣墨西哥改鑄鷹銀三十餘年通行于阛阓間貿易場中稱為便捷商賈往來如取如攜輕而易舉往時惟行于閩粵市舶出入之所自與泰西通商以來其行漸廣不特權利為外洋所握抑且奸商舞獘赝質日多市面益形敗壞若再不由官經理自鑄金銀各錢恐利源溢出日多僞銀且日甚一日此所以銀圓莫如自行镕鑄而自鑄必求通行無獘也謹繕八條以對伏祈憲鑒　一曰廣開礦産所以裕利源也中國開礦産之富四洲之上莫與比倫十年前有遊曆内地之西人測得一二省之礦可敵歐洲全土雖未必盡實然幅員如此廣長地利所蘊應亦有此向所未開之礦但使礦苗顯露測驗真實不妨招股舉辨其民間本有之礦亦買歸而大開之用人力者改以機輪蓋任民間開采其利終微用機器取之其出乃旺也五金之出煤鐵之礦常多而金鋼之礦辄少以金銅蘊結地下較煤鐵更堅且深人力之施無過入地二三丈所以不能到者即亦置之弗取測驗之法既不講求镕化之術又非素習是以入山而空手也西人之于礦學較華人為優宜聘識礦西人購開礦機器自行開采所得金銀各質即為鑄錢之用以中國自有之礦鑄為中國自造之錢利不外溢權可獨操此中國絕大之轉機也他如鐵礦可以造鐵路煤礦可以供汽機銅礦可以鑄錢币并應一律開采設使貨無棄于地利可公諸民股由糾集不需巨富之人事屬經營不請國家之帑至于稅則一項先從輕減以廣招徕苟得經理者公正殷實識别者精明谙練則中國之礦務又何不可從之有哉　一曰創設銀行所以資周轉也西國開設銀肆皆合衆力而成如英以倫敦所設為總肆其餘悉屬分枝所出鈔票動至百萬數十萬商人以票取銀無不立畀彙單雖遠至數萬裡外刻期無誤如有折閱倒閉必照數賠償所糾合之公司以有限無限為别有限則罄其肆中之本錢為止無限則于本銀既罄之外各股東再糾現銀以至欠項歸清為止歲中官必查核銀肆用鈔票若幹存本銀若幹必使行鈔與存本适相抵乃可刊登日報以示大信其制最為盡善中國通商各埠亦宜仿西國銀行之例設立官銀号以濟緩急廣鑄金銀以收利權如有願集公司開設銀行者必須為首之巨紳富商環互保出具甘結到官請領牌照按其大小輸赀于官然後給予準其開設或一律歸之官銀号而許商人同入股分利益均沾自鑄之銀存銀均行生息其有以金銀赴銀行易銀錢者一準市價交易其存于銀行者按其存之久暫定其息之多寡如此子母相權其利仍歸于民而不外散上下皆得其益可以裕國可以便商一舉而三善備焉惟須示之以信方能經久無獘耳　一曰制造鈔币所以便取也銀既鑄矣而欲流通無滞取便捷莫如制造鈔币昔俄國當帑藏空虛當局者即造鈔票數百萬頒發各處谕以輸納官項皆用鈔票而不用現錢一時民間争以現錢購鈔票頃刻而盡而庫中頓存現錢數百萬不過一轉移間耳中國亦宜仿行鈔币示之以信實要之以恒久俾商賈之經營遠方者不必身攜重赀皆可持鈔币取之于銀肆南北往來用無不足則自鑄銀錢流通更易行使愈遠其利益實非淺鮮今山西大賈所設銀肆自京師以達于各處率用此法而自官逮商無不賴其轉輸夫以中國之大而官猶取給于商則其通商無礙可見若以鈔币歸之官造其利用不更溥哉 方今南方多用錢籌北方多用錢票然行之不能及遠出境即無所用正以商設而非官設也近來西國鈔币中國人多用之者豈有中國自造鈔币而不樂用之理惟不便于庫吏之侵蝕戶胥之扣權出入者無所施其獘恐不免借口阻撓是所慮也　一曰采用西法所以集衆長也美國鑄錢局在扯裡司街其法由镕化而鼓鑄而範圍而淘洗而印花而權其分量輕重計大者每一分時可成八十枚對開四開十開每一分時可成一百二十枚見環遊地球新錄日本仿泰西之法設造币局于大其所鑄成圓之外有五分一角二角半圓不等局中凡分六所曰收納曰傾銷曰镕鑄曰剪裁曰錾印曰稱量無不異常神速其局建自明治三年即中國同治九年一歲之間金者曆九個月之久自二十圓至一圓已鑄有二百萬元之多銀者曆十二個月之久自一圓至五