卷三十三 戶政十一錢币 戶政十二鹽課

鑄銀條陳 京城來稿 呈為敬陳管見仰懇據情代　奏事竊惟夏書禹頁惟金三品三品者何金銀銅也周興以珠玉為上币黃金為中币刀布為下币恐上币太貴下币太賤乃高下其中币以制上下之用故曰黃金者用之量也蓋天下之财币惟貴能制賤惟重能制輕非三品兼權不足濟生人之日用三代以前聖神相繼自黃帝以下莫盛于成周而文武當日理财實以黃金為準遂以車書一軌九譯來庭固由德化之覃敷亦制馭之得其道耳明初紋銀之貴與黃金等故俸饷地丁概以紋銀出入歲僅三百餘萬而民間仍用銅錢即以貴制賤以重制輕之義也萬曆以後美國銀礦大開運入中國本朝沿明舊制仍用紋銀年複一年度支漸以不敷俸饷皆難自給上既病國下複病官病民何則紋銀之價日賤日輕不足以制物價之貴重也英吉利既得新舊金山自鑄金錢名之曰鎊每鎊重二錢二分五厘持以與各國通商無能敵者闇合周法得貴賤重輕相制之道故能縱橫四海獨擅利權各國隐受其虧不能不謀自立美洲分國亦鑄金錢式與英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奧日意比效之矣今日本亦效之矣其與英鎊同者十之七八不同者十之二三人貴我賤人重我輕必為人制我貴人賤我重人輕必能制人人貴我亦貴人重我亦重則雖不能制人而亦可以自立此必然之理也各國制度不必仿英而不能不仿英之鑄錢者非有金錢一通商即為人所制也今各國皆有金錢而中國獨不用不鑄受害之巨悉數難終約略言之厥有四弊一曰國債中國前時所借洋債尚少然撥還期近鎊價必擡以十成計之辄虧至二三成以上今歲撥三千萬歲虧二成即多出銀數百萬兩至于購炮購船一切海防之費無一物不買鎊即無一事不受虧若自鑄金銀錢入之金銀之會以鎊還鎊彼自無辭一也二曰商務通商各口買賣貨物均須以鎊合銀彼有千鎊之金錢即可作萬金之貿易我輕而彼重即彼富而我貧中國之彙号銀号典肆錢莊無不仰洋商之鼻息以金鎊易紋銀易以紋銀易金鎊難是彼以一金鎊奔走華洋華人已暗聽指揮相率入牢籠之内而平日出入虧累所不必言六十年來中國商務所以永無起色馴至今日海疆各埠無[一]富商即偶有之亦必倚洋商通緩急者職此故也自鑄金錢通用金鎊彼此之勢始可持平二也中國開銀行以後将與洋行通往來乎抑不通往來乎如通往來必須金可通銀可通票亦可通方無窒礙否則買鎊賣鎊必緻受虧亦與國債相等如不通往來其局面僅一彙票莊官錢局耳國家萬一忽有急需豈能自堅其說則千日積之一朝散之反聚斂中國之現銀以輸之外國矣惟鑄用金銀錢銀行鈔票亦以金銀錢為數則四通八達若網在綱也三也中國既開金礦又不禁金出洋是為授人利器既不鑄金錢又不用金磅是為自窒來源今日銀[賤](敗)于金三十餘倍銅錢賤于金錢一萬餘倍他日将金收盡低昂其價值以盤算中國之銀則中國銀根立時短绌市面立見動搖生人養命之源懸于人手貴能禦賤重能禦輕而輕斷不能禦重賤斷不能禦貴此一定之理雖聖王複起無可如何也惟鑄用金銀錢則大局挽回在此一舉四也 或曰中國官民上下所通用者銀耳隻須銀多何患金少此在通商以前可也通商以後則不可此後不通商可也此後仍通商則不可何以言之今綜計天下厘金關稅鹽課稅出于内地之商者約二千餘萬兩歲有所短各海關洋稅藥厘稅出于海疆各商者亦二千餘萬兩歲有所增是海疆之貿易已與内地相等内地可以銀計海口必以鎊計内地之現銀少海口之現銀多頻年海溢川流彼已[将](得)利權操之掌握此後金銀價值高下由人尚能保此銀之長在中國乎惟金銀通用乃可輕重相權且金錢輕便所值較多人可收藏一二文以防不測是鑄用金錢即藏富于民之上策也或又曰中國金礦甫開奈黃金不敷鼓鑄何而無慮也各國之鑄錢者非皆自有金礦也按時價購金鑄錢已能敷用中國從古至今稱黃金最多之國隻須廣開金礦并由銀行金店按市價買金斷無不足現在情形可考而知者海關出口之黃金數歲值銀三千七百萬兩計重一百餘萬兩按照英鎊之重可鑄金錢七百萬圓漠河一處出金歲亦在十萬兩内外此外吉林奉天四川雲南等處歲歲增多外國鑄錢之機皆金銀并鑄鋼模不同金重于銀一倍金錢雖小而分兩轉多也故金多則鑄金錢金少則鑄銀錢從無停機待鑄之患總之鑄金錢所以禦外鑄銀錢所以安内多鑄一金錢即外國免一分盤剝多鑄一銀錢即内地免一分拮據而以貴賤輕重之理及現在情勢言之則鑄銀錢猶緩而鑄金錢乃彌急也請言自鑄金錢之利天下各國所用之金惟中國赤金系十成足色标金則九八也各國所用器飾錢币之金自六成至九六而止無能及标金者因煉金無須化學愈鍜愈純故中國獨居上上耳各國鑄錢之金大略以八四為率因成色低則行用不便成色高則資本太多當日英鎊通行即系八四他國仿英而鑄亦以八四為衡本不必十成足色也彙豐馬加利等銀行專做中國金銀交易運金出口并無稅厘以彼八四之金錢抵我十成之金價是每金百萬兩顯虧十六萬兩矣今我取以鑄錢則每金百萬兩即可淨赢十六萬兩合紋銀五百萬兩其利之大如此故鑄銅錢僅敷成本而已鑄銀錢為國大利鑄金錢則大利之尤此項利源理宜歸　國并應奏定程序頒行以重其事則源源運鑄美利開矣請言通用外國金鎊金錢之利英鎊盛行而後各國相率鑄錢此國之金錢不得通行于彼國出入虧折仍屬不便于民惟中國自道光以來外國之銀錢銷流于海疆内地中國行所無事竟無獘端天下之錢本供天下人之用天無私覆地無私載日月無私照則錢币之流行天壤者亦然此天下之公義也銀錢如此金錢可知今自鑄金銀錢而外國之金銀錢與中國分兩成色相同者均準通用則彼錢皆我錢也在我振興商務以貨易之而已夫天下萬事萬物各有一至當不易之道無中外古今一也自開辟以來五千餘年天下鑄錢之多莫多于今日者各國錢法之亂亦莫亂于今日者而有不多不亂者存于何驗之驗于天下人之便不便而已矣便不便于何驗之驗于通行之廣不廣而已矣今英國之金鎊通行已地球美國墨西哥鷹洋所行亦占地球之大半粵鄂仿鑄分兩相同得其要矣 中國銅錢雖僅行本國而以禦小物畸零分算大益民生此三者天下之至便也貴賤輕重适得其權衡度量之所宜然固圜法中至當不易之大道也然天道後起者勝利獘之故曆久而始明中國當此之時會逢其适實富貧強弱之一大轉機天佑　國家時不可失應請　宸斷毅厘定圜法　饬下英美出使大臣購買鼓鑄金銀錢機器一副來京即于京師設立錢局機器之大小以每月能鑄金錢百萬圓銀錢三百萬圓為度明降　谕旨定圜法為三品金錢為上品成色輕重同英鎊而龍文式如銀錢每金錢一枚權紋銀七兩銀錢十枚銅錢十千外國金鎊金錢與中國分兩成色相同者亦準通用銀錢為中品成色分兩式均照粵鄂奏定之章每銀錢一枚權紋銀七錢銅錢一千五角小銀錢二枚二角小銀錢五枚一角小銀錢十枚五分小銀錢二十枚外國銀錢與中國分兩成色相同者均準通用銅錢為下品各省照舊鼓鑄輕重以七分為率适敷其成本而止出入一律概以錢鈔各半為衡明定火耗其公費章程由内外官吏自行酌定請　旨遵行以資津貼布告中外鹹使聞知嗣後有阻撓圜法挑剔留難者以違　旨論京師錢局及粵鄂各省鑄銀錢局并請　皇上準今酌古　賞賜嘉名以着一朝濟變之經開萬世同文之軌提綱挈領操矩持衡萬化之原權輿于此伊古以來安有堂堂大國億萬人民而日鰓鰓然患寡患貧者徒以鈔币未定民用不敷物重錢輕緻成貧弱以自鑄金錢立其本以參用鈔票暢其流以廣鑄銅錢銀錢宏其用以開礦務農通工