卷二十八 戶政六屯墾

實人之自瘠耳今苟令通肯河一帶旗民量地授田實其責于佐領而總其綱于司農每三人各一屯每屯定二十畝每十屯立一長為勸農官無器具牛種者暫撥官帑俟有秋之後如數補還果其勤勞胼胝二年而後即以所墾之田之否則墾與他人必使地無曠土而後已五年以後照畝升科升科則例雖上下之田視民田之中中視其下以次遞推為招徕之計授室家以保其身編保甲以清其戶一屯既成造冊報部以便稽核總數對冊起征每冊須三本一留屯長由屯長申佐領佐領仍留一而以一申部以防冒名隐占除屯長督勸佐領不時察凡何處可開河渠何地宜于井灌何處宜設堤障潴畜一一著錄施行補小民耕力之不及其它瑣瑣佐領不遑及則責成屯長俾有指臂聯絡之勢一年而總稽三年而考績五年而酬庸佐領之殿最視屯田之興廢屯長之賞罰視屯衆之勤惰佐領溺職司農得而彈之屯長廢事佐領得而效之如是則賞罰明而事無不舉糧饷既裕然後可徐議練兵練兵之法宜仿古時寓兵于農而略參泰西藏兵之制 西國之兵平時額數有限皆寓于農工商之内一朝有事可以抽調專設調兵局以管所寓之兵男子無論貴賤年屆二十一歲皆須出而為兵英國以十二年為限前七年為戰兵五年為守兵既為戰兵之後期滿散歸各複本業或值國家有事仍可将戰兵之散歸者征之使出俾有登陴守禦此等兵士名曰藏兵亦曰守兵十二年後願再為兵者以九年為限連前共二十一年既為藏兵每年仍須赴營中随同操演藏兵又有頭等二等三等之别初為戰兵即須學習各種技藝演放槍炮務求精熟戰兵限滿退歸複業為頭等藏兵三年限滿為二等藏兵三年為三等藏兵其三等藏兵須敵人在境方可抽調即調亦不遠故英國平時水陸各師統計不過十六萬一遇戰即增至二百萬且軍令朝行兵丁夕至極為神速故能雄視天下今通肯一帶既開民屯即不妨仿照此法責成各佐領編定版籍稽核民數凡男子自二十歲以後即須編入兵籍學習各種技藝三年期滿退歸複業每當農隙之時仍令随營演練俾知兵事若遇戰争則按籍征調無分貴賤均須随征并設立武備學堂俾幼時早為訓練誠如是也不獨可省養兵之費而且可收用兵之效武略雄才即由此出至急之時以民衛民更為盡力豈非一舉而數善備哉假令旗丁不足地尚有餘則當招募站丁以補之考東三省本有台站台有台丁站有站丁今台丁雖有名無實而站丁則大站多至六千人小站亦數百人此等站丁皆系三藩子孫及其部落當時三藩讨平以後叛逆子姓暨從逆部落鹹發往該處貶作站丁不得赴試不能捐官子孫相繼永為奴隸以供官府奔走之後二百餘年來生齒日繁約計總數在十萬以上而生計維艱難保不伏戎于莽夫發逆撚匪其擾亂蹂躏不減于三藩而一經蕩平初無為奴仆之罰有反正者且有以官之三藩罪大惡極而子孫複役已二百餘年似可從減免之律東省将軍苟據情入告赦其既往勉其将來使之開墾荒地列入民籍功賞罪罰以壯軍威以實邊備如此而不勤奮圖報者吾不信也至地之不能耕種者則不妨大興牧務酥酪為西人飲食所必需羊毛駝毛為織呢織毯之所不可少美國牛之大者日出乳八百四十兩即牛乳一項販運出口每年值洋五萬萬元足見美國之整頓牧務黑龍江一帶或本有牧場或不乏曠野草地宜以蓄牧為名修補為實以限戎馬之足且馬湩駱漿氈毹哔叽皆可釀制營銷中外收以利權與屯田相輔而行則邊陲有備俄夷亦不敢從而生心矣以上數端皆坐而言者即可起而行初非紙上空談者比苟得人[而](何)理實力奉行不辭艱苦則四五年後通肯河一帶阡陌宏開溝渠橫縱昔所謂硗瘠之區者一變而為沃壤俄人雖稱強悍而見我有恃無恐又何敢橫生釁隙遽起異端哉至于開鐵路則不妨屯田既成人煙稠密逐漸推廣以為邊備而永保我億萬萬年盤石之基也豈不懿欤 屯墾策 楊毓輝 今夫籌邊備莫善于裕積儲裕積儲莫善于勤屯墾屯墾者防邊之首務緻富之要圖也黑龍江密迩強俄守備胥關緊要所設防兵頗衆所需食甚繁苟不裕其食源邊地空虛難于接濟俄造西伯利亞鐵路由彼得羅堡直達晖春一旦有事彼之運甚便我之足食維艱居今日允宜請開民屯以實邊儲也但黑龍江地方遼闊一律開屯則難其足以避敵氛宜谷産者以通肯河一帶為最其地在烏蘭城西齊齊哈爾城東喀什喀爾圖山南混同江北至俄界約七百裡左右其間限以興安嶺及黑龍江又層層有山屏蔽嚴密異常此敵氛可避也其河發源于混同江經烏蘭河迤逦而北水源豐溢沿河一帶土壤尚不甚亢凡百種植自能以生色此則谷産必宜也既有此可屯之田亟須籌善屯之法不揣谫陋爰就管窺所及謹議屯八條