卷二十八 戶政六屯墾

沖且北迄達老河南迄坤河内距興安嶺地遼闊雖有防營勢難周密是宜仿古徙民實邊之意亟開民屯俾成重鎮庶可遏強鄰之觊觎一舉而兵食兩足亦何憚而不為哉因不揣谫陋謹拟辦法數則條次如左聊當獻曝雲爾　一宜别土募也屯既以民名不能驅土著而讓之縱有老弱無可遺也民而系之屯則必選壯丁以充之凡屬老弱必不募也是宜分别編冊土歸土募歸募雖概以營制而課程則須酌定輕重并開導土著明白曉以利害庶無取我田疇而伍之之怨而土與募亦可兩泯猜嫌和衷共濟矣　一宜規久遠也漢法屯田因征撫而設且多就敵地故每旋屯旋罷茲圖永守且在境内故必規畫盡善以期久遠内當開溝渠以通水利并建橋梁外以須仿效營制周築土壘并安炮座更将興安嶺山徑曲折高低查探熟悉庶幾可戰可守足為省城障蔽而應變于無窮或曰屯田本以省兵費如是辦法經費必巨未見其益先多所損豈計之得耶然此非必先造全備而後乃可開屯也大可徐徐布置以屯之利修屯之防三五年後自必煥然一新矣雖創始不無小有費用何足計哉　一先宜定課程也課農以耕稼課兵以操練各有程限不可紊也民屯兼斯二者則課程尤當預為核定按趙充國屯田法人賦二十何太多與大都漢尺小且暫屯故今拟土著人八募丁人五庶有餘力以便操練操練則募丁月三次土著月一次庶不誤田事一切工作如前條開溝築壘等事皆于農隙為之亦寬用其力無間操期如是則民既習勤又不甚苦惟督課必須認真切戒虛應可明定賞罰以資鼓勵務使耕則倍其獲操則精其技夫然後兵農合一之實效可矣　一宜兼畜牧也北地苦寒耕獲究不及南方而畜牧最宜除耕地外凡山僻埆硗之區可與兼牧務獲利必豐足補操費之不足且馬牛駝羊等之糞性暖以之糞北方寒土合宜之至而馬牛又為兵農所必須是當廣為孳育所裨非淺餘如野獸之皮山木之材取不竭而用不窮以之助屯有不固于金湯者哉　一宜限認辦也天下事有成法而無成效者大抵用非其人也無論何項工役一涉公事莫不視為利薮即有實心辦事者反為以上下所掣肘勢不得不仍循故轍此公事所以多敷衍也今此屯田職兼兵農若仍舊章派員督辦則恐積習難除終為畫餅蓋此事非才識兼優且忘私又耐勞者不辦設在上者果有深知可倚之人又肯出此數年心力自不妨舉用如其不然莫若招募能認辦俾可各認地段原始要終自立程限初時需費若幹将來成效若何一一陳明以為後成則重其賞不成則重其罰如是則責有攸歸私心悉泯矣私心泯而事不成者未之有也　右略舉民屯事宜雖指肯河一帶而言凡為屯者亦莫不然設肯河辦有成效則東三省已屯及宜屯而未屯之處皆可次第仿行将見兵足而食亦足富強之本已立彼俄人雖有觊觎之心必且潛消于無形豈非天下之幸乎當秉國鈞者所樂聞也 黑龍江旗民屯田議 李經邦 三代以上行井田之法寓兵于農無所謂屯田自兵與農分兵出力以衛民民出粟以養兵轉輸千裡勞費過半如秦人起負海之粟以饟河北三十锺僅得一锺卒至貧民士餒公私交困而後已任事者有鑒于此不得不議屯屯田之法始于炎漢趙充國因轉運維艱遂于北邊立屯兵民無擾當時便之自是厥後諸葛武侯行于渭晉羊祜行于襄陽郭子儀鎮河中亦行屯田以滅賊宋嶽武穆吳玠等皆兼屯田大使無代不屯無屯不富所謂内有無費之利外有守禦之備者信莫善于屯田也　　聖清龍興兵由召募守禦似無藉于屯然順治康熙閑有活戶屯田自墾屯田劬勞屯田缺丁屯田世職屯田尖丁屯田上本屯田優屯田[諸](請)名目乾隆以降一概革除但此等屯田本非為邊防而設有無原不關輕重自泰西互市北自析津南至瓊廉泝江而上直抵重慶險隘之區盡為我共故當軸者每以海防江防為急不知歐州各國志在貨财不在土地恫喝要挾未嘗甘為戎首惟俄羅斯土壤于我東北毗連處處可以入犯倘從水路由混同江越黑龍江口以入松花江可直抵三姓伯都讷等處則黑龍江非複我有今欲保黑龍江而兼顧朝鮮不外多招勇丁以厚其防然兵多則饷亦多與其轉輸以養兵不若屯田以養兵與其使兵屯田而給牛給種所費不赀不若令該處旗民屯田可以省費查通肯河為呼蘭河分支其地在呼蘭城西北東南為混同江西南為松花江嫩江瑚拉庫河在東北額伊渾江在正東一帶地勢平衍土木沃厚雖有尼瑪拉巴爾集瑪烏雲和爾冬吉等山而大河少略不加疏浚水利易興屯田可成或疑東北邊省地多沙漠素稱硗瘠倘開屯田适足耗内地之财經邦以為此非通論也伊犁之地本非膏腴自左文襄創立屯田不數年間金将軍有屯田豐收之折屯田之利原不難計日而待然則硗瘠之地非地之瘠