●卷四之上
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，可濫設一署哉？人主不可私授，人臣不可虛受，不如此者，是偷天之官而得罪于天也。
成周之制，爵止五等，凡命于天子，皆受五等之爵。
有百裡之土者，皆使自治其民，雖有方伯連帥不相承事，雖大國之卿大夫不與小國之君抗禮。
後世設官太多，相轄甚嚴，親民之官處于最卑之品，臨其土者率伺察偏阿，取予自己，同則舉為尤異，異則中必刑法。
否即垂頭塞耳，采取貨賂，悉如馬嚴所雲。
為之下者仰面而請，折腰而見，若牛圉馬牧受制于主人，此何為者耶？杜林曰，人情挫辱，義節之風損；法令煩多，苟免之行興。
至于國無廉士，家無完行，使法不能禁，令不能止，上下相遁，為弊彌深。
今日之事适如此言。
為守令者，凡事疑畏，故精爽消沈，壯氣委頓，才智不用而自竭矣。
夫近君者有頓至之辱，則為君者有潛損之威，是亦主威之替也。
人君何賴焉？若使同為諸侯，共事天子，則無此敝習矣。
澤宮 士不可不用，尤不可不養也。
天下既定，人主立法養之，養之數年而後可用。
不能素養而遽用之，所得當皆奔競浮華，而稱職者少，大任者尤少也。
且立法不善，日趨淺薄矯僞，人心風俗不出數年遂可大壤，國家雖有紀綱，莫能維持。
故議貢舉者不可苟且立法，行貢舉者不可苟且得士，其要在士子所習之業，不可苟且求售也。
義理精通者，天下賢士也；學問優裕者，天下名士也。
造就人才，必從一鄉一邑中擇學識雅正、心術端方之士以教鄉之子弟，其人立教亦以修饬人品、開廣器識為務，使賢士居前，名士居後，而後人才可勸。
蓋為聖為賢，原非俗儒所能授受，又豈應試文字所能兼收？若不必人品器識為先，徒使俗師授以末學，師儒之官應副文書提舉學校之職，數年一試，邈不相關人性幾何，其能堪此更番疊出，鑿削根本乎？董子所雲，一郡一國之衆對無應書，是王道往往而絕，其積漸固由此也。
夫科舉之業，亦不能妨為學之功，不善用之，适足害為學之志。
夫經義者，端方之士所以自道其志，亦端方之人所操以觀士之心術者也。
因文字知心術，因心術觀事業，經義益精，道德亦富，事業亦偉，故曰與為學之功不相妨也。
所以相妨者，以試官為儀的，卷牍為弓矢，一發相值，志滿意得，顧視舊學，不啻虛器，自此以後，一生所務，皆在利祿顯榮而不及事業。
此何故哉？向來急于射策之念，結乎胎骨，不可湔浣，所以大有害于為學之志也。
人主之心，果知賢才之生，天所以安定國家，當吾世用之。
宗社生民，有所托命，則求賢之志出于至誠，選舉之法務求盡善，所得皆有用之士而浮競不與。
應舉之人自重其身，以天所笃生自期，不僥幸名利；考試之官亦盡心擇士，不以市恩殖貨兩念奪衡鑒之明也。
若謂一代之初，不可無法以系屬天下，姑以選舉為縻，使天下踴躍奔走，求吾錄用。
勿使南走越而北走胡，則此求賢之心不出于至誠，故所行之法，一切鹵莽，人之應之，亦不以安天下國家為志，各務利祿進取，營私背公，操其柄者亦不必得賢，妄謂所舉之士即功名富貴屬焉，冀厥身厥子孫皆責其報，如樊鯈所雲，率取少年能報恩者，耆宿老儒有意不錄。
所以奔走販賣，非法所能禁也。
故得其法者，選舉雖少，賢才遺佚亦少；不得法者，所舉雖多，賢才遺佚更多。
皆由君臣上下，未嘗敬慎其事也。
漢高帝曰，賢士大夫有能從我遊者，吾能尊顯之。
萬世而下，猶恨此語未純，而況苟且牢籠之意乎？ 征聘 尊禮高賢，是初定天下第一節目，雖朝指未逮，有司以意行之，亦可宣朝政之仁聲也。
任延任會稽，聘請嚴子陵等，待以師友之禮。
至于龍坵苌則曰，都尉灑埽其門，猶懼辱焉。
修書緻藥，吏使相望于道。
蓋立國之初，必得宿儒耆德長厚君子用之，規模乃能長久。
賢者不必速仕，好賢者不必驟諧，物色求之，久乃相值，所謂聚精會神，契合彌章。
若伯牙操●鐘，逢門子彎烏号，有自然之感也。
明太祖初基，不必盡用軍前幕僚，每下郡邑，急征賢士為守令。
故治民之官，莫非端士。
天下既定，此輩計其功閥，亦皆布列上位，處表率之任，為後來典型，而功效綿延矣。
最善者，停科舉十餘年，專以延訪為務。
故山砠水涯，翹車之招，先後累毂而至，雖進退不同，而其才足用，其志可則，要皆有益于世。
若爾時驟以科舉奔走天下，不惟鴻飛冥冥，莫可羁緻，展轉數年，其人已老，雖安車驷馬，征四皓于商山，而精力既竭，無可驅策矣。
若夫功名之士，無時無之，養育既久，然後立法收羅，何患無人？豈開國急務乎？且科舉既設，即當立法防奸，故有糊名、易書、藩棘、露索諸事。
司貢舉者皆先待以末世不肖之心而為法督察，非聖明求賢盛事也。
明太祖開一科而即停之，以為得賢之道不盡在科舉。
迨十餘年後，在野耆耇求之已盡，人主經明行修、名實相稱之指既已昭著四海、深入學者之心，父兄之教不令而習，子弟之職不謀而同，莫不出于笃賓深厚，光明俊偉，内融外洽，識定氣充，競心忒志，銷釋殆盡，然後取其養育之士而才諸庶位，若榛楛之濟濟也。
夫豈懸一制科之名為的，不問何如人皆可祈中者乎？征聘貢舉，要皆有公有私，然而征聘之法，私則有害，公則所收者莫非宿儒耆德、有識有守、知進知退之士，所益甚大。
不若貢舉者，私之為害不待言，即矢公矢慎，要皆較量文字之業，與三德六行相去總遠，以此權之，征聘為優。
明太祖遲遲貢舉，最為得法，近三百年矣，人材往往閑出，士風不甚大壞，其所由來者善也。
夫欲得賢士而委諸列侯郡守，此三代法也。
欲有司所舉皆賢，必非賞罰所能緻。
當先以教化正其心志，使所欲有甚于賞，則不同乎世俗之欲；所惡有甚于罰，則不同乎世俗之惡。
鮑宣言龔勝為司直郡國，皆慎選舉，此必有不賞而勸、不罰而毖者矣。
若王鏊請設博學宏詞科以救謏聞之陋，亦空言也。
自有制科以來，清華之選何嘗無人？核實求之足矣，何必更開一窦以長奔競哉？ 納谏 人君必待臣民之言而後可知天下之事，言之至于君側者少，則知之達于幽隐者稀。
故人君之道，當推誠以示物，舉善以為類。
知其為谠人，雖詞涉激讦，亦當容之；知其為佞人，雖其術以漸而至，當蚤杜之。
色霁于谠直，罰先于佞谀，則推誠舉類在其中矣。
谏者舉先王之制以陳戒後王，人君受所谏之言以省察愆謬，天下之人所賴以遂其生也，否則必有兵革之亂、權奸之禍。
故取泰于否，易昏以明，必于聽言得之。
蓋臣民之言未有無所見而妄發者，必其慮諸心而以為誠然者也。
史魚既沒，餘忠末訖，委柩後寝，以屍達誠；汲黯居外思内，發憤舒憂，遺言李息以儆君側之慝；劉向依興古事，悼己及類，着疾讒擿要救危及世之書，嘗顯訟宗室，譏刺王氏，其言痛切，發于至誠；谷永為北地太守，越郡吏之職，陳累年之憂，所謂忠臣事上，志在過厚，遠不違君，死不忘國者也。
故人君左右不可不常近忠直之士，聽之熟則不怒，習之久則不拒，然後深者不隐，遠者不塞，天下所由以治也。
然人君之道，不惟當聽有言之言，又當聽無言之言。
蓋無言之言，天下之大利害，人主之大得失也。
以疏遠之臣斥旁側之奸與君身之失，非無言之言孰敢直陳，非無言之聽孰能詳察乎？右尹子革誦祈招之詩以止靈王之獵，公仲進三賢士而歌者之田自罷，皆無言之言也。
王章奏王凰之罪，舉三事為征，以為皆帝所見，足以知其餘。
及他所不見者，欲其有無言之聽、不聞之察也。
故曰，臣之忠也，主所道也；言之直也，主所養也。
人主有不言之聽，則奸佞絕迹矣。
不然者，一人得罪，舉世杜口，匹夫傳謗，率土離心。
正直之氣一餒，不肖之舌必張。
向之用以擊奸者，後乃因以翼奸，天下事可勝言哉？若夫親狎之人，尤不可居谏職，恐臣言雖摯，主聽常藐。
宮之奇少長于君，君常慢易之，亦交臂失之矣。
進谏 人臣進說，當知輕重緩急。
朝廷之上事類甚多，小大先後當有明辨。
不可以小事掩大事，不可以後事閑前事。
凡必小掩大、以後閑前者，皆欲避敵而徇私也。
杜欽雲，萬事之是非何足盡言？谷永曰，背可懼之大異，問不急之常談，廢敬天之至意，角無用之虛文。
二人之言，最中末世言路之病。
草草結谏争之局，而天?下大害匿而不奏，人主無由周知。
後世谏章往往可焚者，皆坐此也。
夫古人谏疏講說典制居多，後人谏疏籌度利害居多，蓋後人重利害不重典制也。
然而利害止及一事，彼此不能相通。
若申明典制，使人君知先王之法，然後一身之私欲可潛，制其微渺，為利更大。
而後世莫及，奈之何哉？至于進退之義，所以行道三谏不從，道之不行可知，從而去之，申賢者之志，免素餐之恥，亦辟内難不辟外難之義也。
凡一事自有一事之正理。
叔孫通谏易太子，稱引晉之亂、秦之亡，此正理也。
高祖雖不聽，然有此段正理入于耳而存于心，自爾删除不去，故留侯等奇策可入。
若不聞正論，專用奇策，恐戚夫人之黨從旁攻讦，謂其招來詭異、欺君要君，屬有鬼神助之，以滋其兇慝，不惟堅高帝不從之心，且緣此而興大獄者有矣。
所以孔道輔鄒志完皆不可謂無益于事而獨誦留侯奇策為可尚也。
凡好權略、廢正論者，吾恐不足定大事也。
光武稱郅恽恕己量主之語，先儒極論其失，大啟人臣不肎責難陳善，以賊其君之罪。
此論理之言也，愚謂人主盛怒之下，不稍有以殺其怒，恐激而為禍，株連蔓延，害及萬家。
則抗直之士，雖徇以微軀而無及。
故曰趙高之亂，正先趣之，亦君子所當戒也。
郅恽之言，良有合于諷谏之旨，厥後光武恩禮郭氏，不見隆薄衰替之迹，且保全東海，無龐涼冬殺金寒玦離之禍，不必不由此時一言之感悟也。
若班伯畫屏之對，有體有術，可為人臣應對之準。
倉卒得之，尤為不易，平日學問真純，故言詞溫文，又非郅恽比也。
洩冶之谏，固人臣之職，孔子以為不得同于比幹，此何義乎？蓋人臣所當谏者，事關宗社。
國有存亡之分，君德偶乖，當有悔悟之萌。
存亡則身不可去，悔悟則幾不可失，于此塞默，非委贽之義，雖以谏而死，猶冀君之一悟、事之速改也。
陳靈公情色所惑，锢蔽已深，非忠言可救。
且穢亂之迹見于朝端，非一朝可居。
為之臣者，因當辭寵于亂朝，潔身于穢廷，乃欲以區區直言嘗試斧钺，進非緻主之節，退失藏身之智，所以君子不貴，謂之死而無益也。
成周之制，爵止五等，凡命于天子，皆受五等之爵。
有百裡之土者，皆使自治其民，雖有方伯連帥不相承事，雖大國之卿大夫不與小國之君抗禮。
後世設官太多，相轄甚嚴，親民之官處于最卑之品，臨其土者率伺察偏阿，取予自己，同則舉為尤異，異則中必刑法。
否即垂頭塞耳，采取貨賂，悉如馬嚴所雲。
為之下者仰面而請，折腰而見，若牛圉馬牧受制于主人，此何為者耶？杜林曰，人情挫辱，義節之風損；法令煩多，苟免之行興。
至于國無廉士，家無完行，使法不能禁，令不能止，上下相遁，為弊彌深。
今日之事适如此言。
為守令者，凡事疑畏，故精爽消沈，壯氣委頓，才智不用而自竭矣。
夫近君者有頓至之辱，則為君者有潛損之威，是亦主威之替也。
人君何賴焉？若使同為諸侯，共事天子，則無此敝習矣。
澤宮 士不可不用，尤不可不養也。
天下既定，人主立法養之，養之數年而後可用。
不能素養而遽用之，所得當皆奔競浮華，而稱職者少，大任者尤少也。
且立法不善，日趨淺薄矯僞，人心風俗不出數年遂可大壤，國家雖有紀綱，莫能維持。
故議貢舉者不可苟且立法，行貢舉者不可苟且得士，其要在士子所習之業，不可苟且求售也。
義理精通者，天下賢士也；學問優裕者，天下名士也。
造就人才，必從一鄉一邑中擇學識雅正、心術端方之士以教鄉之子弟，其人立教亦以修饬人品、開廣器識為務，使賢士居前，名士居後，而後人才可勸。
蓋為聖為賢，原非俗儒所能授受，又豈應試文字所能兼收？若不必人品器識為先，徒使俗師授以末學，師儒之官應副文書提舉學校之職，數年一試，邈不相關人性幾何，其能堪此更番疊出，鑿削根本乎？董子所雲，一郡一國之衆對無應書，是王道往往而絕，其積漸固由此也。
夫科舉之業，亦不能妨為學之功，不善用之，适足害為學之志。
夫經義者，端方之士所以自道其志，亦端方之人所操以觀士之心術者也。
因文字知心術，因心術觀事業，經義益精，道德亦富，事業亦偉，故曰與為學之功不相妨也。
所以相妨者，以試官為儀的，卷牍為弓矢，一發相值，志滿意得，顧視舊學，不啻虛器，自此以後，一生所務，皆在利祿顯榮而不及事業。
此何故哉？向來急于射策之念，結乎胎骨，不可湔浣，所以大有害于為學之志也。
人主之心，果知賢才之生，天所以安定國家，當吾世用之。
宗社生民，有所托命，則求賢之志出于至誠，選舉之法務求盡善，所得皆有用之士而浮競不與。
應舉之人自重其身，以天所笃生自期，不僥幸名利；考試之官亦盡心擇士，不以市恩殖貨兩念奪衡鑒之明也。
若謂一代之初，不可無法以系屬天下，姑以選舉為縻，使天下踴躍奔走，求吾錄用。
勿使南走越而北走胡，則此求賢之心不出于至誠，故所行之法，一切鹵莽，人之應之，亦不以安天下國家為志，各務利祿進取，營私背公，操其柄者亦不必得賢，妄謂所舉之士即功名富貴屬焉，冀厥身厥子孫皆責其報，如樊鯈所雲，率取少年能報恩者，耆宿老儒有意不錄。
所以奔走販賣，非法所能禁也。
故得其法者，選舉雖少，賢才遺佚亦少；不得法者，所舉雖多，賢才遺佚更多。
皆由君臣上下，未嘗敬慎其事也。
漢高帝曰，賢士大夫有能從我遊者，吾能尊顯之。
萬世而下，猶恨此語未純，而況苟且牢籠之意乎？ 征聘 尊禮高賢，是初定天下第一節目，雖朝指未逮，有司以意行之，亦可宣朝政之仁聲也。
任延任會稽，聘請嚴子陵等，待以師友之禮。
至于龍坵苌則曰，都尉灑埽其門，猶懼辱焉。
修書緻藥，吏使相望于道。
蓋立國之初，必得宿儒耆德長厚君子用之，規模乃能長久。
賢者不必速仕，好賢者不必驟諧，物色求之，久乃相值，所謂聚精會神，契合彌章。
若伯牙操●鐘，逢門子彎烏号，有自然之感也。
明太祖初基，不必盡用軍前幕僚，每下郡邑，急征賢士為守令。
故治民之官，莫非端士。
天下既定，此輩計其功閥，亦皆布列上位，處表率之任，為後來典型，而功效綿延矣。
最善者，停科舉十餘年，專以延訪為務。
故山砠水涯，翹車之招，先後累毂而至，雖進退不同，而其才足用，其志可則，要皆有益于世。
若爾時驟以科舉奔走天下，不惟鴻飛冥冥，莫可羁緻，展轉數年，其人已老，雖安車驷馬，征四皓于商山，而精力既竭，無可驅策矣。
若夫功名之士，無時無之，養育既久，然後立法收羅，何患無人？豈開國急務乎？且科舉既設，即當立法防奸，故有糊名、易書、藩棘、露索諸事。
司貢舉者皆先待以末世不肖之心而為法督察，非聖明求賢盛事也。
明太祖開一科而即停之，以為得賢之道不盡在科舉。
迨十餘年後，在野耆耇求之已盡，人主經明行修、名實相稱之指既已昭著四海、深入學者之心，父兄之教不令而習，子弟之職不謀而同，莫不出于笃賓深厚，光明俊偉，内融外洽，識定氣充，競心忒志，銷釋殆盡，然後取其養育之士而才諸庶位，若榛楛之濟濟也。
夫豈懸一制科之名為的，不問何如人皆可祈中者乎？征聘貢舉，要皆有公有私，然而征聘之法，私則有害，公則所收者莫非宿儒耆德、有識有守、知進知退之士，所益甚大。
不若貢舉者，私之為害不待言，即矢公矢慎，要皆較量文字之業，與三德六行相去總遠，以此權之，征聘為優。
明太祖遲遲貢舉，最為得法，近三百年矣，人材往往閑出，士風不甚大壞，其所由來者善也。
夫欲得賢士而委諸列侯郡守，此三代法也。
欲有司所舉皆賢，必非賞罰所能緻。
當先以教化正其心志，使所欲有甚于賞，則不同乎世俗之欲；所惡有甚于罰，則不同乎世俗之惡。
鮑宣言龔勝為司直郡國，皆慎選舉，此必有不賞而勸、不罰而毖者矣。
若王鏊請設博學宏詞科以救謏聞之陋，亦空言也。
自有制科以來，清華之選何嘗無人？核實求之足矣，何必更開一窦以長奔競哉？ 納谏 人君必待臣民之言而後可知天下之事，言之至于君側者少，則知之達于幽隐者稀。
故人君之道，當推誠以示物，舉善以為類。
知其為谠人，雖詞涉激讦，亦當容之；知其為佞人，雖其術以漸而至，當蚤杜之。
色霁于谠直，罰先于佞谀，則推誠舉類在其中矣。
谏者舉先王之制以陳戒後王，人君受所谏之言以省察愆謬，天下之人所賴以遂其生也，否則必有兵革之亂、權奸之禍。
故取泰于否，易昏以明，必于聽言得之。
蓋臣民之言未有無所見而妄發者，必其慮諸心而以為誠然者也。
史魚既沒，餘忠末訖，委柩後寝，以屍達誠；汲黯居外思内，發憤舒憂，遺言李息以儆君側之慝；劉向依興古事，悼己及類，着疾讒擿要救危及世之書，嘗顯訟宗室，譏刺王氏，其言痛切，發于至誠；谷永為北地太守，越郡吏之職，陳累年之憂，所謂忠臣事上，志在過厚，遠不違君，死不忘國者也。
故人君左右不可不常近忠直之士，聽之熟則不怒，習之久則不拒，然後深者不隐，遠者不塞，天下所由以治也。
然人君之道，不惟當聽有言之言，又當聽無言之言。
蓋無言之言，天下之大利害，人主之大得失也。
以疏遠之臣斥旁側之奸與君身之失，非無言之言孰敢直陳，非無言之聽孰能詳察乎？右尹子革誦祈招之詩以止靈王之獵，公仲進三賢士而歌者之田自罷，皆無言之言也。
王章奏王凰之罪，舉三事為征，以為皆帝所見，足以知其餘。
及他所不見者，欲其有無言之聽、不聞之察也。
故曰，臣之忠也，主所道也；言之直也，主所養也。
人主有不言之聽，則奸佞絕迹矣。
不然者，一人得罪，舉世杜口，匹夫傳謗，率土離心。
正直之氣一餒，不肖之舌必張。
向之用以擊奸者，後乃因以翼奸，天下事可勝言哉？若夫親狎之人，尤不可居谏職，恐臣言雖摯，主聽常藐。
宮之奇少長于君，君常慢易之，亦交臂失之矣。
進谏 人臣進說，當知輕重緩急。
朝廷之上事類甚多，小大先後當有明辨。
不可以小事掩大事，不可以後事閑前事。
凡必小掩大、以後閑前者，皆欲避敵而徇私也。
杜欽雲，萬事之是非何足盡言？谷永曰，背可懼之大異，問不急之常談，廢敬天之至意，角無用之虛文。
二人之言，最中末世言路之病。
草草結谏争之局，而天?下大害匿而不奏，人主無由周知。
後世谏章往往可焚者，皆坐此也。
夫古人谏疏講說典制居多，後人谏疏籌度利害居多，蓋後人重利害不重典制也。
然而利害止及一事，彼此不能相通。
若申明典制，使人君知先王之法，然後一身之私欲可潛，制其微渺，為利更大。
而後世莫及，奈之何哉？至于進退之義，所以行道三谏不從，道之不行可知，從而去之，申賢者之志，免素餐之恥，亦辟内難不辟外難之義也。
凡一事自有一事之正理。
叔孫通谏易太子，稱引晉之亂、秦之亡，此正理也。
高祖雖不聽，然有此段正理入于耳而存于心，自爾删除不去，故留侯等奇策可入。
若不聞正論，專用奇策，恐戚夫人之黨從旁攻讦，謂其招來詭異、欺君要君，屬有鬼神助之，以滋其兇慝，不惟堅高帝不從之心，且緣此而興大獄者有矣。
所以孔道輔鄒志完皆不可謂無益于事而獨誦留侯奇策為可尚也。
凡好權略、廢正論者，吾恐不足定大事也。
光武稱郅恽恕己量主之語，先儒極論其失，大啟人臣不肎責難陳善，以賊其君之罪。
此論理之言也，愚謂人主盛怒之下，不稍有以殺其怒，恐激而為禍，株連蔓延，害及萬家。
則抗直之士，雖徇以微軀而無及。
故曰趙高之亂，正先趣之，亦君子所當戒也。
郅恽之言，良有合于諷谏之旨，厥後光武恩禮郭氏，不見隆薄衰替之迹，且保全東海，無龐涼冬殺金寒玦離之禍，不必不由此時一言之感悟也。
若班伯畫屏之對，有體有術，可為人臣應對之準。
倉卒得之，尤為不易，平日學問真純，故言詞溫文，又非郅恽比也。
洩冶之谏，固人臣之職，孔子以為不得同于比幹，此何義乎？蓋人臣所當谏者，事關宗社。
國有存亡之分，君德偶乖，當有悔悟之萌。
存亡則身不可去，悔悟則幾不可失，于此塞默，非委贽之義，雖以谏而死，猶冀君之一悟、事之速改也。
陳靈公情色所惑，锢蔽已深，非忠言可救。
且穢亂之迹見于朝端，非一朝可居。
為之臣者，因當辭寵于亂朝，潔身于穢廷，乃欲以區區直言嘗試斧钺，進非緻主之節，退失藏身之智，所以君子不貴，謂之死而無益也。