●福惠全書凡例
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一茲集、惟詳于州縣之事、葢州縣上承 欽部憲件、下理民情、大要其事、錢糧則地丁漕雜、徭産則編審清丈、刑名大而命盜逃奸、小而款蠹雜犯、其反叛一條、固屬大案然非盛世所有。
姑置刑名之末。
以示備而不用。
夫保甲亦刑名類也、茲獨表而出之者、葢保甲為弭盜逃戢奸宄安善良之要術。
願 司牧者尤宜力行無倦焉。
夫觐計祀祈、賓飲旌崇諸大典、均于忠君奉職。
尊賢勵俗所關。
故不敢與庶政同條。
冀奉行者之倍加敬謹也至于教養之事今之有司惟簿書期會是急、而其所以為教為養。
皆置而弗問。
是昧、其為治之本也。
茲恭奉講讀上谕為立教之首。
而設義學講學課藝之類繼之以勸農功為緻養之源。
而修水利墾荒田敦節儉之類繼之。
願在上者之并宜勉圖也。
他如荒政為備災之至計。
郵驿為沖劇之深累俱可弗預謀而亟厘乎。
故次教養而并列之。
夫其谒選乃吾儒仕進之始、而始事之謹必井井而有條其之官、乃士民屬望之初、而初事之防必秩秩而有序。
其卸事。
乃居官一任之終而終事之慎必楚楚而不紊。
今以谒選諸條、列于筮仕之官諸條列于莅任、卸事諸條、列于升遷以類相從也。
然最要者在莅任之交盤。
升遷之受代。
故于本部是條、言之獨晰以彼此授受分明免後愆也所謂州縣之事上承 欽憲、而下理民情者實不越乎此。
鴻因并詳之、以明撰次之不敢漏雲、若夫方面以上、職在察吏安民、振肅紀綱、激揚清濁為任、匪敢下同末吏。
妄拟高深、至于州邑僚佐、亦所當知、如攝理篆務皆其所必資者欤 一一事有一事之法一法有一法之利與弊。
善行其法務在剔弊而興利然剔弊貴在其有要始以其數大者言之、如錢糧征比弊在朦混即于朦混剔之。
而民無累矣。
賦有□而不清者乎。
如編丈丁田弊在隐漏即于隐漏剔之。
而民無欺矣。
徭與畝有偏而不均者乎、如人命弊在假捏盜逃弊在誣扳即于假捏誣扳剔之。
真僞可立辨矣。
猶有冤枉者乎。
如保甲弊在騷擾赈荒弊在虛冐即于騷擾虛冐剔之。
實惠可共沾矣。
猶有需侵者乎。
今撰次諸條皆首嚴于剔弊。
而興利即在其中矣。
賜覽者希詳擇焉。
庶無負病殘野老之一片苦心。
幸甚。
一凡牧宰之治州邑。
如主翁之治家。
無論大事經心即瑣屑亦須留意所以家道漸緻興旺。
門庭氣象亦自整饬可觀以治家之勤而有才也。
每見牧宰于錢谷刑名而外。
多非所計如集中之藝果木植桑榆、禁淫祀、嚴邪教、禮耆德、恤孤貧立義塜、平治道塗建立坊鋪、修葺館署嚴饬關津、禁溺子女育養嬰兒禁止婦女燒香淩□仆婢等事、皆于政教風俗、煞有攸關、固當亟為留意者也。
昔成湯解網、西伯瘗骨、皆屬末節、一以觇大聖之仁。
一以動諸侯之慕至今史冊稱之。
可知事切民風。
政關治體者即偶爾遇目未可忽畧放過雖其職任之宜然。
抑亦長才之肆應雲爾。
一有司以錢谷刑名為重、而刑名較錢谷為尤重夫錢谷不清。
弊止在于累民輸納。
刑名
姑置刑名之末。
以示備而不用。
夫保甲亦刑名類也、茲獨表而出之者、葢保甲為弭盜逃戢奸宄安善良之要術。
願 司牧者尤宜力行無倦焉。
夫觐計祀祈、賓飲旌崇諸大典、均于忠君奉職。
尊賢勵俗所關。
故不敢與庶政同條。
冀奉行者之倍加敬謹也至于教養之事今之有司惟簿書期會是急、而其所以為教為養。
皆置而弗問。
是昧、其為治之本也。
茲恭奉講讀上谕為立教之首。
而設義學講學課藝之類繼之以勸農功為緻養之源。
而修水利墾荒田敦節儉之類繼之。
願在上者之并宜勉圖也。
他如荒政為備災之至計。
郵驿為沖劇之深累俱可弗預謀而亟厘乎。
故次教養而并列之。
夫其谒選乃吾儒仕進之始、而始事之謹必井井而有條其之官、乃士民屬望之初、而初事之防必秩秩而有序。
其卸事。
乃居官一任之終而終事之慎必楚楚而不紊。
今以谒選諸條、列于筮仕之官諸條列于莅任、卸事諸條、列于升遷以類相從也。
然最要者在莅任之交盤。
升遷之受代。
故于本部是條、言之獨晰以彼此授受分明免後愆也所謂州縣之事上承 欽憲、而下理民情者實不越乎此。
鴻因并詳之、以明撰次之不敢漏雲、若夫方面以上、職在察吏安民、振肅紀綱、激揚清濁為任、匪敢下同末吏。
妄拟高深、至于州邑僚佐、亦所當知、如攝理篆務皆其所必資者欤 一一事有一事之法一法有一法之利與弊。
善行其法務在剔弊而興利然剔弊貴在其有要始以其數大者言之、如錢糧征比弊在朦混即于朦混剔之。
而民無累矣。
賦有□而不清者乎。
如編丈丁田弊在隐漏即于隐漏剔之。
而民無欺矣。
徭與畝有偏而不均者乎、如人命弊在假捏盜逃弊在誣扳即于假捏誣扳剔之。
真僞可立辨矣。
猶有冤枉者乎。
如保甲弊在騷擾赈荒弊在虛冐即于騷擾虛冐剔之。
實惠可共沾矣。
猶有需侵者乎。
今撰次諸條皆首嚴于剔弊。
而興利即在其中矣。
賜覽者希詳擇焉。
庶無負病殘野老之一片苦心。
幸甚。
一凡牧宰之治州邑。
如主翁之治家。
無論大事經心即瑣屑亦須留意所以家道漸緻興旺。
門庭氣象亦自整饬可觀以治家之勤而有才也。
每見牧宰于錢谷刑名而外。
多非所計如集中之藝果木植桑榆、禁淫祀、嚴邪教、禮耆德、恤孤貧立義塜、平治道塗建立坊鋪、修葺館署嚴饬關津、禁溺子女育養嬰兒禁止婦女燒香淩□仆婢等事、皆于政教風俗、煞有攸關、固當亟為留意者也。
昔成湯解網、西伯瘗骨、皆屬末節、一以觇大聖之仁。
一以動諸侯之慕至今史冊稱之。
可知事切民風。
政關治體者即偶爾遇目未可忽畧放過雖其職任之宜然。
抑亦長才之肆應雲爾。
一有司以錢谷刑名為重、而刑名較錢谷為尤重夫錢谷不清。
弊止在于累民輸納。
刑名