前言
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此次呈貴會邀約講演，講題大體規定是講中國曆代的政治得失。
但中國傳統政治，曆代間，也極多變遷，若籠統講，恐不着邊際。
若曆代分别講，又為時間所限。
茲僅舉要分為五次：一講漢代，二講唐代，以後繼續講宋、明、清。
一次講一個朝代，這是中國曆史上最重要的五個朝代。
隻講此五個朝代，大體上便可代表中國曆史之全進程。
本來政治應該分為兩方面來講：一是講人事，一是講制度。
人事比較變動，制度由人創立亦由人改訂，亦屬人事而比較穩定，也可以規定人事；限制人事。
這一番講演，則隻想多講制度，少講人事。
但要講制度甚不易。
在史學裡，制度本屬一項專門學問。
首先，要講一代的制度，必先精熟一代的人事。
若離開人事單來看制度，則制度隻是一條條的條文，似乎幹燥乏味，無可講。
而且亦是明日黃花，也不必講。
第二，任何一項制度，決不是孤立存在的。
各項制度間，必然是互相配合，形成一整套。
否則那些制度各各分裂，決不會存在，也不能推行。
第三，制度雖像勒定為成文，其實還是跟着人事随時有變動。
某一制度之創立，決不是憑空忽然地創立，它必有淵源，早在此項制度創立之先，已有此項制度之前身，漸漸地在創立。
某一制度之消失，也決不是無端忽然地消失了，它必有流變，早在此項制度消失之前，已有此項制度的後影，漸漸地在變質。
如此講制度，才能把握得各項制度之真相，否則仍隻是一條條的具文，決不是能在曆史上有真實影響的制度。
第四，某一項制度之逐漸創始而臻于成熟，在當時必有種種人事需要，逐漸在醞釀，有必有種種用意，來創設此制度。
這些，在當時也未必盡為人所知，一到後世，則更少人知道。
但任何一制度之創立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，則是斷無可疑的。
縱然事過境遷，後代人都不了解了，即其在當時也不能盡人了解得，但到底這不是一秘密。
在當時，乃至在不遠的後代，仍然有人知道得該項制度之外在需要與内在用意，有記載在曆史上，這是我們讨論該項制度所必須注意的材料。
否則時代已變，制度已不存在，單憑異代人主觀的意見和懸空的推論，決不能恰切符合該項制度在當時實際的需要和真确的用意。
第五，任何一制度，決
但中國傳統政治，曆代間，也極多變遷，若籠統講，恐不着邊際。
若曆代分别講，又為時間所限。
茲僅舉要分為五次：一講漢代，二講唐代，以後繼續講宋、明、清。
一次講一個朝代，這是中國曆史上最重要的五個朝代。
隻講此五個朝代，大體上便可代表中國曆史之全進程。
本來政治應該分為兩方面來講：一是講人事，一是講制度。
人事比較變動，制度由人創立亦由人改訂，亦屬人事而比較穩定，也可以規定人事；限制人事。
這一番講演，則隻想多講制度，少講人事。
但要講制度甚不易。
在史學裡，制度本屬一項專門學問。
首先，要講一代的制度，必先精熟一代的人事。
若離開人事單來看制度，則制度隻是一條條的條文，似乎幹燥乏味，無可講。
而且亦是明日黃花，也不必講。
第二，任何一項制度，決不是孤立存在的。
各項制度間，必然是互相配合，形成一整套。
否則那些制度各各分裂，決不會存在，也不能推行。
第三，制度雖像勒定為成文，其實還是跟着人事随時有變動。
某一制度之創立，決不是憑空忽然地創立，它必有淵源，早在此項制度創立之先，已有此項制度之前身，漸漸地在創立。
某一制度之消失，也決不是無端忽然地消失了，它必有流變，早在此項制度消失之前，已有此項制度的後影，漸漸地在變質。
如此講制度，才能把握得各項制度之真相，否則仍隻是一條條的具文，決不是能在曆史上有真實影響的制度。
第四，某一項制度之逐漸創始而臻于成熟，在當時必有種種人事需要，逐漸在醞釀，有必有種種用意，來創設此制度。
這些，在當時也未必盡為人所知，一到後世，則更少人知道。
但任何一制度之創立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，則是斷無可疑的。
縱然事過境遷，後代人都不了解了，即其在當時也不能盡人了解得，但到底這不是一秘密。
在當時，乃至在不遠的後代，仍然有人知道得該項制度之外在需要與内在用意，有記載在曆史上，這是我們讨論該項制度所必須注意的材料。
否則時代已變，制度已不存在，單憑異代人主觀的意見和懸空的推論，決不能恰切符合該項制度在當時實際的需要和真确的用意。
第五，任何一制度，決
