耕者何時有其田？【1】

中央農業實驗所，在農情報告的三卷四期裡，根據22省，891縣的報告，作了一個中國各省的農佃分布表。

    從這個表裡，我們可以知道，現在的農民，仍以自耕農為最多，占46％；佃農次之，占29％；半自耕農又次之，占25％。

    這個估計，與我前年在《中國佃戶問題的焦點》一文裡（《旁觀》第十期），及去年在《從佃戶到自耕農》一文裡（《清華學報》九卷四期）的估計，相差無幾。

    由此可見中國沒有田的農民以及雖有田而不夠的農民，仍占全民二分之一以上，這個問題誠是人民生活中一個最嚴重的問題。

    民生主義裡，最重要的一部分，便是為解決這個問題而發的，可是國民政府已經成立了若幹年，對于如何實行孫中山先生遺教的這一部分，竟絲毫沒有表現，未免令人感覺失望了。

    最可笑的，就是共産黨以前在江西實行的土地政策，某院長在公開談話中，竟說他們是從三民主義中偷去的。

    我們覺得主義與财富不同，是不怕别人來偷的，同時也不可學守财奴的辦法，把他藏在一個秘密的地方，而不拿來使用。

    為安定社會秩序起見，為組織民衆，使其一緻擁護政府，作對外的鬥争起見，耕者有其田的主張，有立即施行的必要。

     我在《從佃戶到自耕農》一文裡，曾有一個具體的建議，即是： 丹麥以政府的力量，幫助農民購地，結果使國内佃戶的百分數，從百分之四十二，降低到百分之十，此舉中國頗可效法。

     中國實行丹麥的政策，有三點仍須注意。

    第一，政府應效法愛爾蘭減租的方法，使地主肯将土地出售。

    第二，應以東歐各國的成例為鑒，由政府以公平的方法，規定土地的價格，俾地主不緻居奇。

    第三，購買土地所需之款，應由政府全部借給農民。

    至于此種款項之來源，或由政府舉債，或發給地主以土地債券均可。

    政府借給佃戶購地之款，利息應低，可由佃戶将本息于若幹年内攤還，其數目之多少，以不加重佃戶負擔為原則。

     這篇文章，曾