第五章 文治政府之創建
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一
西曆紀元前二四六年的時候，在東方世界上算已有一個世界政府出現了。
以後的一段時期，主要的努力，在乎把此政府如何充實、改進，以達理想的境界，這是從秦始皇到漢武帝的時期。
這段時期，是中國國家凝成民族融和開始走上大一統以後一段最光明燦爛的時期。
那時的疆土，已和近代中國相差不遠。
東方和南方直達海邊，東北包括朝鮮，西南包括安南。
隻西北秦代疆域並未越過今甘肅蘭州境，當時的長城即以此爲界，要到漢武帝開設河西四郡，疆域始展至今之安西與敦煌。
在那時中國的文化勢力，可算已達到他儘可能的邊線了。
秦、漢北方的大敵有匈奴。
匈奴與中國，在當時又成了耕稼與遊牧兩種文化對峙的局勢。
因地理的關係，中國一時無法叫匈奴耕稼化，便一時無法用中國的理想來強匈奴以從同。
秦、漢政府對付匈奴，便隻有兩條路。
一：是「隔絕」。
秦始皇的萬裡長城便爲此用。
希望異文化的匈奴人暫時隔離在長城外，慢慢進行同化與融和的工作，這便成了漢初之「和親政策」。
二：是「招徠」。
如漢武帝以下之對待南匈奴，把匈奴人移入内地或邊疆，與中國國民同一待遇，好把中國傳統文化教導灌輸給他們。
武力撻伐，則是不得已。
在中國人觀念裏，匈奴不歸化，便是理想的世界政府不完成，這實在是一個大缺陷。
中國歷史上傳統對外政策，主要常在和平與融洽，不在武力之擴張。
求大同文化世界之實現，不在偏狹的帝國主義之發展。
讓我們回頭來，看一看秦、漢政府之内面，便可知道。
秦、漢政府，雖經王朝更易，其實是一氣相承的。
西周時代已可説有統一政府，隻是「封建制的統一」。
秦始皇帝代表著中國史上第一個「郡縣制的統一政府」之開始。
漢高祖代表著中國史上第一個「平民爲天子的統一政府」之開始。
漢武帝代表著中國史上第一個「文治的統一政府」即「士治」或「賢治」的統一政府之開始。
這是當時中國人開始建設世界政府以後之三步大進程。
下面慢慢加以説明。
二 古代的貴族階級和封建制度，雖在統一政府下，常不免趨向分割，必待平民社會逐漸覺醒，逐漸擡頭，始有進一步統一之需要。
由春秋中葉，直到戰國末期，四百年間，平民社會各方面勢力，繼漲增高，進一步的統一要求，愈來愈盛，秦始皇帝的統一，即承應此種要求而產生。
但秦王室依然是古代一個貴族階級之遺傳，在此平民勢力日漲，貴族勢力日消的歷史大潮流裏，秦國到底也須崩潰。
秦國的統一事業，隻是當時歷史進展中應有之一過程。
秦王室終於繼續其他列國王室而趨於滅亡，古代貴族階級，到此全部消滅，而後這一個統一政府，開始完全掌握到平民社會的手裏。
秦國統一，隻是舊局面轉換到新局面之最後一步驟，必待漢高祖以純粹平民爲天子，始是正式的新時代之開始。
這一個古代貴族、平民兩社會的勢力消漲，並非僅是一個純粹經濟的或政治的鬥爭，在其後面尚有更深厚的哲學的或可説是宗教的人生理論與觀念爲指導。
因此漢代的統一政府，開始雖爲一種素樸的農民政府，而到後終必轉化成一種文治的賢人政府。
隻要瞭解那時中國文化大流之趨向，便可知是一種勢所必至的自然形熊。
三 現在先檢討當時一般學術思想界的情形，再順次説到實際政治問題。
普通一般的見解，頗認爲由秦始皇到漢武帝這一段，乃中國學術史上的空隙時期，似乎古代學術進展到此便落空或間歇了。
這是一種錯誤的觀念，並非歷史真相。
先秦時代，學術思想極度自由，極度發展，成了百家競鳴道術分裂的狀熊。
繼此以來的新時代，學術界思想界與政治社會一樣需要統一。
從秦始皇到漢武帝這一段時期，正是當時一輩學者努力從事於調整與統一的時期。
上面説過，先秦思想，雖説百家競鳴，最偉大的不外儒、墨、道三家。
墨家精義多半爲儒、道兩家所吸收，其形成正反對抗形勢的，隻賸儒、道兩家。
現在要做調和與統一工作的學者，擺在他們面前的隻有三條路。
一：是超然於儒、道、墨諸家之上而調和統一之。
二：則就道家爲宗主而調和統一儒、墨及其他各家。
三：就儒家爲宗主而調和統一道、墨及其他各家。
最先努力的便走了第一條路，稍後又分走了第二第三條路。
若要走第一條路，非其氣魄聰明更超於諸家之上，即不足以超越諸家而另創一新的統一。
孔子即曾如此。
以下有志於這一工作的，便是秦相呂不韋，廣招賓客，寫成了一部呂氏春秋，亦想調和統一以前的諸家。
但他們並沒有更超於諸家之上的更偉大更高明的觀點與理論，因此他們便沒有吸收融和諸家的力量，隻在諸家思想裏左右採獲，彼此折衷，做成一種灰色的景象，這不算是成功。
代表第二路線的是漢武帝同時的淮南王書，由淮南王劉安和其賓客所撰成。
在大體上説，道家思想是追隨在儒家之後而加以指摘與糾正的，他多半屬於批評性而非建設性，他在思想史上的地位，根本便不是一種最高境界，而且當時歷史大流，正向正面積極方面洶湧直前，因此淮南王書也不好算有成功。
以後的一段時期，主要的努力，在乎把此政府如何充實、改進，以達理想的境界，這是從秦始皇到漢武帝的時期。
這段時期，是中國國家凝成民族融和開始走上大一統以後一段最光明燦爛的時期。
那時的疆土，已和近代中國相差不遠。
東方和南方直達海邊，東北包括朝鮮，西南包括安南。
隻西北秦代疆域並未越過今甘肅蘭州境，當時的長城即以此爲界，要到漢武帝開設河西四郡，疆域始展至今之安西與敦煌。
在那時中國的文化勢力，可算已達到他儘可能的邊線了。
秦、漢北方的大敵有匈奴。
匈奴與中國，在當時又成了耕稼與遊牧兩種文化對峙的局勢。
因地理的關係，中國一時無法叫匈奴耕稼化，便一時無法用中國的理想來強匈奴以從同。
秦、漢政府對付匈奴，便隻有兩條路。
一：是「隔絕」。
秦始皇的萬裡長城便爲此用。
希望異文化的匈奴人暫時隔離在長城外，慢慢進行同化與融和的工作，這便成了漢初之「和親政策」。
二：是「招徠」。
如漢武帝以下之對待南匈奴，把匈奴人移入内地或邊疆，與中國國民同一待遇，好把中國傳統文化教導灌輸給他們。
武力撻伐，則是不得已。
在中國人觀念裏，匈奴不歸化，便是理想的世界政府不完成，這實在是一個大缺陷。
中國歷史上傳統對外政策，主要常在和平與融洽，不在武力之擴張。
求大同文化世界之實現，不在偏狹的帝國主義之發展。
讓我們回頭來，看一看秦、漢政府之内面，便可知道。
秦、漢政府，雖經王朝更易，其實是一氣相承的。
西周時代已可説有統一政府，隻是「封建制的統一」。
秦始皇帝代表著中國史上第一個「郡縣制的統一政府」之開始。
漢高祖代表著中國史上第一個「平民爲天子的統一政府」之開始。
漢武帝代表著中國史上第一個「文治的統一政府」即「士治」或「賢治」的統一政府之開始。
這是當時中國人開始建設世界政府以後之三步大進程。
下面慢慢加以説明。
二 古代的貴族階級和封建制度，雖在統一政府下，常不免趨向分割，必待平民社會逐漸覺醒，逐漸擡頭，始有進一步統一之需要。
由春秋中葉，直到戰國末期，四百年間，平民社會各方面勢力，繼漲增高，進一步的統一要求，愈來愈盛，秦始皇帝的統一，即承應此種要求而產生。
但秦王室依然是古代一個貴族階級之遺傳，在此平民勢力日漲，貴族勢力日消的歷史大潮流裏，秦國到底也須崩潰。
秦國的統一事業，隻是當時歷史進展中應有之一過程。
秦王室終於繼續其他列國王室而趨於滅亡，古代貴族階級，到此全部消滅，而後這一個統一政府，開始完全掌握到平民社會的手裏。
秦國統一，隻是舊局面轉換到新局面之最後一步驟，必待漢高祖以純粹平民爲天子，始是正式的新時代之開始。
這一個古代貴族、平民兩社會的勢力消漲，並非僅是一個純粹經濟的或政治的鬥爭，在其後面尚有更深厚的哲學的或可説是宗教的人生理論與觀念爲指導。
因此漢代的統一政府，開始雖爲一種素樸的農民政府，而到後終必轉化成一種文治的賢人政府。
隻要瞭解那時中國文化大流之趨向，便可知是一種勢所必至的自然形熊。
三 現在先檢討當時一般學術思想界的情形，再順次説到實際政治問題。
普通一般的見解，頗認爲由秦始皇到漢武帝這一段，乃中國學術史上的空隙時期，似乎古代學術進展到此便落空或間歇了。
這是一種錯誤的觀念，並非歷史真相。
先秦時代，學術思想極度自由，極度發展，成了百家競鳴道術分裂的狀熊。
繼此以來的新時代，學術界思想界與政治社會一樣需要統一。
從秦始皇到漢武帝這一段時期，正是當時一輩學者努力從事於調整與統一的時期。
上面説過，先秦思想，雖説百家競鳴，最偉大的不外儒、墨、道三家。
墨家精義多半爲儒、道兩家所吸收，其形成正反對抗形勢的，隻賸儒、道兩家。
現在要做調和與統一工作的學者，擺在他們面前的隻有三條路。
一：是超然於儒、道、墨諸家之上而調和統一之。
二：則就道家爲宗主而調和統一儒、墨及其他各家。
三：就儒家爲宗主而調和統一道、墨及其他各家。
最先努力的便走了第一條路，稍後又分走了第二第三條路。
若要走第一條路，非其氣魄聰明更超於諸家之上，即不足以超越諸家而另創一新的統一。
孔子即曾如此。
以下有志於這一工作的，便是秦相呂不韋，廣招賓客，寫成了一部呂氏春秋，亦想調和統一以前的諸家。
但他們並沒有更超於諸家之上的更偉大更高明的觀點與理論，因此他們便沒有吸收融和諸家的力量，隻在諸家思想裏左右採獲，彼此折衷，做成一種灰色的景象，這不算是成功。
代表第二路線的是漢武帝同時的淮南王書，由淮南王劉安和其賓客所撰成。
在大體上説，道家思想是追隨在儒家之後而加以指摘與糾正的，他多半屬於批評性而非建設性，他在思想史上的地位，根本便不是一種最高境界，而且當時歷史大流，正向正面積極方面洶湧直前，因此淮南王書也不好算有成功。
