第十八章 經濟之變遷
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三十二條。
三十一年七月，始奏明在京師、天津、上海等處先行開設，是為戶部銀行。
三十四年正月，度支部奏改戶部銀行為大清銀行，并定則例二十四條。
宣統三年，革命軍起，上海大清銀行改為中國銀行。
民國元年，各處均改為中國銀行。
二年四月十五日，公布《中國銀行則例》三十條。
”“光緒三十三年十一月，郵傳部奏設交通銀行，定章程三十八條。
民國三年三月，公布《交通銀行則例》二十三條。
” 《光緒政要》光緒三十三年《郵傳部奏拟設交通銀行绾合輪路電郵四政收回利權折》：“拟由臣部設一銀行，官商合辦，股本銀五百萬兩，招募商股六成，由臣部認股四成，名曰交通銀行，将輪路電郵各局存款，改由該行經理。
就臣部各項借款，合而統計，以握其經畫之權，一切經營，悉照各國普通商業銀行辦法。
” 《世界年鑒》：“中國銀行，由中華民國政府設立，資本五千萬兩，總行在北京，各省均有分行。
”“凡政府發行之期票、彙票及公債票等，皆可貼現及抵押借款，具中央銀行性質。
”“交通銀行，資本五百萬兩，分為五萬股。
内百萬兩，由招商局、電報局及盛氏所承買，餘招諸各地商人，照股份有限公司辦理。
總行在北京，其漢口、天津、上海、南京、香港、廣東、芝罘、新加坡、卑南等處，均有分行。
其内部組織，分為放款、存款、彙兌三課，系仿西制，具殖業銀行之性質。
” 民國以來，銀行猥多，中央及地方政府所設之銀行，固為全國經濟之樞紐，商民合資開設者，亦競進而與官立銀行争利，于是全國經濟，又集中于銀行或類似銀行之銀号錢局之類。
《第三次農商統計表》：“銀行類，民國三年，全國銀行總數凡五十九家，資本金總額五六七一七二○六元，各戶存款額共三四一○二八四一元，紙币發行額共一五八三一四六六元。
” 民國十一年銀行年鑒簡表 （續表） （續表） 于此有一連帶之事，不可不并述者，即外人在華所設之銀行是也。
吾國未設銀行之先，西商已在各商埠設立銀行，經營中外彙兌兼存款放款之業，其力實足操縱吾國金融。
《世界年鑒》：“通商以來，各埠外國銀行之設立，日多一日，以補助其母國商人，攫奪遠東商權。
外商之能操縱金融者，惟銀行是賴，且其資本金及公積金之雄厚，迥非我國銀行所及。
又能發行紙币，吸收我國現金，故一舉手間，社會金融已隐在外人掌握。
”“外國銀行之在我國者，計十有三家：（一）麥加利銀行[3]、（二）花旗銀行[4]、（三）英國寶信銀行[5]、（四）彙豐銀行[6]、（五）中華彙理銀行[7]、（六）義豐銀行[8]、（七）德華銀行[9]、（八）華比銀行[10]、（九）東方彙理銀行[11]、（十）有利銀行[12]、（十一）荷蘭銀行[13]、（十二）華俄道勝銀行[14]、（十三）橫濱正金銀行。
” 而清季貪墨官吏，懼以贓私獲罪者，多存儲于外國銀行，辛亥以來尤甚。
歐戰之時，各國經濟困難，其銀行或倒閉，或停付，清之親貴大僚，損失至巨。
而近年之軍閥，仍多以其盜取之金錢，辇緻外國銀行，外人乃取而貸之吾國政府，盤剝重利，幹我主權，要我抵品，是至可痛之事也。
民國元年，英、美、法、德四國組織銀行團，專營借款，嗣又加入俄、日二國，而美國尋即退出。
歐戰時，銀行團解散，至歐戰既終，又組織新銀行團以謀我，而共同管理财政之聲，日有所聞。
《借款團曆史及改組新銀行團經過》（《東方雜志》第十七卷第七号）：“借款團新名，在中國始見于1912年，為英、美、法、德所成立。
第一次成立，為借給新中華民國建立共和之行政，及發展經濟一切用途之經費。
本借款，借款團有監督權，擔保品為鹽稅。
”“1913年，俄、日兩國始新加入借款團，是年三月，美國退出借款團。
”“1913年7月，英國提議，以後借款團不借給中國經濟借款，隻供給政治借款。
”“1914年因大戰，借款團機關解散。
”“1918年6月，美國首發起組織新借款團，集英、法、日、美四國為團員，美國合三十一家銀行，共派一财政家，赴中國專門調查。
”“1919年5月12日，協商國各重要銀行代表，在巴黎開一大會，拟定組織新借款團草案：（一）新團員為英、法、美、日四強國，借款團為借給中國必需借款；（二）新借款團，非徒供給中國政治借款，亦當供給經濟借款；（三）新團員各國，因從前借款在中國所得之特權與優先權，當各放置于新借款團，或統還中國。
” 而吾國之業銀行者，初不以保護國權為意，發行紙币，既極紛歧，經理借款，尤多弊窦。
甚至以儲蓄之款，為帝制之用；舉赢餘之利，供政黨之事。
其以紙币之兌換，價格之漲落，因之獲利巨萬者，更不足論矣。
近數十年，物價日益騰貴，生計日益困難，推其原因，則貨币之淆雜濫僞及價值低落，實為主因之一。
觀民國二年泉币司之調查，各省銀銅貨币之龐雜，已可概見。
《中國泉币沿革》：“現行銀銅币統計：據民國二年十二月十七日财政部泉币司所制之調查表，計天津、廣東、武昌、四川、江南、奉天、雲南、湖南
三十一年七月，始奏明在京師、天津、上海等處先行開設，是為戶部銀行。
三十四年正月，度支部奏改戶部銀行為大清銀行，并定則例二十四條。
宣統三年，革命軍起，上海大清銀行改為中國銀行。
民國元年，各處均改為中國銀行。
二年四月十五日，公布《中國銀行則例》三十條。
”“光緒三十三年十一月，郵傳部奏設交通銀行，定章程三十八條。
民國三年三月，公布《交通銀行則例》二十三條。
” 《光緒政要》光緒三十三年《郵傳部奏拟設交通銀行绾合輪路電郵四政收回利權折》：“拟由臣部設一銀行，官商合辦，股本銀五百萬兩，招募商股六成，由臣部認股四成，名曰交通銀行，将輪路電郵各局存款，改由該行經理。
就臣部各項借款，合而統計，以握其經畫之權，一切經營，悉照各國普通商業銀行辦法。
” 《世界年鑒》：“中國銀行，由中華民國政府設立，資本五千萬兩，總行在北京，各省均有分行。
”“凡政府發行之期票、彙票及公債票等，皆可貼現及抵押借款，具中央銀行性質。
”“交通銀行，資本五百萬兩，分為五萬股。
内百萬兩，由招商局、電報局及盛氏所承買，餘招諸各地商人，照股份有限公司辦理。
總行在北京，其漢口、天津、上海、南京、香港、廣東、芝罘、新加坡、卑南等處，均有分行。
其内部組織，分為放款、存款、彙兌三課，系仿西制，具殖業銀行之性質。
” 民國以來，銀行猥多，中央及地方政府所設之銀行，固為全國經濟之樞紐，商民合資開設者，亦競進而與官立銀行争利，于是全國經濟，又集中于銀行或類似銀行之銀号錢局之類。
《第三次農商統計表》：“銀行類，民國三年，全國銀行總數凡五十九家，資本金總額五六七一七二○六元，各戶存款額共三四一○二八四一元，紙币發行額共一五八三一四六六元。
” 民國十一年銀行年鑒簡表 （續表） （續表） 于此有一連帶之事，不可不并述者，即外人在華所設之銀行是也。
吾國未設銀行之先，西商已在各商埠設立銀行，經營中外彙兌兼存款放款之業，其力實足操縱吾國金融。
《世界年鑒》：“通商以來，各埠外國銀行之設立，日多一日，以補助其母國商人，攫奪遠東商權。
外商之能操縱金融者，惟銀行是賴，且其資本金及公積金之雄厚，迥非我國銀行所及。
又能發行紙币，吸收我國現金，故一舉手間，社會金融已隐在外人掌握。
”“外國銀行之在我國者，計十有三家：（一）麥加利銀行[3]、（二）花旗銀行[4]、（三）英國寶信銀行[5]、（四）彙豐銀行[6]、（五）中華彙理銀行[7]、（六）義豐銀行[8]、（七）德華銀行[9]、（八）華比銀行[10]、（九）東方彙理銀行[11]、（十）有利銀行[12]、（十一）荷蘭銀行[13]、（十二）華俄道勝銀行[14]、（十三）橫濱正金銀行。
” 而清季貪墨官吏，懼以贓私獲罪者，多存儲于外國銀行，辛亥以來尤甚。
歐戰之時，各國經濟困難，其銀行或倒閉，或停付，清之親貴大僚，損失至巨。
而近年之軍閥，仍多以其盜取之金錢，辇緻外國銀行，外人乃取而貸之吾國政府，盤剝重利，幹我主權，要我抵品，是至可痛之事也。
民國元年，英、美、法、德四國組織銀行團，專營借款，嗣又加入俄、日二國，而美國尋即退出。
歐戰時，銀行團解散，至歐戰既終，又組織新銀行團以謀我，而共同管理财政之聲，日有所聞。
《借款團曆史及改組新銀行團經過》（《東方雜志》第十七卷第七号）：“借款團新名，在中國始見于1912年，為英、美、法、德所成立。
第一次成立，為借給新中華民國建立共和之行政，及發展經濟一切用途之經費。
本借款，借款團有監督權，擔保品為鹽稅。
”“1913年，俄、日兩國始新加入借款團，是年三月，美國退出借款團。
”“1913年7月，英國提議，以後借款團不借給中國經濟借款，隻供給政治借款。
”“1914年因大戰，借款團機關解散。
”“1918年6月，美國首發起組織新借款團，集英、法、日、美四國為團員，美國合三十一家銀行，共派一财政家，赴中國專門調查。
”“1919年5月12日，協商國各重要銀行代表，在巴黎開一大會，拟定組織新借款團草案：（一）新團員為英、法、美、日四強國，借款團為借給中國必需借款；（二）新借款團，非徒供給中國政治借款，亦當供給經濟借款；（三）新團員各國，因從前借款在中國所得之特權與優先權，當各放置于新借款團，或統還中國。
” 而吾國之業銀行者，初不以保護國權為意，發行紙币，既極紛歧，經理借款，尤多弊窦。
甚至以儲蓄之款，為帝制之用；舉赢餘之利，供政黨之事。
其以紙币之兌換，價格之漲落，因之獲利巨萬者，更不足論矣。
近數十年，物價日益騰貴，生計日益困難，推其原因，則貨币之淆雜濫僞及價值低落，實為主因之一。
觀民國二年泉币司之調查，各省銀銅貨币之龐雜，已可概見。
《中國泉币沿革》：“現行銀銅币統計：據民國二年十二月十七日财政部泉币司所制之調查表，計天津、廣東、武昌、四川、江南、奉天、雲南、湖南