第二十九章 秦之統一
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。
其剽輕遊恣者，皆役以田桑，嚴設科罰，躬助喪事，赈恤窮寡，期年稱大化。
” 可知秦、漢之時，人民言論甚自由，而地方之事，多由人民自主，民治且盛于官治也。
嗚呼！秦以專制，為世诟病，而其時人民轉有自治之權。
今雖号為民國，而地方自治之說，乃若為政府所駭聞，其古之民德特隆欤，抑今之執政者學識出王绾、李斯下也？ 秦時道路之政最重，開通道路，無有障塞，著于《月令》。
《呂氏春秋·季春紀》：“是月也，命司空曰：時雨将降，下水上騰，循行國邑，周視原野，修利堤防，導達溝渎，開通道路，無有障塞。
” 決通川防，夷去險阻，見于刻石。
《史記·秦始皇本紀》：“堕壞城郭，決通川防，夷去險阻。
地勢既定，黎庶無繇，天下鹹撫。
” 而其尤有功于統一者，莫如開通四方之大道。
《史記·秦始皇本紀》：“二十七年治馳道。
”“三十五年，除道，道九原[7]，抵雲陽[8]，塹山堙谷，直通之。
” 據賈山《至言》及《蒙恬傳》則二十七年所治之道，為東西之道；三十五年之道，為南北之道。
賈山《至言》：“秦為馳道于天下，東窮燕、齊，南極吳、楚。
江湖之上，濱海之觀，畢至。
道廣五十步，三丈而樹，厚築其外，隐以金椎，樹以青松。
” 《史記·蒙恬傳》：“始皇欲遊天下，道九原，直抵甘泉。
乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，塹山堙谷千百八裡。
道未就……始皇崩。
”“太史公曰：吾适北邊，自直道歸，行觀蒙恬所為秦築長城亭障，塹山堙谷，通直道，固輕百姓力矣。
”[9] 燕、齊、吳、楚，皆為三十丈之廣道，沿途植松樹，其規模之大為何如乎！《方輿紀要》謂“秦馳道舊迹闊五丈餘”，蓋經千數百年，其道已堙耳。
《方輿紀要》（顧祖禹）：“湖廣永州府零陵縣有馳道，闊五丈餘，類大河道。
《史記》：‘秦始皇命天下修馳道，以備遊幸。
’此其舊迹也。
”[10] 漢因秦制，亦有馳道。
《史記·滑稽列傳》：褚先生記西門豹事。
曰：“到漢之立，而長史以為十二渠橋，絕馳道，相比近，不可。
欲合渠水且至馳道，合三渠為一橋。
”[11] 道側植樹，著于官守。
《續漢書·百官志》：“将作大匠……掌修作宗廟、路寝、宮室、陵園木土之功，并樹桐梓之類，列于道側。
” 而秦時道路所不通者，複随時興作。
如張卬、唐蒙、司馬相如、鄭弘等，皆以開通道路，著于史策。
《史記·河渠書》：“人有上書，欲通褒斜道……天子以為然。
拜張卬為漢中守，發數萬人，作褒斜道五百餘裡。
”又《平準書》：“唐蒙、司馬相如開路西南夷，鑿山通道千餘裡，以廣巴、蜀。
” 《後漢書·鄭弘傳》：“舊交趾七郡，貢獻轉運，皆從東冶泛海而至，風波艱阻，沉溺相系，弘奏開零陵、桂陽峤道，于是夷通。
至今遂為常路。
” 險遠之地，以次交通，其策無異于今之修鐵路、開國道，而勞費過之。
然一舉而辟數百裡、千餘裡，此可知古人任事之力矣。
*** [1] 原注：《漢書·地理志》：始皇既并天下，猶獨置衛君，二世時乃廢為庶人，凡四十世九百年。
最後絕。
[2] 自秦武公初縣冀，至吳、楚七國亂後，約五百四十年。
[3] 孝、惠文、武、昭四王。
[4] 荀子儒者，而推重秦之政俗如此，知秦之興非偶然。
[5] 據此，是漢代上計之法，悉循秦制也。
[6] 荀悅《漢紀》雲令狐茂。
[7] 今河套地。
[8] 今陝西淳化縣北。
[9] 據此，是秦之直道，至漢世猶可通行。
當蒙恬時必已成就，其曰未就者，殆雖通而未加修飾耳。
[10] 據此，可知秦之馳道，南抵零陵。
[11] 據此，是漢時邺郡有馳道也。
其剽輕遊恣者，皆役以田桑，嚴設科罰，躬助喪事，赈恤窮寡，期年稱大化。
” 可知秦、漢之時，人民言論甚自由，而地方之事，多由人民自主，民治且盛于官治也。
嗚呼！秦以專制，為世诟病，而其時人民轉有自治之權。
今雖号為民國，而地方自治之說，乃若為政府所駭聞，其古之民德特隆欤，抑今之執政者學識出王绾、李斯下也？ 秦時道路之政最重，開通道路，無有障塞，著于《月令》。
《呂氏春秋·季春紀》：“是月也，命司空曰：時雨将降，下水上騰，循行國邑，周視原野，修利堤防，導達溝渎，開通道路，無有障塞。
” 決通川防，夷去險阻，見于刻石。
《史記·秦始皇本紀》：“堕壞城郭，決通川防，夷去險阻。
地勢既定，黎庶無繇，天下鹹撫。
” 而其尤有功于統一者，莫如開通四方之大道。
《史記·秦始皇本紀》：“二十七年治馳道。
”“三十五年，除道，道九原[7]，抵雲陽[8]，塹山堙谷，直通之。
” 據賈山《至言》及《蒙恬傳》則二十七年所治之道，為東西之道；三十五年之道，為南北之道。
賈山《至言》：“秦為馳道于天下，東窮燕、齊，南極吳、楚。
江湖之上，濱海之觀，畢至。
道廣五十步，三丈而樹，厚築其外，隐以金椎，樹以青松。
” 《史記·蒙恬傳》：“始皇欲遊天下，道九原，直抵甘泉。
乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，塹山堙谷千百八裡。
道未就……始皇崩。
”“太史公曰：吾适北邊，自直道歸，行觀蒙恬所為秦築長城亭障，塹山堙谷，通直道，固輕百姓力矣。
”[9] 燕、齊、吳、楚，皆為三十丈之廣道，沿途植松樹，其規模之大為何如乎！《方輿紀要》謂“秦馳道舊迹闊五丈餘”，蓋經千數百年，其道已堙耳。
《方輿紀要》（顧祖禹）：“湖廣永州府零陵縣有馳道，闊五丈餘，類大河道。
《史記》：‘秦始皇命天下修馳道，以備遊幸。
’此其舊迹也。
”[10] 漢因秦制，亦有馳道。
《史記·滑稽列傳》：褚先生記西門豹事。
曰：“到漢之立，而長史以為十二渠橋，絕馳道，相比近，不可。
欲合渠水且至馳道，合三渠為一橋。
”[11] 道側植樹，著于官守。
《續漢書·百官志》：“将作大匠……掌修作宗廟、路寝、宮室、陵園木土之功，并樹桐梓之類，列于道側。
” 而秦時道路所不通者，複随時興作。
如張卬、唐蒙、司馬相如、鄭弘等，皆以開通道路，著于史策。
《史記·河渠書》：“人有上書，欲通褒斜道……天子以為然。
拜張卬為漢中守，發數萬人，作褒斜道五百餘裡。
”又《平準書》：“唐蒙、司馬相如開路西南夷，鑿山通道千餘裡，以廣巴、蜀。
” 《後漢書·鄭弘傳》：“舊交趾七郡，貢獻轉運，皆從東冶泛海而至，風波艱阻，沉溺相系，弘奏開零陵、桂陽峤道，于是夷通。
至今遂為常路。
” 險遠之地，以次交通，其策無異于今之修鐵路、開國道，而勞費過之。
然一舉而辟數百裡、千餘裡，此可知古人任事之力矣。
*** [1] 原注：《漢書·地理志》：始皇既并天下，猶獨置衛君，二世時乃廢為庶人，凡四十世九百年。
最後絕。
[2] 自秦武公初縣冀，至吳、楚七國亂後，約五百四十年。
[3] 孝、惠文、武、昭四王。
[4] 荀子儒者，而推重秦之政俗如此，知秦之興非偶然。
[5] 據此，是漢代上計之法，悉循秦制也。
[6] 荀悅《漢紀》雲令狐茂。
[7] 今河套地。
[8] 今陝西淳化縣北。
[9] 據此，是秦之直道，至漢世猶可通行。
當蒙恬時必已成就，其曰未就者，殆雖通而未加修飾耳。
[10] 據此，可知秦之馳道，南抵零陵。
[11] 據此，是漢時邺郡有馳道也。