第四章 政法之萌芽
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太古之世，無所謂政治，亦無所謂君主，各分部落，不相統一。
剝林木以為兵，用水火以勝敵，強陵弱，大吞小。
不知經若幹之歲月，始漸由衆部而集為大群。
《呂氏春秋·蕩兵篇》：“兵所自來者久矣。
黃、炎故用水火矣，共工氏故次作難矣，五帝固相與争矣。
遞興遞廢，勝者用事。
人曰‘蚩尤作兵’，蚩尤非作兵也，利其械矣。
未有蚩尤之時，民固剝林木以戰矣。
勝者為長，長則猶不足治之，故立君；君又不足以治之，故立天子。
天子之立也出于君，君之立也出于長，長之立也出于争。
” 其群愈大者，其争亦愈烈。
蚩尤、共工，戰禍最酷。
按《漢書·古今人表》，列共工于女娲氏後。
《太平禦覽》引《黃帝世紀》：“女娲氏末，有諸侯共工氏，任智刑以強伯。
”而《列子》《淮南子》諸書，或雲共工與颛顼争帝，或雲共工與高辛争帝。
《管子·揆度篇》稱：“共工之王，水處十之七，陸處十之三，乘天勢以隘制天下。
”蓋共工氏為古部落之最強者，自伏羲氏之末，至高辛氏時，常為世患，其子孫部落，固襲稱共工氏。
即其同盟之部落，散處各地者，亦以共工氏之名号，表示于敵。
故有“水處十七，陸處十三”之說。
蓋水陸各地，在在有共工氏之名号也。
章炳麟《檢論·尊史篇》：“古者王伯顯人之号，或仍世循用，不乃摭取先民，與今歐羅巴人無異。
”是可知古代共工之多，實非一人。
蚩尤為炎帝時諸侯，而《漢書·高帝紀》注，臣瓒引《大戴禮·用兵篇》，謂蚩尤為庶人之貪者。
《書經》釋文引馬融說，又謂蚩尤為少昊末九黎君号。
亦猶共工之不一其人也。
《龍魚河圖》稱蚩尤兄弟八十一人，或曰七十二人。
蓋同時稱兵之酋長有七八十人，皆以蚩尤為号，故謂之為兄弟耳。
雖經炎、黃之聖，亦不必取諸部而一一平之，故撻伐與羁縻之策并行。
凡舉部族以從号令者，即因其故土而封之，使世襲為侯國。
此封建之制所由起也。
《封建論》（柳宗元）：“封建非聖人意也。
彼其初與萬物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且無毛羽，莫克自奉自衛。
荀卿有言，必将假物以為用者也。
夫假物者必争，争而不已，必就其能斷曲直者而聽命焉。
其智而明者，所伏必衆。
告之以直而不改，必痛之而後畏，由是君長刑政生焉。
故近者聚而為群。
群之分，其争必大，大而後有兵。
有德又有大者，衆群之長，又就而聽命焉，以安其屬。
于是有諸侯之列，則其争又有大者焉。
德又大者，諸侯之列又就而聽命焉，以安其封。
于是有方伯連帥之類，則其争又有大者焉。
德又大者，方伯連帥之類又就而聽命焉，以安其人，然後天下會于一。
是故有裡胥而後有縣大夫，有縣大夫而後有諸侯，有諸侯而後有方伯連帥，有方伯連帥而後有天子。
自天子至于裡胥，其德在人者，死必求其嗣而奉之。
故封建非聖人意也，勢也。
” 封建之制，實為吾國雄長東亞，成為大一統之國家之基。
而外觀雖号統一，内部之文化實分無限之階級。
自太古以至今日，無論何時何代，舉不能以一語概括其時全國文化之程度。
此實治中國曆史者所當知之第一義也。
上古之人，觀于鄰近部落之多及其降服酋豪之衆，而曠覽大地，實亦廣漠無窮，故往往好為大言，以自表其所轄之廣遠。
後世傳述其說，因亦不加深考。
《春秋命曆序》：“神農始立地形，甄度四海，遠近山川林薮所至，東西九十萬裡，南北八十三萬裡。
”（引此第以見古人好為誇詞，不必深究其以若幹為一裡。
） 《史記·五帝本紀》：“黃帝置左右大監，監于萬國。
” 《漢書·地理志》：“昔在黃帝，作舟車以濟不通，帝行天下，方制萬裡，畫野分州，得百裡之國萬區。
” 實則當時土地之開辟者，曾不足方數千裡，而其建置國家，亦必不能整齊畫一，如畫棋局然。
所謂國家，不過如今之村落。
其數或逾萬，或不迨數千，亦不能确定也。
當時諸侯之國，固甚藐小，即各部落所共戴之中央政府，亦未必能統轄若幹地域。
觀于相傳之輔佐之數，及其官吏所掌職務，即可推見其政刑之簡。
《論語摘輔象》：“伏羲六佐：金提主化俗，鳥明主建福，視默主災惡，紀通為中職，仲起為海陸，陽侯為江海。
”“黃帝七輔：風後受金法，天老受天箓，五聖受道級，知命受糾俗，窺紀受變複，地典受州絡，力墨受準斥。
州選舉，翼佐帝德。
” 《左傳》昭公十七年：“郯子曰：昔者黃帝氏以雲紀，故為雲師而雲名；炎帝氏以火紀，故為火師而火名；共工氏以水紀，故為水師而水名；太皞氏以龍紀，故為龍師而龍名。
我高祖少皞摯之立也，鳳鳥适至，故紀于鳥，為鳥師而鳥名：鳳鳥氏，曆正也；玄鳥氏，司分者也；伯趙氏，司至者也；青
剝林木以為兵，用水火以勝敵，強陵弱，大吞小。
不知經若幹之歲月，始漸由衆部而集為大群。
《呂氏春秋·蕩兵篇》：“兵所自來者久矣。
黃、炎故用水火矣，共工氏故次作難矣，五帝固相與争矣。
遞興遞廢，勝者用事。
人曰‘蚩尤作兵’，蚩尤非作兵也，利其械矣。
未有蚩尤之時，民固剝林木以戰矣。
勝者為長，長則猶不足治之，故立君；君又不足以治之，故立天子。
天子之立也出于君，君之立也出于長，長之立也出于争。
” 其群愈大者，其争亦愈烈。
蚩尤、共工，戰禍最酷。
按《漢書·古今人表》，列共工于女娲氏後。
《太平禦覽》引《黃帝世紀》：“女娲氏末，有諸侯共工氏，任智刑以強伯。
”而《列子》《淮南子》諸書，或雲共工與颛顼争帝，或雲共工與高辛争帝。
《管子·揆度篇》稱：“共工之王，水處十之七，陸處十之三，乘天勢以隘制天下。
”蓋共工氏為古部落之最強者，自伏羲氏之末，至高辛氏時，常為世患，其子孫部落，固襲稱共工氏。
即其同盟之部落，散處各地者，亦以共工氏之名号，表示于敵。
故有“水處十七，陸處十三”之說。
蓋水陸各地，在在有共工氏之名号也。
章炳麟《檢論·尊史篇》：“古者王伯顯人之号，或仍世循用，不乃摭取先民，與今歐羅巴人無異。
”是可知古代共工之多，實非一人。
蚩尤為炎帝時諸侯，而《漢書·高帝紀》注，臣瓒引《大戴禮·用兵篇》，謂蚩尤為庶人之貪者。
《書經》釋文引馬融說，又謂蚩尤為少昊末九黎君号。
亦猶共工之不一其人也。
《龍魚河圖》稱蚩尤兄弟八十一人，或曰七十二人。
蓋同時稱兵之酋長有七八十人，皆以蚩尤為号，故謂之為兄弟耳。
雖經炎、黃之聖，亦不必取諸部而一一平之，故撻伐與羁縻之策并行。
凡舉部族以從号令者，即因其故土而封之，使世襲為侯國。
此封建之制所由起也。
《封建論》（柳宗元）：“封建非聖人意也。
彼其初與萬物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且無毛羽，莫克自奉自衛。
荀卿有言，必将假物以為用者也。
夫假物者必争，争而不已，必就其能斷曲直者而聽命焉。
其智而明者，所伏必衆。
告之以直而不改，必痛之而後畏，由是君長刑政生焉。
故近者聚而為群。
群之分，其争必大，大而後有兵。
有德又有大者，衆群之長，又就而聽命焉，以安其屬。
于是有諸侯之列，則其争又有大者焉。
德又大者，諸侯之列又就而聽命焉，以安其封。
于是有方伯連帥之類，則其争又有大者焉。
德又大者，方伯連帥之類又就而聽命焉，以安其人，然後天下會于一。
是故有裡胥而後有縣大夫，有縣大夫而後有諸侯，有諸侯而後有方伯連帥，有方伯連帥而後有天子。
自天子至于裡胥，其德在人者，死必求其嗣而奉之。
故封建非聖人意也，勢也。
” 封建之制，實為吾國雄長東亞，成為大一統之國家之基。
而外觀雖号統一，内部之文化實分無限之階級。
自太古以至今日，無論何時何代，舉不能以一語概括其時全國文化之程度。
此實治中國曆史者所當知之第一義也。
上古之人，觀于鄰近部落之多及其降服酋豪之衆，而曠覽大地，實亦廣漠無窮，故往往好為大言，以自表其所轄之廣遠。
後世傳述其說，因亦不加深考。
《春秋命曆序》：“神農始立地形，甄度四海，遠近山川林薮所至，東西九十萬裡，南北八十三萬裡。
”（引此第以見古人好為誇詞，不必深究其以若幹為一裡。
） 《史記·五帝本紀》：“黃帝置左右大監，監于萬國。
” 《漢書·地理志》：“昔在黃帝，作舟車以濟不通，帝行天下，方制萬裡，畫野分州，得百裡之國萬區。
” 實則當時土地之開辟者，曾不足方數千裡，而其建置國家，亦必不能整齊畫一，如畫棋局然。
所謂國家，不過如今之村落。
其數或逾萬，或不迨數千，亦不能确定也。
當時諸侯之國，固甚藐小，即各部落所共戴之中央政府，亦未必能統轄若幹地域。
觀于相傳之輔佐之數，及其官吏所掌職務，即可推見其政刑之簡。
《論語摘輔象》：“伏羲六佐：金提主化俗，鳥明主建福，視默主災惡，紀通為中職，仲起為海陸，陽侯為江海。
”“黃帝七輔：風後受金法，天老受天箓，五聖受道級，知命受糾俗，窺紀受變複，地典受州絡，力墨受準斥。
州選舉，翼佐帝德。
” 《左傳》昭公十七年：“郯子曰：昔者黃帝氏以雲紀，故為雲師而雲名；炎帝氏以火紀，故為火師而火名；共工氏以水紀，故為水師而水名；太皞氏以龍紀，故為龍師而龍名。
我高祖少皞摯之立也，鳳鳥适至，故紀于鳥，為鳥師而鳥名：鳳鳥氏，曆正也；玄鳥氏，司分者也；伯趙氏，司至者也；青