第二期抗戰開端告全國國民書
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蔣中正
[1]敵寇在魯南會戰以前，即已揚言進圖武漢。
迨犯豫失利，侵皖受阻，乃傾其海陸空軍全力沿江進犯。
激戰五月，我将士浴血奮鬥，視死如歸，民衆同仇敵忾，踴躍效命。
犧牲愈烈，精神益振，使敵軍死亡超過前期作戰一年以來之總數。
敵人計無複之，乃不得不掩飾其失策，以發動華南之侵占。
于是粵海告警，羊城遭燹。
自茲抗戰地區擴及全國，戰局形勢顯有變遷。
臨此成敗勝負轉移之關鍵，特為我全國同胞概述抗戰經過之事實與将來之目标，重加闡明而申告之： [2]第一，吾同胞須認識當前戰局之變化與武漢得失之關系。
我國抗戰根據，本不在沿江沿海淺狹交通之地帶，乃在廣大深長之内地，而西部諸省，尤為我抗戰之策源地，此為長期抗戰根本之方略，亦即我政府始終一貫之政策也。
武漢地位在過去十閱月抗戰工作之重要性，厥在掩護我西部建設之準備與承接南北交通之運輸。
故保衛武漢之軍事，其主要意義，原在于阻滞敵軍西進，消耗敵軍實力，準備後方交通，運積必要武器，遷移我東南與中部之工業，以進行西南之建設。
蓋惟西北西南交通經濟建設之發展，始為長期抗戰與建國工作堅實之基礎，亦唯西北西南交通路線開辟完竣，而後我抗戰實力，及經濟建設所需之物質，始得充實，而供給不虞其缺乏。
今者我中部及東南之人力物力，多已移殖于西部諸省，西部之開發與交通建設，已達初步基礎，此後抗戰乃可實施全面之戰争，而不争區區之點線。
同時我武漢外圍五閱月之苦戰惡鬥，已予敵人莫大之打擊，而植我民族複興之自信心與發揚我軍攻守戰鬥再接再厲之新精神。
故我守衛武漢之任務已畢，目的已達。
[3]且自敵人侵粵以後，粵漢交通既被截斷，則武漢在一般局勢上，重要性顯已減輕。
至就軍事言之，武漢在戰事上之價值，本不在其核心之一點，而實在其外圍之全面。
今我在武漢外圍鄂豫皖贛主要之地區，遠及敵人後方之冀魯遼熱察綏蘇浙各幹線，均已就持久作戰之計劃，配置适宜之根據與兵力，一切部署悉已完成。
如此，不唯無需于武漢之核心，且在抗戰之戰略上言，亦不能斤斤于核心據點之保守，而反不注意于發展全面之實力。
[4]敵人用意在包圍武漢，殲滅我主力，使我長期作戰陷于困頓，以達其速戰速決之目的。
因此，我軍之方略，在空間言，不能為狹小之核心而忘廣大之國；以時間言，不能為一時之得失而忽久長之計。
故決心放棄核心，而着重于全面之戰争。
茲因疏散人口，轉移兵力，皆已完畢，作戰之部署，重新布置業經完成，乃即自動放棄武漢三鎮核心之據點，而确保武漢四周外圍之兵力，使我軍作戰轉入主動有利之地位。
[5]今後武漢雖已被敵人占領，然其耗費時間五閱月，死傷人數數十萬，而其所得者，若非焦土，即為空城！繼今以往，全面抗戰到處發展，真正戰争從新開始，而我軍行動，進戰退守，不惟毫無拘束，無所顧慮，且可處置自由，更能立于主動地位。
敵人對于占領之地，不惟一無所得，且亦一無所有。
往昔敵軍本已深陷泥淖，無以自拔；今後又複步步荊棘，其必葬身無地矣！ [6]吾同胞須知此次兵力之轉移，不僅為我國積極進取、轉守為攻之轉機，且為徹底抗戰、轉敗為勝之樞紐！決不可誤認為戰事之失利與退卻。
蓋抗戰軍事勝負之關鍵，不在武漢一地之得失，而在保持我繼續抗戰持久之力量。
[7]第二，吾同胞應深切記取我抗戰開始時早已決定之一貫的方針，從而益堅其自信。
所謂一貫之方針者，一曰持久抗戰，二曰全面抗戰，三曰争取主動。
以上三義者，實為我克敵制勝之必要因素，而實決定于抗戰發動之初。
年馀以來，一循此旨，未嘗稍渝。
自今以後，亦必本此意旨，貫徹始終。
[8]蓋暴敵自九一八發動侵略，猖狂恣肆，野心日張，我中樞為保衛國家，已察知最後犧牲關頭無可避免，故早已于西部奠立今日對敵持久抗戰之基礎。
凡我同胞，應知今日之抗戰，即為完成建國永久之基礎，又應知不經此次長期之抗戰，絕不能獲得建國自由之時期！凡茲由統一而抗戰建國之一貫政策，與必經之革命程序，早已确定于先，深信必能貫徹始終，以克底于成。
吾同胞試重新檢取中正日常之所言與所行，而與十六個月來戰事經過相印證，即可了然于抗敵戰事之特質，與我方決策之基點。
在戰事初發之時，中正在廬山講演，即謂“戰事既起，唯有拼全民族之生命，犧牲到底，再無中途停頓妥協之理”，又說明“戰端一開，地無分南北，人無分老幼，皆應抱定犧牲一切之決心”，此即持久抗戰與全面戰争之說明也。
去年雙十節，更明告我同胞“此次抗戰，非一年半載可了，必經非常之困苦與艱難，始可獲得最後之勝利！”此猶恐我同胞當時未明戰事必經長期與必發展至全面之意義，故具體指陳，以供全國之省察也。
[9]及後首都淪陷，人心震撼，中正又昭告同胞以“此次抗戰為國民革命過程中所必經，為被侵略民族對侵略者争取獨立生存之戰争，與通常交戰國勢均力敵者之戰争，大異其趣。
我之抗戰，惟求我三民主義之實現，與國民革命之完成，故憑借不在武器與軍備，而在強毅不屈之革命精神，與堅忍不拔之民族意識！”更複說明“戰争成敗之關鍵，系于主動被動成分之多寡，我之所以待敵者，即為久戰不屈，使敵愈深入而愈陷于被動”，此則更就此次戰事之特質，充分指明抗戰到底與争取主動之必然結果也。
[10]夫唯我國在抗戰之始，即決心持久抗戰，故一時之進退變化，絕不能動搖我國抗戰之決心。
唯其為全面戰争，故戰區之擴大，早為我國人所預料，任何城市之得失，絕不能影響于抗戰之全局。
且亦正唯我之抗戰為全面長期之抗戰，故必須力取主動。
敵我之利害短長，正相懸殊，我唯能處處立于主動地位，然後可以打擊其速決之企圖，消滅其宰割之妄念！以我土地之廣，人民之衆，物産之富，戰區面積愈大，我主動之地位愈堅，必使敵人之進退動止，依于我之戰略而陷于被動地位。
而我之攻守取舍，則決不受制于敵。
今後之軍事行動，已不複如在上海南京作戰時，困于地形與其他關系，而不得不受若幹被動之牽制。
敵人無論如何進攻與封鎖，皆不能動搖吾人主動之方略與戰術，最後勝利，更可操券以俟。
[11]惟望吾全國軍民共矢持久不屈之決心，執行全面攻擊之戰略，不餒不撓，努力奮鬥；則抗戰彌久，精力彌充；戰區愈廣，敵力愈分；縱不問國際變化之如何，而敵人必以久戰疲竭而覆敗，蓋中正前已言之，我國抗戰絕非如普通曆史上兩國交綏争雄圖霸之戰争。
以我之抗戰，在敵寇為欲根本吞并我國家與滅亡我民族；在我國則絕不能容許我國家民族之獨立生存有絲毫之危害。
故我之抗戰，在主義上言，實為民族戰争；由完成國民革命之使命而言，亦即為革命戰争。
革命戰争者，非時間與空間所能限制，非财政、經濟與交通上外來之阻難所得而限制，更非毒氣、炸藥等一切武器之懸殊，與傷亡犧牲之慘重，所得而限制。
革命戰争無時限，戰争目的達到之日，始為戰争之終結。
革命戰争無前方後方區域之限制，整個國境，随處皆得為我軍之戰場。
革命戰争不計較有形兵力之優劣，亦不畏犧牲挫折與傷亡之嚴重，更不因物質供給之缺乏，而影響于作戰。
即令武器、經濟全無供給，海上交通全被封鎖，而我三民主義之民族意識與革命精神不斷煥發，必可奮鬥到底，以迄于成功！何況我軍武器早已充實，交通斷無封鎖之患耶！蓋民族的國民革命之長期戰争，未有不得到最後之勝利，此古今中外之曆史，如美，如法，如俄，如土，對侵略與壓迫者之長期抗戰，終能獲得國家獨立與民族自由之一日，即其明證也。
而且于此次戰争之過程中，益可證明敵寇侵略之暴力愈肆，吾人之抵抗力亦愈強；戰争中傷亡消耗愈大，而我新生力之發展，以及我創造力與建設力之恢複，亦必愈速。
[12]故我全國同胞，當此抗戰轉入重要關鍵之時，但須追憶我抗戰開始所定之方略，與我國府移駐重慶時之宣言，則決不因當前局勢之變化，而搖動其對于抗戰之信心。
必須認清持久抗戰與全面戰争之真谛，則必能以更大努
迨犯豫失利，侵皖受阻，乃傾其海陸空軍全力沿江進犯。
激戰五月，我将士浴血奮鬥，視死如歸，民衆同仇敵忾，踴躍效命。
犧牲愈烈，精神益振，使敵軍死亡超過前期作戰一年以來之總數。
敵人計無複之，乃不得不掩飾其失策，以發動華南之侵占。
于是粵海告警，羊城遭燹。
自茲抗戰地區擴及全國，戰局形勢顯有變遷。
臨此成敗勝負轉移之關鍵，特為我全國同胞概述抗戰經過之事實與将來之目标，重加闡明而申告之： [2]第一，吾同胞須認識當前戰局之變化與武漢得失之關系。
我國抗戰根據，本不在沿江沿海淺狹交通之地帶，乃在廣大深長之内地，而西部諸省，尤為我抗戰之策源地，此為長期抗戰根本之方略，亦即我政府始終一貫之政策也。
武漢地位在過去十閱月抗戰工作之重要性，厥在掩護我西部建設之準備與承接南北交通之運輸。
故保衛武漢之軍事，其主要意義，原在于阻滞敵軍西進，消耗敵軍實力，準備後方交通，運積必要武器，遷移我東南與中部之工業，以進行西南之建設。
蓋惟西北西南交通經濟建設之發展，始為長期抗戰與建國工作堅實之基礎，亦唯西北西南交通路線開辟完竣，而後我抗戰實力，及經濟建設所需之物質，始得充實，而供給不虞其缺乏。
今者我中部及東南之人力物力，多已移殖于西部諸省，西部之開發與交通建設，已達初步基礎，此後抗戰乃可實施全面之戰争，而不争區區之點線。
同時我武漢外圍五閱月之苦戰惡鬥，已予敵人莫大之打擊，而植我民族複興之自信心與發揚我軍攻守戰鬥再接再厲之新精神。
故我守衛武漢之任務已畢，目的已達。
[3]且自敵人侵粵以後，粵漢交通既被截斷，則武漢在一般局勢上，重要性顯已減輕。
至就軍事言之，武漢在戰事上之價值，本不在其核心之一點，而實在其外圍之全面。
今我在武漢外圍鄂豫皖贛主要之地區，遠及敵人後方之冀魯遼熱察綏蘇浙各幹線，均已就持久作戰之計劃，配置适宜之根據與兵力，一切部署悉已完成。
如此，不唯無需于武漢之核心，且在抗戰之戰略上言，亦不能斤斤于核心據點之保守，而反不注意于發展全面之實力。
[4]敵人用意在包圍武漢，殲滅我主力，使我長期作戰陷于困頓，以達其速戰速決之目的。
因此，我軍之方略，在空間言，不能為狹小之核心而忘廣大之國；以時間言，不能為一時之得失而忽久長之計。
故決心放棄核心，而着重于全面之戰争。
茲因疏散人口，轉移兵力，皆已完畢，作戰之部署，重新布置業經完成，乃即自動放棄武漢三鎮核心之據點，而确保武漢四周外圍之兵力，使我軍作戰轉入主動有利之地位。
[5]今後武漢雖已被敵人占領，然其耗費時間五閱月，死傷人數數十萬，而其所得者，若非焦土，即為空城！繼今以往，全面抗戰到處發展，真正戰争從新開始，而我軍行動，進戰退守，不惟毫無拘束，無所顧慮，且可處置自由，更能立于主動地位。
敵人對于占領之地，不惟一無所得，且亦一無所有。
往昔敵軍本已深陷泥淖，無以自拔；今後又複步步荊棘，其必葬身無地矣！ [6]吾同胞須知此次兵力之轉移，不僅為我國積極進取、轉守為攻之轉機，且為徹底抗戰、轉敗為勝之樞紐！決不可誤認為戰事之失利與退卻。
蓋抗戰軍事勝負之關鍵，不在武漢一地之得失，而在保持我繼續抗戰持久之力量。
[7]第二，吾同胞應深切記取我抗戰開始時早已決定之一貫的方針，從而益堅其自信。
所謂一貫之方針者，一曰持久抗戰，二曰全面抗戰，三曰争取主動。
以上三義者，實為我克敵制勝之必要因素，而實決定于抗戰發動之初。
年馀以來，一循此旨，未嘗稍渝。
自今以後，亦必本此意旨，貫徹始終。
[8]蓋暴敵自九一八發動侵略，猖狂恣肆，野心日張，我中樞為保衛國家，已察知最後犧牲關頭無可避免，故早已于西部奠立今日對敵持久抗戰之基礎。
凡我同胞，應知今日之抗戰，即為完成建國永久之基礎，又應知不經此次長期之抗戰，絕不能獲得建國自由之時期！凡茲由統一而抗戰建國之一貫政策，與必經之革命程序，早已确定于先，深信必能貫徹始終，以克底于成。
吾同胞試重新檢取中正日常之所言與所行，而與十六個月來戰事經過相印證，即可了然于抗敵戰事之特質，與我方決策之基點。
在戰事初發之時，中正在廬山講演，即謂“戰事既起，唯有拼全民族之生命，犧牲到底，再無中途停頓妥協之理”，又說明“戰端一開，地無分南北，人無分老幼，皆應抱定犧牲一切之決心”，此即持久抗戰與全面戰争之說明也。
去年雙十節，更明告我同胞“此次抗戰，非一年半載可了，必經非常之困苦與艱難，始可獲得最後之勝利！”此猶恐我同胞當時未明戰事必經長期與必發展至全面之意義，故具體指陳，以供全國之省察也。
[9]及後首都淪陷，人心震撼，中正又昭告同胞以“此次抗戰為國民革命過程中所必經，為被侵略民族對侵略者争取獨立生存之戰争，與通常交戰國勢均力敵者之戰争，大異其趣。
我之抗戰，惟求我三民主義之實現，與國民革命之完成，故憑借不在武器與軍備，而在強毅不屈之革命精神，與堅忍不拔之民族意識！”更複說明“戰争成敗之關鍵，系于主動被動成分之多寡，我之所以待敵者，即為久戰不屈，使敵愈深入而愈陷于被動”，此則更就此次戰事之特質，充分指明抗戰到底與争取主動之必然結果也。
[10]夫唯我國在抗戰之始，即決心持久抗戰，故一時之進退變化，絕不能動搖我國抗戰之決心。
唯其為全面戰争，故戰區之擴大，早為我國人所預料，任何城市之得失，絕不能影響于抗戰之全局。
且亦正唯我之抗戰為全面長期之抗戰，故必須力取主動。
敵我之利害短長，正相懸殊，我唯能處處立于主動地位，然後可以打擊其速決之企圖，消滅其宰割之妄念！以我土地之廣，人民之衆，物産之富，戰區面積愈大，我主動之地位愈堅，必使敵人之進退動止，依于我之戰略而陷于被動地位。
而我之攻守取舍，則決不受制于敵。
今後之軍事行動，已不複如在上海南京作戰時，困于地形與其他關系，而不得不受若幹被動之牽制。
敵人無論如何進攻與封鎖，皆不能動搖吾人主動之方略與戰術，最後勝利，更可操券以俟。
[11]惟望吾全國軍民共矢持久不屈之決心，執行全面攻擊之戰略，不餒不撓，努力奮鬥；則抗戰彌久，精力彌充；戰區愈廣，敵力愈分；縱不問國際變化之如何，而敵人必以久戰疲竭而覆敗，蓋中正前已言之，我國抗戰絕非如普通曆史上兩國交綏争雄圖霸之戰争。
以我之抗戰，在敵寇為欲根本吞并我國家與滅亡我民族；在我國則絕不能容許我國家民族之獨立生存有絲毫之危害。
故我之抗戰，在主義上言，實為民族戰争；由完成國民革命之使命而言，亦即為革命戰争。
革命戰争者，非時間與空間所能限制，非财政、經濟與交通上外來之阻難所得而限制，更非毒氣、炸藥等一切武器之懸殊，與傷亡犧牲之慘重，所得而限制。
革命戰争無時限，戰争目的達到之日，始為戰争之終結。
革命戰争無前方後方區域之限制，整個國境，随處皆得為我軍之戰場。
革命戰争不計較有形兵力之優劣，亦不畏犧牲挫折與傷亡之嚴重，更不因物質供給之缺乏，而影響于作戰。
即令武器、經濟全無供給，海上交通全被封鎖，而我三民主義之民族意識與革命精神不斷煥發，必可奮鬥到底，以迄于成功！何況我軍武器早已充實，交通斷無封鎖之患耶！蓋民族的國民革命之長期戰争，未有不得到最後之勝利，此古今中外之曆史，如美，如法，如俄，如土，對侵略與壓迫者之長期抗戰，終能獲得國家獨立與民族自由之一日，即其明證也。
而且于此次戰争之過程中，益可證明敵寇侵略之暴力愈肆，吾人之抵抗力亦愈強；戰争中傷亡消耗愈大，而我新生力之發展，以及我創造力與建設力之恢複，亦必愈速。
[12]故我全國同胞，當此抗戰轉入重要關鍵之時，但須追憶我抗戰開始所定之方略，與我國府移駐重慶時之宣言，則決不因當前局勢之變化，而搖動其對于抗戰之信心。
必須認清持久抗戰與全面戰争之真谛，則必能以更大努