第四章 無形政府之一——幕僚
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律例的規定，而拟判斷，也是幕友的責任。
如系重要的案子，則須上報，由幕僚撰拟報告。
如果報告為上司所駁诘，則須仔細研究，再拟報告。
這都是主管責任以内的事。
此外幕友須檢點書吏。
從前幕友所處的地位，有點像現在的科長，書吏像現在的科員，所以幕友對于書吏，有指導監督的責任。
汪輝祖說： 衙門必有六房書吏，刑名掌在刑書，錢谷掌在戶書，非無谙習之人，而惟幕友是倚者，幕友之道，所以佐官而檢吏也。
諺雲：“清官難逃猾吏手，”蓋官統群吏，而群吏各以其精力相與乘官之隙，官之為事甚繁，勢不能一一而察之。
惟幕友則各有專司，可以察吏之弊。
汪氏是乾隆時代的名幕，他所說的自然是理想幕友所當作的事及應有的态度。
至于不肖的幕友不但不檢點書吏，而且還要與書吏狼狽為奸。
汪氏自己在長洲縣幕中遇見一位嘉興人李胡子，教導他一些納賄的秘訣，并且勸他乘機弄幾個錢，他沒有答應。
恰好他回省鄉試去了，别人代館，聽了這位李胡子的話，果然出了岔子，被巡撫訪問查辦。
沒有多時，因幕友徇情納賄的事情多了，吏部定下新章，不準延請本省幕友。
足見幕友作弊的事是很平常的。
不過當清代最盛的時候，幕友的風氣還未大壞，汪氏說： 嗟乎，幕道難言矣！往餘年二十二三，初習幕學，其時司刑名錢谷者，俨然以賓師自處，自曉至暮，常據幾案治文書，無博弈之娛，無應酬之費，遇公事授引律義，反複辯論，間遇上官駁饬，亦能自申其說。
為之主者，敬事惟命，禮貌衰，論議忤，辄辭去。
偶有一二不自重之人，群焉指而讪笑之，未有唯阿從事者。
至餘年三十七八時猶然。
已而稍稍委蛇，又數年以守正為迂闊矣！江河日下，砥柱為難，甚至苞苴關說，狼狽黨援，端方之操，什無二三。
由此觀之，在汪氏中年以後，幕道已壞了。
嘉道以後，每況愈下，做幕友絕少自重之人。
而且他們廣結黨羽，立門戶，也不是随便可以加入。
學刑名幕的人，以紹興人為最多，最有力量，遂有“紹興師爺”的名稱。
紹興師爺遍天下，幾乎沒有一省沒有他們的足迹。
他們門戶之見又極深，凡是不屬于他們系統以内的，就很不容易得館。
因為如此，所以做官的人也樂于羅緻他們，用他們的好處是他們與上級官署的師爺們通聲氣，有聯絡，他們所辦的案子，呈報上去，不緻被上級官署批駁。
所以一省之中州縣的幕友總是由院司的幕友推薦，為他們的徒子徒孫包辦了。
出了一件案子，從上至下，總是一手遮天。
前清末年吏治之黑暗，大半是由于此。
清末推行新官制，表面上把幕僚制度廢止了。
但到現在文官制度還沒有确立，我們政府仍然沒有完全脫離幕僚制度的遺迹。
如系重要的案子，則須上報，由幕僚撰拟報告。
如果報告為上司所駁诘，則須仔細研究，再拟報告。
這都是主管責任以内的事。
此外幕友須檢點書吏。
從前幕友所處的地位，有點像現在的科長，書吏像現在的科員，所以幕友對于書吏，有指導監督的責任。
汪輝祖說： 衙門必有六房書吏，刑名掌在刑書，錢谷掌在戶書，非無谙習之人，而惟幕友是倚者，幕友之道，所以佐官而檢吏也。
諺雲：“清官難逃猾吏手，”蓋官統群吏，而群吏各以其精力相與乘官之隙，官之為事甚繁，勢不能一一而察之。
惟幕友則各有專司，可以察吏之弊。
汪氏是乾隆時代的名幕，他所說的自然是理想幕友所當作的事及應有的态度。
至于不肖的幕友不但不檢點書吏，而且還要與書吏狼狽為奸。
汪氏自己在長洲縣幕中遇見一位嘉興人李胡子，教導他一些納賄的秘訣，并且勸他乘機弄幾個錢，他沒有答應。
恰好他回省鄉試去了，别人代館，聽了這位李胡子的話，果然出了岔子，被巡撫訪問查辦。
沒有多時，因幕友徇情納賄的事情多了，吏部定下新章，不準延請本省幕友。
足見幕友作弊的事是很平常的。
不過當清代最盛的時候，幕友的風氣還未大壞，汪氏說： 嗟乎，幕道難言矣！往餘年二十二三，初習幕學，其時司刑名錢谷者，俨然以賓師自處，自曉至暮，常據幾案治文書，無博弈之娛，無應酬之費，遇公事授引律義，反複辯論，間遇上官駁饬，亦能自申其說。
為之主者，敬事惟命，禮貌衰，論議忤，辄辭去。
偶有一二不自重之人，群焉指而讪笑之，未有唯阿從事者。
至餘年三十七八時猶然。
已而稍稍委蛇，又數年以守正為迂闊矣！江河日下，砥柱為難，甚至苞苴關說，狼狽黨援，端方之操，什無二三。
由此觀之，在汪氏中年以後，幕道已壞了。
嘉道以後，每況愈下，做幕友絕少自重之人。
而且他們廣結黨羽，立門戶，也不是随便可以加入。
學刑名幕的人，以紹興人為最多，最有力量，遂有“紹興師爺”的名稱。
紹興師爺遍天下，幾乎沒有一省沒有他們的足迹。
他們門戶之見又極深，凡是不屬于他們系統以内的，就很不容易得館。
因為如此，所以做官的人也樂于羅緻他們，用他們的好處是他們與上級官署的師爺們通聲氣，有聯絡，他們所辦的案子，呈報上去，不緻被上級官署批駁。
所以一省之中州縣的幕友總是由院司的幕友推薦，為他們的徒子徒孫包辦了。
出了一件案子，從上至下，總是一手遮天。
前清末年吏治之黑暗，大半是由于此。
清末推行新官制，表面上把幕僚制度廢止了。
但到現在文官制度還沒有确立，我們政府仍然沒有完全脫離幕僚制度的遺迹。
