第一章 皇帝、專制、統一
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公曆紀元前二二一年，是中國政治史上最重要的一年，因為在那一年裡秦王政完成了合并六國，統一天下的大工作。
這是一個前古未有的新政治局面，秦王自己也知道他的成功是值得紀念的。
從前的一切文物制度，已經不能代表這個新時代的精神了，所以都要改變，就是君主的名稱也須随着文物制度而刷新。
《史記·始皇本紀》有一段極有意義的記載： 秦初并天下，令丞相、禦史曰：“……寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王鹹伏其辜，天下大定。
今名号不更，無以稱成功，傳後世。
其議帝号！”丞相绾、禦史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝，地方千裡，其外侯服夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。
今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海内為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。
臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇、有泰皇——泰皇最貴。
’臣等昧死上尊号，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘诏’，天子自稱曰‘朕’。
”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。
他如議。
” 後來并有制雲： 朕聞太古有号毋谥，中古有号，死而以行為谥。
如此，則子議父，臣議君也，甚無謂，朕弗取焉！自今以來，除谥法，朕為始皇帝，後世以計數：二世三世至于萬世，傳之無窮。
這都是表明天下既已統一，一切文物制度以及名号稱謂，皆歸劃一，政權操于皇帝一人之手。
從此以後中國的政治和以前的政治完全不同了。
皇帝的地位就日見崇高起來，而人民——特别是人民中的文人政客——的地位也就沒落了。
在秦統一以前，列國并立，文人政客奔走諸侯之間，在政治上有很大的操縱能力，所以諸侯對于他們也不得不加以相當的敬禮。
但統一的皇帝用不着他們的奔走，不必對他們敷衍。
政治上獨裁專制的趨向日益顯明，而國家與皇帝差不多變成為一件事。
這就是雷海宗教授所謂“皇帝制度之成立”。
（《清華學報》第九卷 第四期） 但秦享國未久即遭六國遺族、文人政客、士豪流氓的混合作亂而亡國。
到劉邦興起，打倒群雄，天下才有第二次的統一。
劉邦以小吏——泗上亭長——而得天下，是中國曆史上平民做皇帝的第一次。
但皇帝的地位并不因為他出身微賤而降低，實際上皇帝的地位反從此而更加神秘，更加尊崇。
自漢氏興
這是一個前古未有的新政治局面，秦王自己也知道他的成功是值得紀念的。
從前的一切文物制度，已經不能代表這個新時代的精神了，所以都要改變，就是君主的名稱也須随着文物制度而刷新。
《史記·始皇本紀》有一段極有意義的記載： 秦初并天下，令丞相、禦史曰：“……寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王鹹伏其辜，天下大定。
今名号不更，無以稱成功，傳後世。
其議帝号！”丞相绾、禦史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝，地方千裡，其外侯服夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。
今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海内為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。
臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇、有泰皇——泰皇最貴。
’臣等昧死上尊号，王為‘泰皇’，命為‘制’，令為‘诏’，天子自稱曰‘朕’。
”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。
他如議。
” 後來并有制雲： 朕聞太古有号毋谥，中古有号，死而以行為谥。
如此，則子議父，臣議君也，甚無謂，朕弗取焉！自今以來，除谥法，朕為始皇帝，後世以計數：二世三世至于萬世，傳之無窮。
這都是表明天下既已統一，一切文物制度以及名号稱謂，皆歸劃一，政權操于皇帝一人之手。
從此以後中國的政治和以前的政治完全不同了。
皇帝的地位就日見崇高起來，而人民——特别是人民中的文人政客——的地位也就沒落了。
在秦統一以前，列國并立，文人政客奔走諸侯之間，在政治上有很大的操縱能力，所以諸侯對于他們也不得不加以相當的敬禮。
但統一的皇帝用不着他們的奔走，不必對他們敷衍。
政治上獨裁專制的趨向日益顯明，而國家與皇帝差不多變成為一件事。
這就是雷海宗教授所謂“皇帝制度之成立”。
（《清華學報》第九卷 第四期） 但秦享國未久即遭六國遺族、文人政客、士豪流氓的混合作亂而亡國。
到劉邦興起，打倒群雄，天下才有第二次的統一。
劉邦以小吏——泗上亭長——而得天下，是中國曆史上平民做皇帝的第一次。
但皇帝的地位并不因為他出身微賤而降低，實際上皇帝的地位反從此而更加神秘，更加尊崇。
自漢氏興
