第四十八章 學部成立後學堂教育之推進
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第一節概論
學部設立于光緒三十一年十一月，距光緒二十九年《奏定學堂章程》的頒布，整夠兩年。
當《奏定學堂章程》頒布以後，國家教育制度雖然規模大備，其實尚未見諸實行。
自學部成立以來，負專責的有了人，于是全國教育漸呈活氣，進步大有一日千裡之勢；自此以後，也可以當着另一個時期。
計自光緒三十一年十一月，至宣統三年九月，在此六年中，學部所辦的成績卻也不少。
我們此處僅就關于學校教育範圍以内舉其重要者，彙為四點：（1）對于女子教育之正式規定，（2）對于小學教育之極力提倡，（3）對于師範教育之比較注意，（4）對于本國學堂之設法推廣。
關于第一點，如光緒三十三年之制定女子小學堂及女子師範學堂章程，于是女子教育在學制上始有地位。
關于第二點，如光緒三十四年之特許小學堂招生時資格從寬；宣統元年頒布《簡易識字學塾章程》，編定國民必讀課本，規定小學堂教員之檢定和優待辦法；宣統元、二兩年之兩次改良小學堂章程；宣統三年之規定小學經費章程，這一切皆比較從前進步些。
關于第三點，如光緒三十一年廣東教忠學堂改為初級師範學堂之類；光緒三十二年之通行各省盡力推廣師範生名額，并要撙節遊學經費以全力辦理師範學堂；宣統二、三兩年之兩次變通初級師範學堂章程；光緒三十二年及宣統二年之兩次變通優級師範學堂章程，皆是比較以前切實些。
關于第四點，如光緒三十二年，屢次咨行各省将軍督撫，對于以後學生出洋遊學，務必嚴加限制，以便節省遊學經費盡力移辦國内學堂的種種辦法，亦有價值。
此外，如光緒三十二年教育宗旨之重定，同年，法政學堂脫離大學堂而獨立，光緒三十四年京師優級師範學堂脫離京師大學堂而獨立，宣統元年京師大學堂籌辦分科大學，宣統二年拟定試辦義務教育章程：皆是學部成立以後之進步的表現。
不過此時卻有一個開倒車的傾向，即宣統二年，在各種學堂之外，另成立了一個存古學堂系統。
其意或在特别造就一班保存國學的人才出來了，借以挽救狂瀾；哪知不到兩年，清廷推翻，而此項所以保存國學的學堂也随着雲亡了。
清宣統年間的高等巡警學堂 第二節女子教育與簡易學塾 一女子小學教育之正式規定 京師女子師範學堂舊址 現已改為魯迅中學。
女子小學堂以“養成女子之德操，與必需之知識、技能，并留意使身體發育”為宗旨。
内分高、初兩等，分設、并設均可，并設者取名女子兩等小學堂。
女子初等小學入學年齡以七歲至十歲為合格，高等小學入學年齡以十一歲至十四歲為合格。
初等小學的課程凡五科：一、修身，二、國文，三、算術，四、女紅，五、體操。
此外以音樂、圖畫為随意科，可酌量加入。
高等小學的課程凡九科：一、修身，二、國文，三、算術，四、中國曆史，五、地理，六、格緻，七、圖畫，八、女紅，九、體操。
此外，以音樂為随意科，可以酌量加入。
兩等小學修業年限均定為四年，但每周授課時間，初等以二十四點至二十八點為限，高等二十八點至三十點為限。
兩學堂的級數各以六學級為限，并設者以十二級為限，每學級的名額不得超過六十人。
以上皆系本科，除本科以外，可依地方情形，設半日班及補習科。
女子小學堂的行政組織及管教員，均與男子學堂大緻相同。
但有兩點可注意：（1）須與男子小學堂分别設立，不得混合；（2）凡堂長、教習均須以女子充當，不過可設置男子經理一人，管理學堂一切規劃、措置及公文書件收支等項，并學堂外一切交涉事務。
此外關于訓育方面與男子不同者，另有三點：（1）不許遠悖“中國懿媺之禮教”，不許沾染“末俗放縱之僻習”；（2）禁止纏足的惡習；（3）女子性質及将來之生計皆與男子殊異，所施教育務須各有分别。
二女子師範教育之初步成立 此時所頒布的女子師範學堂的章程，隻有初級一種，以“養成女子小學堂教習，并講習保育幼兒方法，期于裨補家計，有益家庭教育”為宗旨。
學生入學的資格規定如下：（1）須畢業女子高等小學堂第四年功課者；（2）須年在十五歲以上者；（3）須身家清白，品行端淑，身體健全，且有切實公正紳民及家族為之保證
當《奏定學堂章程》頒布以後，國家教育制度雖然規模大備，其實尚未見諸實行。
自學部成立以來，負專責的有了人，于是全國教育漸呈活氣，進步大有一日千裡之勢；自此以後，也可以當着另一個時期。
計自光緒三十一年十一月，至宣統三年九月，在此六年中，學部所辦的成績卻也不少。
我們此處僅就關于學校教育範圍以内舉其重要者，彙為四點：（1）對于女子教育之正式規定，（2）對于小學教育之極力提倡，（3）對于師範教育之比較注意，（4）對于本國學堂之設法推廣。
關于第一點，如光緒三十三年之制定女子小學堂及女子師範學堂章程，于是女子教育在學制上始有地位。
關于第二點，如光緒三十四年之特許小學堂招生時資格從寬；宣統元年頒布《簡易識字學塾章程》，編定國民必讀課本，規定小學堂教員之檢定和優待辦法；宣統元、二兩年之兩次改良小學堂章程；宣統三年之規定小學經費章程，這一切皆比較從前進步些。
關于第三點，如光緒三十一年廣東教忠學堂改為初級師範學堂之類；光緒三十二年之通行各省盡力推廣師範生名額，并要撙節遊學經費以全力辦理師範學堂；宣統二、三兩年之兩次變通初級師範學堂章程；光緒三十二年及宣統二年之兩次變通優級師範學堂章程，皆是比較以前切實些。
關于第四點，如光緒三十二年，屢次咨行各省将軍督撫，對于以後學生出洋遊學，務必嚴加限制，以便節省遊學經費盡力移辦國内學堂的種種辦法，亦有價值。
此外，如光緒三十二年教育宗旨之重定，同年，法政學堂脫離大學堂而獨立，光緒三十四年京師優級師範學堂脫離京師大學堂而獨立，宣統元年京師大學堂籌辦分科大學，宣統二年拟定試辦義務教育章程：皆是學部成立以後之進步的表現。
不過此時卻有一個開倒車的傾向，即宣統二年，在各種學堂之外，另成立了一個存古學堂系統。
其意或在特别造就一班保存國學的人才出來了，借以挽救狂瀾；哪知不到兩年，清廷推翻，而此項所以保存國學的學堂也随着雲亡了。
清宣統年間的高等巡警學堂 第二節女子教育與簡易學塾 一女子小學教育之正式規定 京師女子師範學堂舊址 現已改為魯迅中學。
女子小學堂以“養成女子之德操，與必需之知識、技能，并留意使身體發育”為宗旨。
内分高、初兩等，分設、并設均可，并設者取名女子兩等小學堂。
女子初等小學入學年齡以七歲至十歲為合格，高等小學入學年齡以十一歲至十四歲為合格。
初等小學的課程凡五科：一、修身，二、國文，三、算術，四、女紅，五、體操。
此外以音樂、圖畫為随意科，可酌量加入。
高等小學的課程凡九科：一、修身，二、國文，三、算術，四、中國曆史，五、地理，六、格緻，七、圖畫，八、女紅，九、體操。
此外，以音樂為随意科，可以酌量加入。
兩等小學修業年限均定為四年，但每周授課時間，初等以二十四點至二十八點為限，高等二十八點至三十點為限。
兩學堂的級數各以六學級為限，并設者以十二級為限，每學級的名額不得超過六十人。
以上皆系本科，除本科以外，可依地方情形，設半日班及補習科。
女子小學堂的行政組織及管教員，均與男子學堂大緻相同。
但有兩點可注意：（1）須與男子小學堂分别設立，不得混合；（2）凡堂長、教習均須以女子充當，不過可設置男子經理一人，管理學堂一切規劃、措置及公文書件收支等項，并學堂外一切交涉事務。
此外關于訓育方面與男子不同者，另有三點：（1）不許遠悖“中國懿媺之禮教”，不許沾染“末俗放縱之僻習”；（2）禁止纏足的惡習；（3）女子性質及将來之生計皆與男子殊異，所施教育務須各有分别。
二女子師範教育之初步成立 此時所頒布的女子師範學堂的章程，隻有初級一種，以“養成女子小學堂教習，并講習保育幼兒方法，期于裨補家計，有益家庭教育”為宗旨。
學生入學的資格規定如下：（1）須畢業女子高等小學堂第四年功課者；（2）須年在十五歲以上者；（3）須身家清白，品行端淑，身體健全，且有切實公正紳民及家族為之保證