第二十一章 宋之政治與教育的關系
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一柔弱的政治
宋太祖像
在前期末了，我們曾經這樣說過：唐末五季正當十世紀，東西兩黑暗時代巧逢在一條時間線上，我們隻好拭目以觀下一期的新思潮。現在我們已寫到本期了。本期的思潮固新，可是政治則依然如舊。宋朝的政府組織、職官制度及地方行政區劃，多半模仿唐朝，似無重述的必要。不過有一點為我們所注意的：唐、宋兩朝的政治精神則絕對不同。唐朝的政權操于皇帝一人或其宮廷宵小宦官少數人的手中，君權無限，政令嚴威，所謂“剛性政治”。宋朝的政權操于一般公卿大夫手中，君權有限，政令寬大，所謂“柔性政治”。自嬴秦開了官僚政治新紀錄以後，帝王權力日高一日，絕無限制；可是兩宋三百年的政權分掌于多數卿大夫的手中，帝王莫不虛己以聽，卻是宋朝的一件特色。這一班卿大夫，比較其他各朝總算優良分子占多數，且多為有道德的政論家，雖手握政權，而不敢擅作威福，宋代學術思想及教育特别發達的原因固多，這個也是原因之一。至于此時的社會生産，仍舊穩定于農業經濟之中，正是這一班卿大夫所以生存的條件。他們在朝主持國政，頒行教育政策；在野号召生徒，講論教育學理；其結果即訓練成他們的繼起人物，再來掌握政權，而國家政權及教育事業遂永遠在這一階級手中。資本主義不發達，變形的封建社會所産生的士大夫階級——地主兼知識分子，必永遠執掌國家的政治與教育特權，已成曆史上必然的事實。關于這一點，所以不到清代末年，我們從此以後無庸重述了。不過由漢至唐，典型的封建制度雖然打破，而人民的态度，學術的探讨，及學者傳授的方法，一切皆具很深的古意。到了本期，社會經濟組織及政治形态雖然依舊，而其他一切已具近代形式，與前期似有顯然的差異。故我們以前者為前期的半封建時代，則以後者為中期的半封建時代。
北宋末年如蔡京，南宋如秦桧、韓侂胄輩，雖曾挾着帝王擅作威福，但當時氣節谠論風氣業已養成，此少數人者究不足以箝制天下人之口也。
《清明上河圖》（局部）
二分裂的學區
政權柔弱的宋朝，國力更其柔弱，漢族人民在此時又處于異族勢力的壓迫之下了。漢族勢力的強盛時期要以大唐前期為最，當時在東亞國家中号為唯一盟主；但自唐末以及五代，沙陀與契丹兩族興起，他們的勢力于是逐漸衰退。宋太祖雖然以武力削平大亂，統一中原，終以國力薄弱之故，不足以挽救漢族的衰頹。當時北方民族最為強大，宋室最大領土，尚不過唐朝全盛時代二分之一。在北宋時代，黃河上遊為西夏占據，黃河下流以北為遼人占據；宋室所有的，隻就内地說，且非完土。在南宋時代，江淮以北，全為金人所占，宋室所有的，僅長江及珠江兩流域數省而已，偏安于江左了一百多年，以與北宋比較，又複削小了許多。宋室領土既然削小，在其統治之下，不僅不足以包括中國全域，且不足以包括漢族全民；則他們的教育所及之地，當然隻能限于政權所及之地。但施行教育的雖為政府，而感受教育的除少數貴族外仍為一般民衆，我們如果在此時期隻注意宋朝的教育，遺漏的地方必然很多。遼、金及西夏占據中國領土，他們的曆史短則百餘年，長至二百餘年，也曾模仿中朝，施行種種文化，在他們的管轄區域之下也有相當的教育，此層我們應當連帶注意。考《遼》、《金》二史及《宋史·外國列傳》，遼、金、西夏三國政府皆曾設立學校，開辦科舉，而金國且有很詳細的教育制度——學校與科舉均分漢人與女真兩類，即後來元朝教育制度的祖師。不過他們的辦法究竟是模仿中國的，迎合漢人的心理，不見有什麼特殊與創造，此時學區雖然分裂，在教育制度方面我們隻舉宋朝也可以概論其餘了。
宋太祖像
在前期末了，我們曾經這樣說過：唐末五季正當十世紀，東西兩黑暗時代巧逢在一條時間線上，我們隻好拭目以觀下一期的新思潮。現在我們已寫到本期了。本期的思潮固新，可是政治則依然如舊。宋朝的政府組織、職官制度及地方行政區劃，多半模仿唐朝，似無重述的必要。不過有一點為我們所注意的：唐、宋兩朝的政治精神則絕對不同。唐朝的政權操于皇帝一人或其宮廷宵小宦官少數人的手中，君權無限，政令嚴威，所謂“剛性政治”。宋朝的政權操于一般公卿大夫手中，君權有限，政令寬大，所謂“柔性政治”。自嬴秦開了官僚政治新紀錄以後，帝王權力日高一日，絕無限制；可是兩宋三百年的政權分掌于多數卿大夫的手中，帝王莫不虛己以聽，卻是宋朝的一件特色。這一班卿大夫，比較其他各朝總算優良分子占多數，且多為有道德的政論家，雖手握政權，而不敢擅作威福，宋代學術思想及教育特别發達的原因固多，這個也是原因之一。至于此時的社會生産，仍舊穩定于農業經濟之中，正是這一班卿大夫所以生存的條件。他們在朝主持國政，頒行教育政策；在野号召生徒，講論教育學理；其結果即訓練成他們的繼起人物，再來掌握政權，而國家政權及教育事業遂永遠在這一階級手中。資本主義不發達，變形的封建社會所産生的士大夫階級——地主兼知識分子，必永遠執掌國家的政治與教育特權，已成曆史上必然的事實。關于這一點，所以不到清代末年，我們從此以後無庸重述了。不過由漢至唐，典型的封建制度雖然打破，而人民的态度，學術的探讨，及學者傳授的方法，一切皆具很深的古意。到了本期，社會經濟組織及政治形态雖然依舊，而其他一切已具近代形式，與前期似有顯然的差異。故我們以前者為前期的半封建時代，則以後者為中期的半封建時代。
北宋末年如蔡京，南宋如秦桧、韓侂胄輩，雖曾挾着帝王擅作威福，但當時氣節谠論風氣業已養成，此少數人者究不足以箝制天下人之口也。
《清明上河圖》（局部）
二分裂的學區
政權柔弱的宋朝，國力更其柔弱，漢族人民在此時又處于異族勢力的壓迫之下了。漢族勢力的強盛時期要以大唐前期為最，當時在東亞國家中号為唯一盟主；但自唐末以及五代，沙陀與契丹兩族興起，他們的勢力于是逐漸衰退。宋太祖雖然以武力削平大亂，統一中原，終以國力薄弱之故，不足以挽救漢族的衰頹。當時北方民族最為強大，宋室最大領土，尚不過唐朝全盛時代二分之一。在北宋時代，黃河上遊為西夏占據，黃河下流以北為遼人占據；宋室所有的，隻就内地說，且非完土。在南宋時代，江淮以北，全為金人所占，宋室所有的，僅長江及珠江兩流域數省而已，偏安于江左了一百多年，以與北宋比較，又複削小了許多。宋室領土既然削小，在其統治之下，不僅不足以包括中國全域，且不足以包括漢族全民；則他們的教育所及之地，當然隻能限于政權所及之地。但施行教育的雖為政府，而感受教育的除少數貴族外仍為一般民衆，我們如果在此時期隻注意宋朝的教育，遺漏的地方必然很多。遼、金及西夏占據中國領土，他們的曆史短則百餘年，長至二百餘年，也曾模仿中朝，施行種種文化，在他們的管轄區域之下也有相當的教育，此層我們應當連帶注意。考《遼》、《金》二史及《宋史·外國列傳》，遼、金、西夏三國政府皆曾設立學校，開辦科舉，而金國且有很詳細的教育制度——學校與科舉均分漢人與女真兩類，即後來元朝教育制度的祖師。不過他們的辦法究竟是模仿中國的，迎合漢人的心理，不見有什麼特殊與創造，此時學區雖然分裂，在教育制度方面我們隻舉宋朝也可以概論其餘了。