第一編 上古政治制度
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。
C.司徒。
常見典籍，如《周書·立政》有司徒、司馬、司空。
《牧誓》、《梓材》，亦有司徒、司馬、司空三者并見。
金文作“土”。
如《》：“王曰，，命汝土，官耤田。
”《周禮》：“司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。
” D.司馬。
典籍屢見。
金文作“馬”。
《周禮》雲：“司馬掌邦政，統六師，平邦國。
” 按：司徒、司馬之職掌常有關系，無大的分别，很難分清。
E.司空。
典籍屢見。
《周禮》雲：“司空掌邦土，居四民，時地利。
” F.司寇。
《周書·立政》：“周公若曰，太史、司寇蘇公，式敬爾由獄……以列用中罰。
”金文作“寇”。
《周禮》雲：“司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴亂。
” （4）史。
有太史、内史、蔔史之官，作冊等，掌冊命事。
（5）祝、蔔。
（6）左右仆隸。
如膳夫（一作善夫，周王的廚師），侍禦，群仆，仆有大正（在政治上發生作用）。
《周書·冏命》： 穆王命伯冏為周太仆正，作《冏命》。
……昔在文武，聰明齊聖……其侍禦仆從罔非正人……今予命汝作大正，正于群仆侍禦之臣。
（7）武衛。
《周書·立政》有虎贲。
《師寰》：“今餘命汝率齊匝……及左右虎臣征淮夷。
” 五、世官 西周居官世襲者不少。
一個人做一生的官（封建時代時常有的特征），有的還傳給兒子。
《舀鼎》： 王若曰，舀！命女更乃祖考蔔事。
《師虎》： 王若曰，！先王既命乃祖考事啻官，左右戲、緐、荊。
今餘唯師先王命，命女更乃祖考官，左右戲、緐、荊。
《左傳》襄公十四年： 王使劉定公賜齊侯命曰：“世胙大師，以表東海。
” 至春秋世仍有世官。
中古後就沒有了，為官有任期，若幹年為一任。
第四章 春秋列國政治制度 一、春秋政治狀況 （1）整個時代的一般狀況 A.霸政與會盟 周王室衰微，政治、軍事上有力之諸侯代之而起，但仍以尊周室為号召，成立聯盟，即所謂霸政。
霸政最大之作用在攘夷，因為其時北方之戎人，南方之楚人皆向中原進逼，中原華夏民族若不能組織起來共同抵禦，即不能生存。
霸政與會盟分不開，經傳所見參與會盟之國凡三十四，如齊、晉、魯、宋、衛、陳、蔡、鄭、曹、許、杞、莒、紀、滕、薛、邾、邢、江、黃、燕、秦、楚、吳、鄧等，絕大多數在黃河中下遊。
就《春秋》經文所記，前後會盟凡二百零六次，《左傳》所記稍有出入。
B.政權之逐步下移——由公族鬥争至異姓卿大夫執政 諸侯之國本以公族為輔，與公室相依而存。
此時宗法體系已不能維系，公族發展往往強過諸侯（公室），如魯之三桓；或者諸侯滅去公族，但異姓卿大夫仍然發展為強大勢力，如晉、齊，終至田氏篡齊，三家分晉。
總之，西周末至春秋前期，王室政權降落到強大諸侯；春秋後期，諸侯政權又降落到卿大夫之家（如魯之降落到公族卿大夫，齊、晉降落到異姓卿大夫）。
（2）齊國 莊公以下凡十八傳至平公，其傳子者九，傳弟者五，餘為從兄弟或伯叔。
其傳弟或其他，皆經過鬥争。
因齊始終未建立起嫡長繼承制，故常有内亂。
陳國田敬仲奔齊，羁仕為卿大夫，漸漸乘機取得政爟，終至篡齊。
（3）晉國 晉國公室與公族（群公子）常因政争互相殘殺，至獻公八年“冬，晉侯盡殺群公子”（《左傳》莊公二十五年），晉遂無公族。
及成公即位，乃立卿（異姓卿）之“适子”、“餘子”、“庶子”為“公族”、“餘子”、“公行”（見《左傳》宣公二年）。
自此異姓公族日強，把持朝政，甚至晉侯廢立亦操于卿大夫之手。
《左傳》昭公五年記楚薳啟彊述晉之私家（異姓公族）狀況雲： 韓起之下，趙成、中行吳、魏舒、範鞅、知盈；羊舌肸之下，祁午、張趯、籍談、女齊、梁丙、張骼、輔跞、苗贲皇：皆諸侯之選也。
當諸侯之公族尚弱時，公室（晉侯）尚能控制；公族呈均勢時，公室尚能保持其地位；及公族勢力不平衡時，公室統治之地位便難存在。
以上諸公族相互并滅，如韓、趙、魏、中行、智、範六家；其後魏、趙二家共滅範氏、中行氏；魏、趙、韓三家又共滅智氏，形成三國鼎立，終至三家分晉。
（4）魯國 《公羊》莊公三十二年： 叔牙曰：“一繼一及，魯之常也。
” 此為一特别繼承法，觀魯莊公以前世系，果然。
魯國政治多由三桓掌握（桓公為入春秋後第二君），三桓之中尤以季氏最常為正卿，主魯政。
公室（魯侯）無實權。
（5）楚國 中原諸國大體趨向于長子制，而楚國則行少子繼承制。
《左傳》文公元年，子上曰：“楚國之舉，恒在少者。
”又昭公十三年，晉叔向曰：“羋姓有亂，必季實立，楚之常也。
” 觀《史記·楚世家》，果然。
此為母系氏族社會之遺習。
然楚國公族極強，令尹之官多以公子為之，或為王之同母兄弟或為庶兄弟，權力極大，故王權不強。
（6）秦國 秦國前期，“擇勇猛者而立之”（何休說）。
觀《秦本紀》大體為父子世襲制，蓋擇諸子中之勇猛者，但庶長之職，權力極大。
商鞅變法，改庶長為爵制（或許本為爵），宗室非有軍功論不得屬籍，而引用客卿主政，公族始衰，君權得以伸張。
二、春秋列國職官制度 華夏諸國（秦、楚除外）有通制，而大多數國家又各有特制。
通制： 有司徒、司馬、司空、司寇，蓋亦有宗伯； 有史、祝； 有師、傅； 命官多曰人、曰正。
此通制大體與周王朝之職官略同。
或許列國初封皆承用王朝官制。
就魯國而言有下列諸官： 司徒、司馬、司空、司寇、宗伯； 太宰、左宰、右宰； 傅、太師（樂師之長）、少師； 太史、太祝； 司宮、司铎、司曆； 馬正、少正、燧正、工正、賈正； 蔔人、府人、虞人、宰人、校人、饔人、圉人、行人等。
按：此與周王朝相同，亦大體為華夏諸國皆有之制。
其他華夏諸國，除通制外，又各有其特别官制，秦、楚更與華夏諸國不同。
分述如下： （1）齊國 齊之特别為相。
《左傳》僖公二十四年，晉寺人雲，齊侯使管仲相。
《左傳》襄公二十五年，崔杼立景公而相之，慶封為左相。
（2）晉國 晉文公以前蓋略與周王朝同，如獻公時士為大司空，實主國政。
自文公被廬之搜以後（《左傳》僖公二十七年）作中、上、下三軍，各有将有佐，合為六卿。
将中軍者，常主國政，于是内政與軍令合一，制度大變。
其後增新中、上、下軍，故有十二卿。
（3）鄭國 《左傳》襄公十年： 子驷當國，子國為司馬，子耳為司空，子孔為司徒。
又雲子孔當國。
是三司之上置“當國”，為新制，又有為政、聽政等名目。
（4）宋國 宋制有通制之司徒、司馬、司城、司寇、左師、右師、太宰等官，皆為卿，可為政。
但《左傳》哀公二十六年雲： 于是皇緩為右師，皇非我為大司馬，皇懷為司徒，靈不緩為左師，樂茷為司城，樂朱為大司寇。
六卿三族降聽政（注：三族皇、靈、樂也；降，和同也），因大尹以達。
大尹常不告，而以其欲稱君命以令，國人惡之。
官名加“大”為稱者，蓋宋為商裔，特自尊之。
三族居舊官，蓋常與公室對立，公室為對抗公族，欲奪其權，故别置大尹主政，是新的特制也。
謂之尹者，蓋宋南近楚，受楚國影響。
（5）楚國 以尹名官，如令尹、左尹、右尹、沈尹、連尹、工尹、寝尹、蔔尹、縣尹等。
令尹為上卿，主國政；大司馬總軍賦。
又有左司馬、右司馬。
官制與中原華夏諸國異。
（6）秦國 不甚詳，以大庶長主政。
春秋列國官制總結：中原通制有司徒、司馬、司空、司寇、史、祝、師、傅等官，命官多曰人。
其特制：齊有相，晉有軍将，宋有大尹，鄭有當國，楚有令尹，秦有
C.司徒。
常見典籍，如《周書·立政》有司徒、司馬、司空。
《牧誓》、《梓材》，亦有司徒、司馬、司空三者并見。
金文作“土”。
如《》：“王曰，，命汝土，官耤田。
”《周禮》：“司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。
” D.司馬。
典籍屢見。
金文作“馬”。
《周禮》雲：“司馬掌邦政，統六師，平邦國。
” 按：司徒、司馬之職掌常有關系，無大的分别，很難分清。
E.司空。
典籍屢見。
《周禮》雲：“司空掌邦土，居四民，時地利。
” F.司寇。
《周書·立政》：“周公若曰，太史、司寇蘇公，式敬爾由獄……以列用中罰。
”金文作“寇”。
《周禮》雲：“司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴亂。
” （4）史。
有太史、内史、蔔史之官，作冊等，掌冊命事。
（5）祝、蔔。
（6）左右仆隸。
如膳夫（一作善夫，周王的廚師），侍禦，群仆，仆有大正（在政治上發生作用）。
《周書·冏命》： 穆王命伯冏為周太仆正，作《冏命》。
……昔在文武，聰明齊聖……其侍禦仆從罔非正人……今予命汝作大正，正于群仆侍禦之臣。
（7）武衛。
《周書·立政》有虎贲。
《師寰》：“今餘命汝率齊匝……及左右虎臣征淮夷。
” 五、世官 西周居官世襲者不少。
一個人做一生的官（封建時代時常有的特征），有的還傳給兒子。
《舀鼎》： 王若曰，舀！命女更乃祖考蔔事。
《師虎》： 王若曰，！先王既命乃祖考事啻官，左右戲、緐、荊。
今餘唯師先王命，命女更乃祖考官，左右戲、緐、荊。
《左傳》襄公十四年： 王使劉定公賜齊侯命曰：“世胙大師，以表東海。
” 至春秋世仍有世官。
中古後就沒有了，為官有任期，若幹年為一任。
第四章 春秋列國政治制度 一、春秋政治狀況 （1）整個時代的一般狀況 A.霸政與會盟 周王室衰微，政治、軍事上有力之諸侯代之而起，但仍以尊周室為号召，成立聯盟，即所謂霸政。
霸政最大之作用在攘夷，因為其時北方之戎人，南方之楚人皆向中原進逼，中原華夏民族若不能組織起來共同抵禦，即不能生存。
霸政與會盟分不開，經傳所見參與會盟之國凡三十四，如齊、晉、魯、宋、衛、陳、蔡、鄭、曹、許、杞、莒、紀、滕、薛、邾、邢、江、黃、燕、秦、楚、吳、鄧等，絕大多數在黃河中下遊。
就《春秋》經文所記，前後會盟凡二百零六次，《左傳》所記稍有出入。
B.政權之逐步下移——由公族鬥争至異姓卿大夫執政 諸侯之國本以公族為輔，與公室相依而存。
此時宗法體系已不能維系，公族發展往往強過諸侯（公室），如魯之三桓；或者諸侯滅去公族，但異姓卿大夫仍然發展為強大勢力，如晉、齊，終至田氏篡齊，三家分晉。
總之，西周末至春秋前期，王室政權降落到強大諸侯；春秋後期，諸侯政權又降落到卿大夫之家（如魯之降落到公族卿大夫，齊、晉降落到異姓卿大夫）。
（2）齊國 莊公以下凡十八傳至平公，其傳子者九，傳弟者五，餘為從兄弟或伯叔。
其傳弟或其他，皆經過鬥争。
因齊始終未建立起嫡長繼承制，故常有内亂。
陳國田敬仲奔齊，羁仕為卿大夫，漸漸乘機取得政爟，終至篡齊。
（3）晉國 晉國公室與公族（群公子）常因政争互相殘殺，至獻公八年“冬，晉侯盡殺群公子”（《左傳》莊公二十五年），晉遂無公族。
及成公即位，乃立卿（異姓卿）之“适子”、“餘子”、“庶子”為“公族”、“餘子”、“公行”（見《左傳》宣公二年）。
自此異姓公族日強，把持朝政，甚至晉侯廢立亦操于卿大夫之手。
《左傳》昭公五年記楚薳啟彊述晉之私家（異姓公族）狀況雲： 韓起之下，趙成、中行吳、魏舒、範鞅、知盈；羊舌肸之下，祁午、張趯、籍談、女齊、梁丙、張骼、輔跞、苗贲皇：皆諸侯之選也。
當諸侯之公族尚弱時，公室（晉侯）尚能控制；公族呈均勢時，公室尚能保持其地位；及公族勢力不平衡時，公室統治之地位便難存在。
以上諸公族相互并滅，如韓、趙、魏、中行、智、範六家；其後魏、趙二家共滅範氏、中行氏；魏、趙、韓三家又共滅智氏，形成三國鼎立，終至三家分晉。
（4）魯國 《公羊》莊公三十二年： 叔牙曰：“一繼一及，魯之常也。
” 此為一特别繼承法，觀魯莊公以前世系，果然。
魯國政治多由三桓掌握（桓公為入春秋後第二君），三桓之中尤以季氏最常為正卿，主魯政。
公室（魯侯）無實權。
（5）楚國 中原諸國大體趨向于長子制，而楚國則行少子繼承制。
《左傳》文公元年，子上曰：“楚國之舉，恒在少者。
”又昭公十三年，晉叔向曰：“羋姓有亂，必季實立，楚之常也。
” 觀《史記·楚世家》，果然。
此為母系氏族社會之遺習。
然楚國公族極強，令尹之官多以公子為之，或為王之同母兄弟或為庶兄弟，權力極大，故王權不強。
（6）秦國 秦國前期，“擇勇猛者而立之”（何休說）。
觀《秦本紀》大體為父子世襲制，蓋擇諸子中之勇猛者，但庶長之職，權力極大。
商鞅變法，改庶長為爵制（或許本為爵），宗室非有軍功論不得屬籍，而引用客卿主政，公族始衰，君權得以伸張。
二、春秋列國職官制度 華夏諸國（秦、楚除外）有通制，而大多數國家又各有特制。
通制： 有司徒、司馬、司空、司寇，蓋亦有宗伯； 有史、祝； 有師、傅； 命官多曰人、曰正。
此通制大體與周王朝之職官略同。
或許列國初封皆承用王朝官制。
就魯國而言有下列諸官： 司徒、司馬、司空、司寇、宗伯； 太宰、左宰、右宰； 傅、太師（樂師之長）、少師； 太史、太祝； 司宮、司铎、司曆； 馬正、少正、燧正、工正、賈正； 蔔人、府人、虞人、宰人、校人、饔人、圉人、行人等。
按：此與周王朝相同，亦大體為華夏諸國皆有之制。
其他華夏諸國，除通制外，又各有其特别官制，秦、楚更與華夏諸國不同。
分述如下： （1）齊國 齊之特别為相。
《左傳》僖公二十四年，晉寺人雲，齊侯使管仲相。
《左傳》襄公二十五年，崔杼立景公而相之，慶封為左相。
（2）晉國 晉文公以前蓋略與周王朝同，如獻公時士為大司空，實主國政。
自文公被廬之搜以後（《左傳》僖公二十七年）作中、上、下三軍，各有将有佐，合為六卿。
将中軍者，常主國政，于是内政與軍令合一，制度大變。
其後增新中、上、下軍，故有十二卿。
（3）鄭國 《左傳》襄公十年： 子驷當國，子國為司馬，子耳為司空，子孔為司徒。
又雲子孔當國。
是三司之上置“當國”，為新制，又有為政、聽政等名目。
（4）宋國 宋制有通制之司徒、司馬、司城、司寇、左師、右師、太宰等官，皆為卿，可為政。
但《左傳》哀公二十六年雲： 于是皇緩為右師，皇非我為大司馬，皇懷為司徒，靈不緩為左師，樂茷為司城，樂朱為大司寇。
六卿三族降聽政（注：三族皇、靈、樂也；降，和同也），因大尹以達。
大尹常不告，而以其欲稱君命以令，國人惡之。
官名加“大”為稱者，蓋宋為商裔，特自尊之。
三族居舊官，蓋常與公室對立，公室為對抗公族，欲奪其權，故别置大尹主政，是新的特制也。
謂之尹者，蓋宋南近楚，受楚國影響。
（5）楚國 以尹名官，如令尹、左尹、右尹、沈尹、連尹、工尹、寝尹、蔔尹、縣尹等。
令尹為上卿，主國政；大司馬總軍賦。
又有左司馬、右司馬。
官制與中原華夏諸國異。
（6）秦國 不甚詳，以大庶長主政。
春秋列國官制總結：中原通制有司徒、司馬、司空、司寇、史、祝、師、傅等官，命官多曰人。
其特制：齊有相，晉有軍将，宋有大尹，鄭有當國，楚有令尹，秦有