群書會元截江網卷十八

命令先無定見觀國之興衰者不視其君之仁暴而察其令之繁簡而已觀國之治亂者不視其民之良窳而察其令之弛張而已今國家律令之事一刻法之臣請之變舊防矣選舉之事一矜名之臣言之亂舊章矣财貨之事一興利之臣欲之革舊法矣于是有日下之诏月易之令其規為建議初若百世可行也功未半而複還之變未久而輕廢之故诏令未有循行至十年者也逺者五六年近者三四年或嵗終而易也甚者朝定而夕除之矣夕定而朝改之矣【孫洙】 擇先甲後甲之義甲日之始事之端也先甲三日辛也後甲三日丁也前事過中而将壞則可自新而為後事之端後事方始而尚新然使當緻其叮咛之意以監其前事之失而不使至于速壞也【朱】 主意 诏令以感人心山東之诏布足以起老癃德化之思長安之诏下足以發聖主一見之歎噫此豈空言感人如是耶嘗迹賈山之言以遡漢文之德化而班氏之史寂不聞因第五倫之言以求光武之所以聖而範氏之史不及載不無疑焉及觀元年一诏拳拳乎務本之語一劄十行昭昭乎儉約之風此山東之老得其所以思而長安之吏得其所以見邪 诏诰以廣人心睿防敷宣日星明炳以新一時之仁政者易聖恩覆載天地莫量以廣一人之仁心難未有不忍人之心則有不忍人之政君以是而出之令臣以是而緻之民诏诰之頒行無挂壁之虛文州縣之奉行有愛民之實德則仁政豈不易行矣乎然朝令者每患于夕改始勤者常至于終怠其初也鋭意以圖治則發号施令固有仁民愛物之意其後也怠心之易啓則仁民愛物常無行健不息之誠仁心豈不難持矣乎 警叚 虛言不如實德夫人主之所謂愛民者非特謂夫心腹腎腸之必敷于下也德意志慮之必達于民也言語由衷而懇恻辭令示人而相夷以是為愛民也蓋必形于言而見于事因其文而責其實一诏之下使人必防其休一令之行使人必便其安或以之勸農桑也則必求其無惰于田畝或以之恤刑獄也則必求其無寃于囹圄或以之振貧乏也則必求其無流離于溝壑如是而後實德孚于下其仁于愛民斯可無愧王言不可輕出王言如絲其出如綸聖哲之治其應如響命令者人君奔走鼓舞天下之具也鼓舞之機至速而不留而鼓舞之具亦不容輕動而茍發是故渙汗之号聖人必着于渙之九五而先庚後庚複于巽之九五而緻意焉蓋五者君位之尊而命令所由出之地也此之不謹則朝而九重夕而四海複可得而圖之乎嗟夫言莫予違夫子有喪邦之憂出言自是子思有國事日非之慮是以聖王之出令也必緻嚴中書之取旨門下之審駁尚書之奉行其豈非治世之良法欤 命令不常之弊法令所不可則以特旨行之議論所當執則以宣谕止之既曰自後不為例矣未幾而複有援例之言既曰永不放還未幾而複有放還之命今日曰永為定制明日曰更不施行其始也議論不審規摹不立則不免循人言以輕發及其後也事情乖戾法意愆違則必任私意以驟更人無适從事有牽制國家之爵賞有限所以勸人者既易窮其所恃以奔走天下者徒以刑威之僅可畏耳今也有必罸無赦之言無必罸無赦之事使玩狎上恩之寛大習見牆屋之虛文固已相與切笑曰吾君必不忍行此法也有司必不能奉此法也行之未幾已而果然峻厲嚴切之言徒若慈父母之恐童稚而非有鞭樸之實也 視命令為具文廟堂出此命者也固不敢保其不變亦曰吾姑言之耳命間後省給舍姑以常事而奉行命出六部有司姑以常程而應責命下監司郡守姑以常調而遵禀雖九重出哀痛之诏上下視之如無也 偶句 告谕數言吏民安堵言傳号渙萬裡奔走德化一意老癃傾心意谕色授六合震動動人以言已非其至綸綍所出有秩其音言又不切人誰肯從郵驿所傳其應如響一變而為人主之空言 再變而為有司之翰墨 命令方出或以言之胥動而遽止 法制方行或以事之不便而可改 君心既誠于愛民則言辭之末皆實意 君心不誠于為民則播告之修皆虛文 惟行弗反者非刼以留令稽令之威而自爾從【阙】　其大者非給以徙木棄灰之詐而自爾信事證 帝王播告之旨自帝而王君民一體播告昭明上之待下也無隐辭心誠感激下之親上也無異意一則曰言布天下也二則曰朕命惟允也為堯舜者何嘗更一政易一令乎一則曰文命敷四海也二則曰朕不食言也為禹湯者何嘗匿其防而隐其辭乎至于言惟作命不言罔攸禀令也謹乃出令令出惟行弗惟反也商周之君又何嘗反其行而飾其文乎一話一言昭如星日一号一令質諸鬼神載之萬世傳之百王不可誣也漢诏為恤民而下文帝之時頒诏者二十有一而為農而下者居其四為寛田租而下者居其二為賜布帛而下者居其二大率歸于恤民而已然其間又有責吏不奉诏之诏焉十二年诏曰吾诏書數下勸農種植而未興是吏奉吾诏不勤而勸民不明也其何勸焉明帝之時頒诏十有二而為農而下居其二為恤刑而下居其二為恤困窮而下居其二大率亦歸于恤民然其間