●卷十二·奏議之屬二
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節，使群下得望盛德休光，以立基桢，天下幸甚。
○賈讓-治河議 治河有上中下策。
古者立國居民，疆理土地，必遺川澤之分，度水勢所不及。
大川亡防，小水得人，陂障卑下，以為污澤，使秋水多，得有所休息，左右遊波，寬緩而不迫。
夫土之有川，猶人之有口也。
治土而防其川，猶止兒啼而塞其口，豈不遽止，然其死可立而待也。
故曰：“善為川者，決之使道；善為民者，宣之使言。
”蓋堤防之作，近起戰國，雍防百川，各以自利。
齊與趙、魏，以河為竟。
趙、魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五裡。
河水東抵齊堤，則西泛趙、魏，趙、魏亦為堤，去河二十五裡。
雖非其正，水尚有所遊蕩。
時至而去，則填淤肥美，民耕田之。
或久無害，稍築室宅，遂成聚落。
大水時至漂沒，則更起堤防以自救，稍去其城郭，排水澤而居之，湛溺自其宜也。
今堤防狹者，去水數百步，遠者數裡。
近黎陽南故大金堤，從河西西北行，至西山南頭，乃折東，與東山相屬。
民居金堤東，為廬舍，住十馀歲，更起堤，從東山南頭直南，與故大堤會。
又内黃界中，有澤方數十裡，環之有堤，往十馀歲，太守以賦民，民今起廬舍其中，此臣親所見者也。
東郡白馬故大堤，亦複數重，民皆居其間。
從黎陽北盡魏界，故大堤去河遠者數十裡，内亦數重，此皆前世所排也。
河從河内，北至黎陽，為石堤，激使東。
抵東郡平剛，又為石堤。
使西北抵黎陽、觀下，又為石堤。
使東北抵東郡津北，又為石堤。
使西北抵魏郡昭陽，又為石堤，激使東北。
百馀裡間，河再西三東，迫阢如此，不得安息。
今行上策，徙冀州之民當水沖者，決黎陽遮害亭，放河使北人海。
河西薄大山，東薄金堤，勢不能遠泛濫，期月自定。
難者将曰：“若如此，敗壞城郭田廬冢墓以萬數，百姓怨恨。
”昔大禹治水，山陵當路者毀之，故鑿龍門，辟伊阙，析底柱，破碣石，堕斷天地之性。
此乃人功所造，何足言也！今瀕河十郡治堤，歲費且萬萬，及其大決，所殘亡數。
如出數年治河之費，以業所徙之民，遵古聖之法，定山川之位，使神人各處其所而不相奸。
且以大漢方制萬裡，豈其與水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千載亡患，故謂之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒，雖非聖人法，然亦救敗術也。
難者将曰：“河水高于平地，歲增堤防，猶尚決溢，不可以開渠。
”臣竊按視遮害亭西十八裡，至淇水口，乃有金堤高一丈。
自是東，地稍下，堤稍高，至遮害亭高四五丈。
往五六歲，河水大盛，增丈七尺，壞黎陽南郭門人至堤下。
水未逾堤二尺所，從堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。
水留十三日，堤潰二所，吏民塞之。
臣循堤上行，視水勢，南七十馀裡至淇口，水适至堤半，計出地上五尺所。
今可從淇口以東為石堤，多張水門。
初元中，遮害亭下河去堤足數十步，至今四十馀歲，适至堤足。
由是言之，其地堅矣。
恐議者疑河大川難禁制，荥陽漕渠足以蔔之，其水門但用木與土耳，今據堅地作石堤，勢必完安。
冀州渠首，盡當中此水門。
治渠非穿地也，但為東方一堤，北行三百馀裡人漳水中，其西因山足高地，諸渠皆往往股引取之；旱則開東方下水門溉冀州，水則開西方高門分河流。
通渠有三利，不通有三害。
民常罷于救水，半失作業；水行地上，湊潤上徹，民則病濕氣，木皆立枯，鹵不生谷；決溢有敗，為魚鼈食：此三害也。
若有渠溉，則鹽鹵下隰，填淤加肥；故種禾麥，更為粳稻，高田五倍，下田十倍；轉漕舟船之便：此三利也。
今瀕河堤吏卒郡數千人，伐買薪石之費，歲數千萬，足以通渠成水門；又民利其灌溉，相率治渠，雖勞不罷。
民田适治，河堤亦成，此誠富國安民，興利除害，支數百歲，故謂之中策。
若乃繕完故堤，增卑倍薄，勞費亡已，數逢其害，此最下策也。
○揚雄-谏不許單于朝書 臣聞六經之治，貴于未亂；兵家之勝，貴于未戰。
二者皆微，然而大事之本，不可不察也。
今單于上書求朝，國家不許而辭之，臣愚以為漢與匈奴從此隙矣。
本北地之狄，五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙甚明。
臣不敢遠稱，請引秦以來明之。
以秦始皇之強，蒙恬之威，帶甲四十馀萬，然不敢窺西河，乃築長城以界之。
會漢初興，以高祖之威靈，三十萬衆，困于平城，士或七日不食。
時奇谲之士、石畫之臣甚衆，卒其所以脫者，世莫得而言也。
又高皇後常忿匈奴，群臣庭議，樊哙請以十萬衆橫行匈奴中，季布曰：“哙可斬也，妄阿順指！”于是大臣權書遺之，然後匈奴之結解，中國之憂平。
及孝文時，匈奴侵暴北邊，候騎至雍甘泉，京師大駭，發三将軍屯細柳、棘門、霸上以備之，數月乃罷。
孝武即位，設馬邑之權，欲誘匈奴，使韓安國将三十萬衆，徼于便地，匈奴覺之而去，徒費财勞師，一虜不可得見，況單于之面乎？其後深惟社稷之計，規恢萬載之策，乃大興師數十萬，使衛青、霍去病操兵，前後十馀年。
于是浮西河，絕大幕，破窴顔，襲王庭，窮極其地，追奔逐北，封狼居胥山，禅于姑衍，以臨瀚海，虜名王貴人以百數。
自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。
且夫前世豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心于狼望之北哉？以為不壹勞者不久佚，不暫費者不永甯，是以忍百萬之師以摧餓虎之喙，運府庫之财，填盧山之壑，而不悔也。
至本始之初，匈奴有桀心，欲掠烏孫，侵公主，乃發五将之師十五萬騎獵其南，而長羅侯以烏孫五萬騎震其西，皆至質而還。
時鮮有所獲，徒奮揚威武，明漢兵若雷風耳。
雖空行空反，尚誅兩将軍。
故北狄不服，中國未得高枕安寝也。
逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩溥洽，而匈奴内亂，五單于争立，日逐、呼韓邪攜國歸死，扶伏稱臣，然尚羁縻之，計不颛制。
自此之後，欲朝者不拒，不欲者不強。
何者？外國天性忿鸷，形容魁健，負力怙氣，難化以善，易隸以惡，其強難诎，其和難得。
故未服之時，勞師遠攻，傾國殚貨，伏屍流血，破堅拔敵，如彼之難也；既服之後，慰薦撫循，交接賂遺，威儀俯仰，如此之備也。
往時常屠大宛之城，蹈烏桓之壘，探姑缯之壁，籍蕩姐之場，艾朝鮮之旃，拔兩越之旗，近不過旬月之役，遠不離二時之勞，固已犁其庭，埽其阊，郡縣而置之，雲徹席卷，後無馀災。
惟北狄為不然，真中國之堅敵也，三垂比之懸矣，前世重之茲甚，未易可輕也。
今單于歸義，懷款誠之心，欲離其庭，陳見于前，此乃上世之遺策，神靈之所想望，國家雖費，不得已者也。
奈何距以來厭之辭，疏以無日之期，消往昔之恩，開将來之隙！夫款而隙之，使有恨心，負前言，緣往辭，歸怨于漢，因以自絕，終無北面之心，威之不可，谕之不能，焉得不為大憂乎？夫明者視于無形，聰者聽于無聲，誠先于未然，即蒙恬、樊哙不複施，棘門、細柳不複備，馬邑之策安所設，衛、霍之功何得用，五将之威安所震？不然，壹有隙之後，雖智者勞心于内，辯者毂擊于外，猶不若未然之時也。
且往者圖西域，制車師，置城郭都護三十六國，費歲以大萬計者，豈為康居、烏孫能逾白龍堆而寇西邊哉？乃以制匈奴也。
夫百年勞之，一日失之，費十而愛一，臣竊為國不安也。
唯陛下少留意于未亂未戰，以遏邊萌之禍。
○劉歆-毀廟議 臣聞周室既衰，四夷并侵，猃狁最強，于今匈奴是也。
至宣王而伐之，詩人美而頌之曰“薄伐猃狁，至于太原”，又曰“咩咩推推，如霆如雷。
顯允方叔，征伐猃狁，蠻荊來威”，故稱中興。
及至幽王，犬戎來伐，殺幽王，取宗器。
自是之後，南夷與北夷交侵，中國不絕如線。
《春秋》紀齊桓南伐楚，北伐山戎，孔子曰：“微管仲，吾其被發左衽矣！”是故棄桓之過而錄其功，以為伯首。
及漢興，冒頓始強，破東胡，禽月氏，并其土地，地廣兵強，為中國害。
南越尉佗，總百粵，自稱帝。
故中國雖平，猶有四夷之患，且無甯歲。
一方有急，三面救之，是天下皆動而被其害也。
孝文皇帝厚以貨賂，與結和親，猶侵暴無已，甚者興師十馀萬衆，近屯京師，及四邊，歲發屯備虜，其為患久矣，非一世之漸也。
諸侯郡守連匈奴及百粵以為逆者，非一人也。
匈奴所殺郡守都尉，略取人民，不可勝數。
孝武皇帝愍中國罷勞，無安甯之時，乃使大将軍、骠騎、伏波、樓船之屬，南滅百粵，起七郡；北攘匈奴，降昆邪十萬之衆，置五屬國，起朔方，以奪其肥饒之地；東伐朝鮮，起玄菟、樂浪，以斷匈奴之左臂；西伐大宛，并三十六國，結烏孫，起敦煌、酒泉、張掖，以鬲婼羌，裂匈奴之右肩。
單于孤特，遠遁于幕北。
四垂無事，斥地遠境，起十馀郡。
功業既定，乃封丞相為富民侯，以大安天下，富實百姓，其規模可見。
又招集天下賢俊，與協心同謀，興制度，改正朔，易服色，立天地之祠，建封禅，殊官号，存周後，定諸侯之制，永無逆争之心，至今累世賴之。
單于守藩，百蠻服從，萬世之基也，中興之功，未有高焉者也。
高帝建大業，為太祖；孝文皇帝德至厚也，為文太宗；孝武皇帝，功至著也，為武世宗；此孝宣帝所以發德音也。
《禮記·王制》及《春秋穀梁傳》，天子七廟，諸侯五，大夫三，士二。
天子七日而殡，七月而葬；諸侯五日而殡，五月而葬：此喪事尊卑之序也，與廟數相應。
其文曰：“天子三昭三穆，與太祖之廟而七；諸侯二昭二穆，與太祖之廟而五。
”故德厚者流光，德薄者流卑。
《春秋左氏傳》曰：“名位不同，禮亦異數。
”自上以下，降殺以兩，禮也。
七者，其正法數，可常數者也。
宗不在此數中。
宗，變也，苟有功德則宗之，不可預為設數。
故于殷太甲為太宗，太戊曰中宗，武丁曰高宗。
周公為《毋逸》之戒，舉殷三宗以勸成王。
由是言之，宗無數也。
然則所以勸帝者之功德博矣。
以七廟言之，孝武皇帝未宜毀；以所宗言之，則不可謂無功德。
《禮記》祀典曰：“夫聖王之制祀也，功施于民則祀之，以勞定國則祀之。
能救大災則祀之。
”竊觀孝武皇帝，功德皆兼而有焉。
凡在于異姓，猶将特祀之，況于先祖？或說天子五廟無見文，又說中宗、高宗者，宗其道而毀其廟。
名與實異，非尊德貴功之意也。
《詩》雲：“蔽芾甘棠，勿鬋勿伐，邵伯所茇。
”思其人猶愛其樹，況宗其道而毀其廟乎？疊毀之禮，自有常法，無殊功異德，固以親疏相推。
及至祖宗之序，多少之數，經傳無明文，至尊至重，難以疑文虛說定也。
孝宣皇帝舉公卿之議，用衆儒之謀，既以為世宗之廟，建之萬世，宣布天下。
臣愚以為孝武皇帝功烈如彼，孝宣皇帝崇立之如此，不宜毀。
○樊準-興修儒學疏 臣聞賈誼有言，“人君不可以不學”。
故雖大舜聖德，孳孳為善；成王賢主，崇明師傅。
及光武皇帝受命中興，群雄崩擾，旌旗亂野，東西誅戰，不遑啟處，然猶投戈講藝，息馬論道。
至孝明皇帝，兼天地之姿，用日月之明，庶政萬機，無不簡心，而垂情古典，遊意經藝，每飨射禮畢，正坐自講，諸儒并聽，四方欣欣。
雖阙裡之化，矍相之事，誠不足言。
又多征名儒，以充禮官，如沛國趙孝、琅邪承宮等，或安車結驷，告歸鄉裡；或豐衣博帶，從見宗廟。
其餘以經術見優者，布在廊廟。
故朝多皤皤之良，華首之老。
每宴會，則論難衎衎，共求政化。
詳覽群言，響如振玉。
朝者進而思政，罷者退而備問。
小大随化，雍雍可嘉。
期門羽林介胄之士，悉通《孝經》。
博士議郎，一人開門，徒衆百數。
化自聖躬，流及蠻荒，匈奴遣伊秩訾王大車且渠來入就學。
八方肅清，上下無事。
是以議者每稱盛時，鹹言永平。
今學者蓋少，遠方尤甚。
博士倚席不講，儒者竟論浮麗，忘謇謇之忠，習諓々之辭。
文吏則去法律而學诋欺，銳錐刀之鋒，斷刑辟之重，德陋俗薄，以緻苛刻。
昔孝文窦後性好黃老，而清靜之化流景、武之間。
臣愚以為宜下明诏，博求幽隐，發揚岩穴，寵進儒雅，有如孝、宮者，征詣公車，以侯聖上講習之期。
公卿各舉明經及舊儒子孫，進其爵位，使缵其業。
複召郡國書佐，使讀律令。
如此，則廷頸者日有所見，傾耳者月有所聞。
伏願陛下推述先帝進業之道。
○劉陶-上桓帝書 臣聞人非天地無以為生，天地非人無以為靈，是故帝非人不立，人非帝不甯。
夫天之與帝，帝之與人，猶頭之與足，相須而行也。
伏惟陛下年隆德茂，中天稱号，襲常存之慶，循不易之制，目不視鳴條之事，耳不聞檀車之聲，天災不有痛于肌膚，震食不即損于聖體，故蔑三光之謬，輕上天之怒。
伏念高祖之起，始自布衣，拾暴秦之敞，追亡周之鹿，合散扶傷，克成帝業。
功既顯矣，勤亦至矣。
流福遣祚，至于陛下。
陛下既不能增明烈考之軌，而忽高祖之勤，妄假利器，委授國柄，使群醜刑隸，芟刈小民，雕敞諸夏，虐流遠近，故天降衆異，以戒陛下。
陛下不悟，而競令虎豹窟于麑場，豺狼乳于春囿。
斯豈唐咨禹、稷，益典朕虞，議物賦土蒸民之意哉？又今牧守長吏，上下交竟；封豕長蛇，蠶食天下；貨殖者為窮冤之魂，貧餒者作饑寒之鬼；高門獲東觀之辜，豐室羅妖叛之罪；死者悲于窀穸，生者戚于朝野：是愚臣所為咨嗟長懷歎息者也。
且秦之将亡，正谏者誅，谀進者賞，嘉言結于忠舌，國命出于讒口，擅閻樂于鹹陽，授趙高以車府。
權去已而不知，威離身而不顧。
古今一揆，成敗同勢。
原陛下遠覽強秦之傾，近察哀、平之變，得失昭然，禍福可見。
臣又聞危非仁不扶，亂非智不救，故武丁得傅說，以消鼎雉之災，周宣用申、甫，以濟夷、厲之荒。
竊見故冀州刺史南陽朱穆，前烏桓校尉臣同郡李膺，皆履正清平，貞高絕俗。
穆前在冀州，奉憲操平，摧破奸黨，掃清萬裡。
膺曆典牧守，正身率下，及掌戎馬，威揚朔北。
斯實中興之良佐，國家之柱臣也。
宜還本朝，挾輔王室，上齊七燿，下鎮萬國。
臣敢吐不時之義于諱言之朝，猶冰霜見日，必至消滅。
臣始悲天下之可悲，今天下亦悲臣之愚惑也。
○劉陶-改鑄大錢議 聖王承天制物，與人行止，建功則衆悅其事，興戎而師樂其旅。
是故靈台有子來之人，武旅有凫藻之士，皆舉合時宜，動順人道也。
臣伏讀鑄錢之诏，平輕重之議，訪覃幽微，不遺窮賤，是以藿食之人，謬延逮及。
蓋以為當今之憂，不在于貨，在乎民饑。
夫生養之道，先食後貨。
是以先王觀象育物，敬授民時，使男不逋畝，女不下機。
故君臣之道行，王路之教通。
由是言之，食者乃有國之所寶，生民之至貴也。
竊見比年已來，良苗盡于蝗螟之口，杼柚空于公私之求，所急朝夕之餐，所患靡盬之事，豈謂錢貨之厚薄，铢兩之輕重哉？就使當今沙礫化為南金，瓦石變為和玉，使百姓渴無所飲，饑無所食，雖皇、羲之純德，唐、虞之文明，猶不能以保蕭牆之内也。
蓋民可百年無貨，不可一朝有饑，故食為至急也。
議者不達農殖之本，多言鑄冶之便，或欲因緣行詐，以賈國利。
國利将盡，取者争競，造鑄之端于是乎生。
蓋萬人鑄之，一人奪之，猶不能給；況今一人鑄之，則萬人奪之乎？雖以陰陽為炭，萬物為銅，役不食之民，使不饑之士，猶不能足無厭之求也。
夫欲民殷财阜，要在紙役禁奪，則百姓不勞餌足。
陛掀聖燈，愍海内之憂戚，傷天下之艱難，欲鑄錢齊貨以救其敞，此猶養魚沸鼎之中，栖鳥烈火之上。
水木本魚鳥之所生也，用之不時，必至焦爛。
願陛下寬锲薄之禁，後冶鑄之議，聽民庶之謠吟，問路叟之所憂，瞰三光之文耀，視山河之分流。
天下之心，國家大事，粲然皆見，無有遺惑者矣。
臣嘗誦《詩》，至于鴻雁于野之勞，哀勤堵之事，每喟爾長懷，中篇而歎。
近聽征夫饑勞之聲，甚于斯歌。
是以追悟四婦吟魯之憂，始于此乎？見白駒之意，屏營傍徨，不能監寐。
伏念當今地廣而不得耕，民衆而無所食。
群小競進，秉國之位，鷹揚天下，烏抄求飽，吞肌及骨，并釋無厭。
誠恐卒有役夫窮匠，起于闆築之間，投斤攘臂，登高遠呼，使愁怨之民，響應雲合，八方分崩，中夏魚漬。
雖方尺之錢。
何能有救！其危猶舉函牛之鼎，絓纖枯之末，詩人所以眷袒顧之，潸焉出涕者也。
臣東野狂暗，不達大義，緣廣及之時，對過所問，知必以身脂鼎镬，為天下笑。
○諸葛亮-出師表 臣亮言：先帝創業未半，而中道崩殂。
今天下三分，益州疲敝，此誠危急存亡之秋也。
然侍衛之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。
誠宜開張聖聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣；不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠谏之路也。
宮中、府中，俱為一體，陟罰臧否，不宜異同。
若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理，不宜偏私，使内外異法也。
侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下。
愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然後施行，必能裨補阙漏，有所廣益。
将軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能，是以衆議舉寵為督。
愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陳和睦，優劣得所。
親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此後漢所以傾頹也。
先帝在時，每與臣論此事，未嘗不歎息痛恨于桓、靈也。
侍中、尚書、長史、參軍，此悉端良、死節之臣，願陛下親之，信之，則漢室之隆，可計日而待也。
臣本布衣，躬耕南陽，苟全性命于亂世炁不求聞達于諸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事；由是感激，遂許先帝以驅馳。
後值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。
先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。
受命以來，夙夜憂歎，恐托付不
○賈讓-治河議 治河有上中下策。
古者立國居民，疆理土地，必遺川澤之分，度水勢所不及。
大川亡防，小水得人，陂障卑下，以為污澤，使秋水多，得有所休息，左右遊波，寬緩而不迫。
夫土之有川，猶人之有口也。
治土而防其川，猶止兒啼而塞其口，豈不遽止，然其死可立而待也。
故曰：“善為川者，決之使道；善為民者，宣之使言。
”蓋堤防之作，近起戰國，雍防百川，各以自利。
齊與趙、魏，以河為竟。
趙、魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五裡。
河水東抵齊堤，則西泛趙、魏，趙、魏亦為堤，去河二十五裡。
雖非其正，水尚有所遊蕩。
時至而去，則填淤肥美，民耕田之。
或久無害，稍築室宅，遂成聚落。
大水時至漂沒，則更起堤防以自救，稍去其城郭，排水澤而居之，湛溺自其宜也。
今堤防狹者，去水數百步，遠者數裡。
近黎陽南故大金堤，從河西西北行，至西山南頭，乃折東，與東山相屬。
民居金堤東，為廬舍，住十馀歲，更起堤，從東山南頭直南，與故大堤會。
又内黃界中，有澤方數十裡，環之有堤，往十馀歲，太守以賦民，民今起廬舍其中，此臣親所見者也。
東郡白馬故大堤，亦複數重，民皆居其間。
從黎陽北盡魏界，故大堤去河遠者數十裡，内亦數重，此皆前世所排也。
河從河内，北至黎陽，為石堤，激使東。
抵東郡平剛，又為石堤。
使西北抵黎陽、觀下，又為石堤。
使東北抵東郡津北，又為石堤。
使西北抵魏郡昭陽，又為石堤，激使東北。
百馀裡間，河再西三東，迫阢如此，不得安息。
今行上策，徙冀州之民當水沖者，決黎陽遮害亭，放河使北人海。
河西薄大山，東薄金堤，勢不能遠泛濫，期月自定。
難者将曰：“若如此，敗壞城郭田廬冢墓以萬數，百姓怨恨。
”昔大禹治水，山陵當路者毀之，故鑿龍門，辟伊阙，析底柱，破碣石，堕斷天地之性。
此乃人功所造，何足言也！今瀕河十郡治堤，歲費且萬萬，及其大決，所殘亡數。
如出數年治河之費，以業所徙之民，遵古聖之法，定山川之位，使神人各處其所而不相奸。
且以大漢方制萬裡，豈其與水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千載亡患，故謂之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒，雖非聖人法，然亦救敗術也。
難者将曰：“河水高于平地，歲增堤防，猶尚決溢，不可以開渠。
”臣竊按視遮害亭西十八裡，至淇水口，乃有金堤高一丈。
自是東，地稍下，堤稍高，至遮害亭高四五丈。
往五六歲，河水大盛，增丈七尺，壞黎陽南郭門人至堤下。
水未逾堤二尺所，從堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。
水留十三日，堤潰二所，吏民塞之。
臣循堤上行，視水勢，南七十馀裡至淇口，水适至堤半，計出地上五尺所。
今可從淇口以東為石堤，多張水門。
初元中，遮害亭下河去堤足數十步，至今四十馀歲，适至堤足。
由是言之，其地堅矣。
恐議者疑河大川難禁制，荥陽漕渠足以蔔之，其水門但用木與土耳，今據堅地作石堤，勢必完安。
冀州渠首，盡當中此水門。
治渠非穿地也，但為東方一堤，北行三百馀裡人漳水中，其西因山足高地，諸渠皆往往股引取之；旱則開東方下水門溉冀州，水則開西方高門分河流。
通渠有三利，不通有三害。
民常罷于救水，半失作業；水行地上，湊潤上徹，民則病濕氣，木皆立枯，鹵不生谷；決溢有敗，為魚鼈食：此三害也。
若有渠溉，則鹽鹵下隰，填淤加肥；故種禾麥，更為粳稻，高田五倍，下田十倍；轉漕舟船之便：此三利也。
今瀕河堤吏卒郡數千人，伐買薪石之費，歲數千萬，足以通渠成水門；又民利其灌溉，相率治渠，雖勞不罷。
民田适治，河堤亦成，此誠富國安民，興利除害，支數百歲，故謂之中策。
若乃繕完故堤，增卑倍薄，勞費亡已，數逢其害，此最下策也。
○揚雄-谏不許單于朝書 臣聞六經之治，貴于未亂；兵家之勝，貴于未戰。
二者皆微，然而大事之本，不可不察也。
今單于上書求朝，國家不許而辭之，臣愚以為漢與匈奴從此隙矣。
本北地之狄，五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙甚明。
臣不敢遠稱，請引秦以來明之。
以秦始皇之強，蒙恬之威，帶甲四十馀萬，然不敢窺西河，乃築長城以界之。
會漢初興，以高祖之威靈，三十萬衆，困于平城，士或七日不食。
時奇谲之士、石畫之臣甚衆，卒其所以脫者，世莫得而言也。
又高皇後常忿匈奴，群臣庭議，樊哙請以十萬衆橫行匈奴中，季布曰：“哙可斬也，妄阿順指！”于是大臣權書遺之，然後匈奴之結解，中國之憂平。
及孝文時，匈奴侵暴北邊，候騎至雍甘泉，京師大駭，發三将軍屯細柳、棘門、霸上以備之，數月乃罷。
孝武即位，設馬邑之權，欲誘匈奴，使韓安國将三十萬衆，徼于便地，匈奴覺之而去，徒費财勞師，一虜不可得見，況單于之面乎？其後深惟社稷之計，規恢萬載之策，乃大興師數十萬，使衛青、霍去病操兵，前後十馀年。
于是浮西河，絕大幕，破窴顔，襲王庭，窮極其地，追奔逐北，封狼居胥山，禅于姑衍，以臨瀚海，虜名王貴人以百數。
自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。
且夫前世豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心于狼望之北哉？以為不壹勞者不久佚，不暫費者不永甯，是以忍百萬之師以摧餓虎之喙，運府庫之财，填盧山之壑，而不悔也。
至本始之初，匈奴有桀心，欲掠烏孫，侵公主，乃發五将之師十五萬騎獵其南，而長羅侯以烏孫五萬騎震其西，皆至質而還。
時鮮有所獲，徒奮揚威武，明漢兵若雷風耳。
雖空行空反，尚誅兩将軍。
故北狄不服，中國未得高枕安寝也。
逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩溥洽，而匈奴内亂，五單于争立，日逐、呼韓邪攜國歸死，扶伏稱臣，然尚羁縻之，計不颛制。
自此之後，欲朝者不拒，不欲者不強。
何者？外國天性忿鸷，形容魁健，負力怙氣，難化以善，易隸以惡，其強難诎，其和難得。
故未服之時，勞師遠攻，傾國殚貨，伏屍流血，破堅拔敵，如彼之難也；既服之後，慰薦撫循，交接賂遺，威儀俯仰，如此之備也。
往時常屠大宛之城，蹈烏桓之壘，探姑缯之壁，籍蕩姐之場，艾朝鮮之旃，拔兩越之旗，近不過旬月之役，遠不離二時之勞，固已犁其庭，埽其阊，郡縣而置之，雲徹席卷，後無馀災。
惟北狄為不然，真中國之堅敵也，三垂比之懸矣，前世重之茲甚，未易可輕也。
今單于歸義，懷款誠之心，欲離其庭，陳見于前，此乃上世之遺策，神靈之所想望，國家雖費，不得已者也。
奈何距以來厭之辭，疏以無日之期，消往昔之恩，開将來之隙！夫款而隙之，使有恨心，負前言，緣往辭，歸怨于漢，因以自絕，終無北面之心，威之不可，谕之不能，焉得不為大憂乎？夫明者視于無形，聰者聽于無聲，誠先于未然，即蒙恬、樊哙不複施，棘門、細柳不複備，馬邑之策安所設，衛、霍之功何得用，五将之威安所震？不然，壹有隙之後，雖智者勞心于内，辯者毂擊于外，猶不若未然之時也。
且往者圖西域，制車師，置城郭都護三十六國，費歲以大萬計者，豈為康居、烏孫能逾白龍堆而寇西邊哉？乃以制匈奴也。
夫百年勞之，一日失之，費十而愛一，臣竊為國不安也。
唯陛下少留意于未亂未戰，以遏邊萌之禍。
○劉歆-毀廟議 臣聞周室既衰，四夷并侵，猃狁最強，于今匈奴是也。
至宣王而伐之，詩人美而頌之曰“薄伐猃狁，至于太原”，又曰“咩咩推推，如霆如雷。
顯允方叔，征伐猃狁，蠻荊來威”，故稱中興。
及至幽王，犬戎來伐，殺幽王，取宗器。
自是之後，南夷與北夷交侵，中國不絕如線。
《春秋》紀齊桓南伐楚，北伐山戎，孔子曰：“微管仲，吾其被發左衽矣！”是故棄桓之過而錄其功，以為伯首。
及漢興，冒頓始強，破東胡，禽月氏，并其土地，地廣兵強，為中國害。
南越尉佗，總百粵，自稱帝。
故中國雖平，猶有四夷之患，且無甯歲。
一方有急，三面救之，是天下皆動而被其害也。
孝文皇帝厚以貨賂，與結和親，猶侵暴無已，甚者興師十馀萬衆，近屯京師，及四邊，歲發屯備虜，其為患久矣，非一世之漸也。
諸侯郡守連匈奴及百粵以為逆者，非一人也。
匈奴所殺郡守都尉，略取人民，不可勝數。
孝武皇帝愍中國罷勞，無安甯之時，乃使大将軍、骠騎、伏波、樓船之屬，南滅百粵，起七郡；北攘匈奴，降昆邪十萬之衆，置五屬國，起朔方，以奪其肥饒之地；東伐朝鮮，起玄菟、樂浪，以斷匈奴之左臂；西伐大宛，并三十六國，結烏孫，起敦煌、酒泉、張掖，以鬲婼羌，裂匈奴之右肩。
單于孤特，遠遁于幕北。
四垂無事，斥地遠境，起十馀郡。
功業既定，乃封丞相為富民侯，以大安天下，富實百姓，其規模可見。
又招集天下賢俊，與協心同謀，興制度，改正朔，易服色，立天地之祠，建封禅，殊官号，存周後，定諸侯之制，永無逆争之心，至今累世賴之。
單于守藩，百蠻服從，萬世之基也，中興之功，未有高焉者也。
高帝建大業，為太祖；孝文皇帝德至厚也，為文太宗；孝武皇帝，功至著也，為武世宗；此孝宣帝所以發德音也。
《禮記·王制》及《春秋穀梁傳》，天子七廟，諸侯五，大夫三，士二。
天子七日而殡，七月而葬；諸侯五日而殡，五月而葬：此喪事尊卑之序也，與廟數相應。
其文曰：“天子三昭三穆，與太祖之廟而七；諸侯二昭二穆，與太祖之廟而五。
”故德厚者流光，德薄者流卑。
《春秋左氏傳》曰：“名位不同，禮亦異數。
”自上以下，降殺以兩，禮也。
七者，其正法數，可常數者也。
宗不在此數中。
宗，變也，苟有功德則宗之，不可預為設數。
故于殷太甲為太宗，太戊曰中宗，武丁曰高宗。
周公為《毋逸》之戒，舉殷三宗以勸成王。
由是言之，宗無數也。
然則所以勸帝者之功德博矣。
以七廟言之，孝武皇帝未宜毀；以所宗言之，則不可謂無功德。
《禮記》祀典曰：“夫聖王之制祀也，功施于民則祀之，以勞定國則祀之。
能救大災則祀之。
”竊觀孝武皇帝，功德皆兼而有焉。
凡在于異姓，猶将特祀之，況于先祖？或說天子五廟無見文，又說中宗、高宗者，宗其道而毀其廟。
名與實異，非尊德貴功之意也。
《詩》雲：“蔽芾甘棠，勿鬋勿伐，邵伯所茇。
”思其人猶愛其樹，況宗其道而毀其廟乎？疊毀之禮，自有常法，無殊功異德，固以親疏相推。
及至祖宗之序，多少之數，經傳無明文，至尊至重，難以疑文虛說定也。
孝宣皇帝舉公卿之議，用衆儒之謀，既以為世宗之廟，建之萬世，宣布天下。
臣愚以為孝武皇帝功烈如彼，孝宣皇帝崇立之如此，不宜毀。
○樊準-興修儒學疏 臣聞賈誼有言，“人君不可以不學”。
故雖大舜聖德，孳孳為善；成王賢主，崇明師傅。
及光武皇帝受命中興，群雄崩擾，旌旗亂野，東西誅戰，不遑啟處，然猶投戈講藝，息馬論道。
至孝明皇帝，兼天地之姿，用日月之明，庶政萬機，無不簡心，而垂情古典，遊意經藝，每飨射禮畢，正坐自講，諸儒并聽，四方欣欣。
雖阙裡之化，矍相之事，誠不足言。
又多征名儒，以充禮官，如沛國趙孝、琅邪承宮等，或安車結驷，告歸鄉裡；或豐衣博帶，從見宗廟。
其餘以經術見優者，布在廊廟。
故朝多皤皤之良，華首之老。
每宴會，則論難衎衎，共求政化。
詳覽群言，響如振玉。
朝者進而思政，罷者退而備問。
小大随化，雍雍可嘉。
期門羽林介胄之士，悉通《孝經》。
博士議郎，一人開門，徒衆百數。
化自聖躬，流及蠻荒，匈奴遣伊秩訾王大車且渠來入就學。
八方肅清，上下無事。
是以議者每稱盛時，鹹言永平。
今學者蓋少，遠方尤甚。
博士倚席不講，儒者竟論浮麗，忘謇謇之忠，習諓々之辭。
文吏則去法律而學诋欺，銳錐刀之鋒，斷刑辟之重，德陋俗薄，以緻苛刻。
昔孝文窦後性好黃老，而清靜之化流景、武之間。
臣愚以為宜下明诏，博求幽隐，發揚岩穴，寵進儒雅，有如孝、宮者，征詣公車，以侯聖上講習之期。
公卿各舉明經及舊儒子孫，進其爵位，使缵其業。
複召郡國書佐，使讀律令。
如此，則廷頸者日有所見，傾耳者月有所聞。
伏願陛下推述先帝進業之道。
○劉陶-上桓帝書 臣聞人非天地無以為生，天地非人無以為靈，是故帝非人不立，人非帝不甯。
夫天之與帝，帝之與人，猶頭之與足，相須而行也。
伏惟陛下年隆德茂，中天稱号，襲常存之慶，循不易之制，目不視鳴條之事，耳不聞檀車之聲，天災不有痛于肌膚，震食不即損于聖體，故蔑三光之謬，輕上天之怒。
伏念高祖之起，始自布衣，拾暴秦之敞，追亡周之鹿，合散扶傷，克成帝業。
功既顯矣，勤亦至矣。
流福遣祚，至于陛下。
陛下既不能增明烈考之軌，而忽高祖之勤，妄假利器，委授國柄，使群醜刑隸，芟刈小民，雕敞諸夏，虐流遠近，故天降衆異，以戒陛下。
陛下不悟，而競令虎豹窟于麑場，豺狼乳于春囿。
斯豈唐咨禹、稷，益典朕虞，議物賦土蒸民之意哉？又今牧守長吏，上下交竟；封豕長蛇，蠶食天下；貨殖者為窮冤之魂，貧餒者作饑寒之鬼；高門獲東觀之辜，豐室羅妖叛之罪；死者悲于窀穸，生者戚于朝野：是愚臣所為咨嗟長懷歎息者也。
且秦之将亡，正谏者誅，谀進者賞，嘉言結于忠舌，國命出于讒口，擅閻樂于鹹陽，授趙高以車府。
權去已而不知，威離身而不顧。
古今一揆，成敗同勢。
原陛下遠覽強秦之傾，近察哀、平之變，得失昭然，禍福可見。
臣又聞危非仁不扶，亂非智不救，故武丁得傅說，以消鼎雉之災，周宣用申、甫，以濟夷、厲之荒。
竊見故冀州刺史南陽朱穆，前烏桓校尉臣同郡李膺，皆履正清平，貞高絕俗。
穆前在冀州，奉憲操平，摧破奸黨，掃清萬裡。
膺曆典牧守，正身率下，及掌戎馬，威揚朔北。
斯實中興之良佐，國家之柱臣也。
宜還本朝，挾輔王室，上齊七燿，下鎮萬國。
臣敢吐不時之義于諱言之朝，猶冰霜見日，必至消滅。
臣始悲天下之可悲，今天下亦悲臣之愚惑也。
○劉陶-改鑄大錢議 聖王承天制物，與人行止，建功則衆悅其事，興戎而師樂其旅。
是故靈台有子來之人，武旅有凫藻之士，皆舉合時宜，動順人道也。
臣伏讀鑄錢之诏，平輕重之議，訪覃幽微，不遺窮賤，是以藿食之人，謬延逮及。
蓋以為當今之憂，不在于貨，在乎民饑。
夫生養之道，先食後貨。
是以先王觀象育物，敬授民時，使男不逋畝，女不下機。
故君臣之道行，王路之教通。
由是言之，食者乃有國之所寶，生民之至貴也。
竊見比年已來，良苗盡于蝗螟之口，杼柚空于公私之求，所急朝夕之餐，所患靡盬之事，豈謂錢貨之厚薄，铢兩之輕重哉？就使當今沙礫化為南金，瓦石變為和玉，使百姓渴無所飲，饑無所食，雖皇、羲之純德，唐、虞之文明，猶不能以保蕭牆之内也。
蓋民可百年無貨，不可一朝有饑，故食為至急也。
議者不達農殖之本，多言鑄冶之便，或欲因緣行詐，以賈國利。
國利将盡，取者争競，造鑄之端于是乎生。
蓋萬人鑄之，一人奪之，猶不能給；況今一人鑄之，則萬人奪之乎？雖以陰陽為炭，萬物為銅，役不食之民，使不饑之士，猶不能足無厭之求也。
夫欲民殷财阜，要在紙役禁奪，則百姓不勞餌足。
陛掀聖燈，愍海内之憂戚，傷天下之艱難，欲鑄錢齊貨以救其敞，此猶養魚沸鼎之中，栖鳥烈火之上。
水木本魚鳥之所生也，用之不時，必至焦爛。
願陛下寬锲薄之禁，後冶鑄之議，聽民庶之謠吟，問路叟之所憂，瞰三光之文耀，視山河之分流。
天下之心，國家大事，粲然皆見，無有遺惑者矣。
臣嘗誦《詩》，至于鴻雁于野之勞，哀勤堵之事，每喟爾長懷，中篇而歎。
近聽征夫饑勞之聲，甚于斯歌。
是以追悟四婦吟魯之憂，始于此乎？見白駒之意，屏營傍徨，不能監寐。
伏念當今地廣而不得耕，民衆而無所食。
群小競進，秉國之位，鷹揚天下，烏抄求飽，吞肌及骨，并釋無厭。
誠恐卒有役夫窮匠，起于闆築之間，投斤攘臂，登高遠呼，使愁怨之民，響應雲合，八方分崩，中夏魚漬。
雖方尺之錢。
何能有救！其危猶舉函牛之鼎，絓纖枯之末，詩人所以眷袒顧之，潸焉出涕者也。
臣東野狂暗，不達大義，緣廣及之時，對過所問，知必以身脂鼎镬，為天下笑。
○諸葛亮-出師表 臣亮言：先帝創業未半，而中道崩殂。
今天下三分，益州疲敝，此誠危急存亡之秋也。
然侍衛之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。
誠宜開張聖聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣；不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠谏之路也。
宮中、府中，俱為一體，陟罰臧否，不宜異同。
若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理，不宜偏私，使内外異法也。
侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下。
愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然後施行，必能裨補阙漏，有所廣益。
将軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能，是以衆議舉寵為督。
愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陳和睦，優劣得所。
親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此後漢所以傾頹也。
先帝在時，每與臣論此事，未嘗不歎息痛恨于桓、靈也。
侍中、尚書、長史、參軍，此悉端良、死節之臣，願陛下親之，信之，則漢室之隆，可計日而待也。
臣本布衣，躬耕南陽，苟全性命于亂世炁不求聞達于諸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事；由是感激，遂許先帝以驅馳。
後值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。
先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。
受命以來，夙夜憂歎，恐托付不