●卷十一·奏議之屬一
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，工誦箴谏，瞽誦詩谏，公卿比谏，士傳言谏，庶人謗于道，商旅議于市，然後君得聞其過失也。
聞其過失而改之，見義而從之，所以永有天下也。
天子之尊，四海之内，其義莫不為臣。
然而養三老于大學，親執醬而饋，執爵而酳，祝饐在前，祝鲠在後，公卿奉杖，大夫進履，舉賢以自輔弼，求修正之士使直谏。
故以天子之尊，尊養三老，視孝也；立輔弼之臣者，恐驕也；置直谏之士者，恐不得聞其過也；學問至于刍荛者，求獸無餍也；商人庶人诽謗已而改之，從善無不聽也。
昔者，秦政力并萬國，富有天下，破六國以為郡縣，築長城以為關塞。
秦地之固，大小之勢，輕重之權，其與一家之富，一夫之強，胡可勝計也！然而兵破于陳涉，地奪于劉氏者，何也？秦王貪狼暴虐，殘賊天下，窮困萬民，以适其欲也。
昔者，周蓋千八百國，以九州之民養千八百國之君，用民之力不過歲三日，什一而籍，君有餘财，民有餘力，而頌聲作。
秦皇帝以千八百國之民自養，力罷不能勝其役，财盡不能勝其求。
一君之身耳，所以自養者馳騁弋獵之娛，天下弗能供也。
勞罷者不得休息，饑寒者不得衣食，亡罪而死刑者無所告訴，人與之為怨，家與之為仇，故天下壞也。
秦皇帝身在之時，天下已壞矣，而弗自知也。
秦皇帝東巡狩，至會稽、琅邪，刻石著其功，自以為過堯、舜統；縣石鑄鐘虡，篩土築阿房之宮，自以為萬世有天下也。
古者聖王作谥，三四十世耳，雖堯、舜、禹、湯、文、武累世廣德以為子孫基業，無過二三十世者也。
秦皇帝曰死而以谥法，是父子名号有時相襲也，以一至萬，則世世不相複也，故死而号曰始皇帝，其次曰二世皇帝者，欲以一至萬也。
秦皇帝計其功德，度其後嗣，世世無窮，然身死才數月耳，天下四面而攻之，宗廟滅絕矣。
秦皇帝居滅絕之中而不自知者何也？天下莫敢告也。
其所以莫敢告者何也？亡養老之義，亡輔弼之臣，亡進谏之士，縱恣行誅，退诽謗之人，殺直谏之士，是以道谀偷合苟容，比其德則賢于堯、舜，課其功則賢于湯、武，天下已潰而莫之告也。
詩曰：“匪言不能，胡此畏忌，聽言則對，谮言則退。
”此之謂也。
又曰：“濟濟多士，文王以甯。
”天下未嘗亡士也，然而文王獨言以甯者何也？文王好仁則仁興，得士而敬之則士用，用之有禮義。
故不緻其愛敬，則不能盡其心；不能盡其心，則不能盡其力；不能盡其力，則不能成其功。
故古之賢君于其臣也，尊其爵祿而親之；疾則臨視之亡數，死則往吊哭之，臨其小斂大斂，已棺塗而後為之服錫衰麻绖，而三臨其喪；未斂不飲酒食肉，未葬不舉樂，當宗廟之祭而死，為之廢樂。
故古之君人者于其臣也，可謂盡禮矣；服法服，端容貌，正顔色。
然後見之。
故臣下莫敢不竭力盡死以報其上，功德立于後世，而令聞不忘也。
今陛下念思祖考，術追厥功，圖所以昭光洪業休德，使天下舉賢良方正之士，天下皆焉，曰将興堯、舜之道，三王之功矣。
天下之士莫不精白以承休德。
今方正之士皆在朝廷矣，又選其賢者使為常侍諸吏，與之馳驅射獵，一日再三出。
臣恐朝廷之解馳，百官之堕于事也，諸侯聞之，又必怠于政矣。
陛下即位，親自勉以厚天下，損食膳，不聽樂，減外徭衛卒，止歲貢；省廄馬以賦縣傳，去諸苑以賦農夫，出帛十萬餘匹以振貧民；禮高年，九十者一子不事，八十者二算不事；賜天下男子爵，大臣皆至公卿；發禦府金賜大臣宗族，亡不被澤者；赦罪人，憐其亡發，賜之巾，憐其衣赭書其背，父子兄弟相見也，而賜之衣。
平獄緩刑，天下莫不說喜。
是以元年膏雨降，五谷登，此天之所以相陛下也。
刑輕于它時而犯法者寡，衣食多于前年而盜賊少，此天下之所以順陛下也。
臣聞山東吏布诏令，民雖老赢瘙疾，扶杖而往聽之，願少須臾毋死，思見德化之成也。
今功業方就，名聞方昭，四方鄉風，今從豪俊之臣，方正之士，直與之日日獵射，擊兔伐狐，以傷大業，絕天下之望，臣竊悼之。
詩曰：“靡不有初，鮮克有終。
”臣不勝大願，願少衰射獵，以夏歲二月，定明堂，造太學，修先王之道。
風行俗成，萬世之基定，然後唯陛下所幸耳。
古者大臣不媟，故君子不常見其齊嚴之色、肅敬之容。
大臣不得與宴遊，方正修潔之士不得從射獵，使皆務其方以高其節，則群臣莫敢不正身修行，盡心以稱大禮。
如此，則陛下之道尊敬，功業施于四海，垂于萬世子孫矣。
誠不如此，則行日壞而榮日滅矣。
夫士修之于家，而壞之于天子之廷，臣竊愍之。
陛下與衆臣宴遊，與大臣方正朝廷論議。
夫遊不失樂，朝不失禮，議不失計，軌事之大者也。
○晁錯-言兵事書 臣聞漢興以來，胡虜數人邊地，小人則小利，大人則大利。
高後時，再入隴西，攻城屠邑，驅略畜産。
其後複人隴西，殺吏卒，大寇盜。
竊聞戰勝之威，民氣百倍；敗兵之卒，沒世不複。
自高後以來，隴西三困于匈奴矣，民氣破傷，亡有勝意。
今茲隴西之吏，賴社稷之神靈，奉陛下之明诏，和輯士卒，底厲其節，起破傷之民，以當乘勝之匈奴，用少擊衆，殺一王，敗其衆而有大利。
非隴西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙異也。
故兵法曰：“有必勝之将，無必勝之民。
”由此觀之，安邊境，立功名，在于良将，不可不擇也。
臣又聞用兵臨戰合刃之急者三：一曰得地形，二曰卒服習，三曰器用利。
兵法曰：丈五之溝，漸車之水，山林積石，經川丘阜，草木所在，此步兵之地也，車騎二不當一。
土山丘陵，曼衍相屬，平原廣野，此車騎之地也，步兵十不當一。
平陵相遠，川谷居間，仰高臨下，此弓弩之地也，短兵百不當一。
兩陳相近，平地淺草，可前可後，此長戟之地也，劍榍三不當一。
萑葦竹蕭，草木蒙茏，支葉茂接，此矛铤之地也，長戟二不當一。
曲道相伏，險阢相薄，此劍椐之地也，弓弩三不當一。
士不選練，卒不服習，起居不精，動靜不集，趨利弗及，避難不畢，前擊後解，與金鼓之音相失，此不習勒卒之過也，百不當十。
兵不完利，與空手同；甲不堅密，與袒裼同；弩不可以及遠，與短兵同；射不能中，與亡矢同；中不能人，與亡镞同：此将不省兵之禍也，五不當一。
故兵法曰：器械不利，以其卒予敵也；卒不可用，以其将予敵也；将不知兵，以其主予敵也；君不擇将，以其國予敵也。
四者，兵之至要也。
臣又聞小大異形，強弱異勢，險易異備。
夫卑身以事強，小國之形也；合小以攻大，敵國之形也；以蠻夷攻蠻夷，中國之形也。
今匈奴地形技藝與中國異：上下山阪，出人溪澗，中國之馬弗與也；險道傾仄，且馳且射，中國之騎弗與也；風雨罷勞，饑渴不困，中國之人弗與也：此匈奴之長技也。
若夫平原易地，輕車突騎，則匈奴之衆易撓亂也；勁弩長戟，射疏及遠，則匈奴之弓弗能格也；堅甲利刃，長短相雜，遊弩往來，什伍俱前，則匈奴之兵弗能當也；材官驺發，矢道同的，則匈奴之革笥木薦弗能支也；下馬地鬥，劍戟相接，去就相薄，則匈奴之足弗能給也：此中國之長技也。
以此觀之，匈奴之長技三，中國之長技五。
陛下又興數十萬之衆，以誅數萬之匈奴，衆寡之計，以一擊十之術也。
雖然，兵，兇器；戰，危事也。
以大為小，以強為弱，在俯中之間耳。
夫以人之死争勝，跌而不振，則悔之亡及也。
帝王之道，出于萬全。
今降胡義渠蠻夷之屬來歸誼者，其衆數千，飲食長技與匈奴同，可賜之堅甲絮衣、勁弓利矢，益以邊郡之良騎，令明将能知其習俗和輯其心者，以陛下之明約将之。
即有險阻，以此當之；平地通道，則以輕車材官制之。
兩軍相為表裡，各用其長技，衡加之以衆，此萬全之術也。
傳曰：“狂夫之言，而明主擇焉。
”臣錯愚陋，昧死上狂言，唯陛下财擇。
○晁錯-論貴粟疏 聖王在上，而民不凍饑者，非能耕而食之，織而衣之也，為開其資财之道也。
故堯、禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。
今海内為一，土地人民之衆，不避湯、禹，加以亡天災數年之水旱，而畜積未及者，何也？地有遺利，民有餘力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，遊食之民未盡歸農也。
民貧則奸邪生。
貧生于不足，不足生于不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家，民如鳥獸。
雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。
夫寒之于衣，不待輕暖；饑之于食，不待甘旨。
饑寒至身，不顧廉恥。
人情一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。
夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故務民于農桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廪，備水旱，故民可得而有也。
民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方亡擇也。
夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而衆貴之者，以上用之故也。
其為物輕微易臧，在于把握，可以周海内而亡饑寒之患。
此令臣輕背其主，而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。
粟米布帛，生于地，長于時，聚于力，非可一日成也。
數石之重，中人弗勝，不為奸邪所利。
一日弗得而饑寒至。
是故明君貴五谷而賤金玉。
今農夫五口之家，其服役者，不下二人；其能耕者，不過百畝；百畝之收，不過百石。
春耕夏耘，秋獲冬臧，伐薪樵，治官府，給徭役，春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，亡日休息。
又私自送往迎來，吊死問疾，養孤長幼在其中。
勤苦如此，尚複被水旱之災，急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮改。
當具有者，半賈而賣；亡者，取倍稱之息。
于是有賣田宅、鬻子孫以償責者矣。
而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇赢，日遊都市，乘亡之急，所賣必倍。
故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農夫之苦，有仟伯之得。
因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾。
千裡遊敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳缟。
此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。
今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣。
故俗之所貴，主之所賤也；吏之所卑，法之所尊也。
蔔下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。
方今之務，莫若使民務農而已矣。
欲民務農，在于貴粟。
貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。
今募天下人粟縣官，得以拜爵，得以除罪。
如此，富人有爵，農民有錢，粟有所渫。
夫能人粟以受爵，皆有餘者也。
取于有餘以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有餘，補不足，令出而民利者也。
順于民心，所補者三：一日主用足，二曰民賦少，三日勸農功。
今令：“民有車騎馬一匹者，複卒三人。
”車騎者，天下武備也，故為複卒。
神農之教曰：“有石城十仞、湯池百步、帶甲百萬，而亡粟，弗能守也。
”以是觀之，粟者，王者大用，政之本務。
令民人粟受爵，至五大夫以上，乃複一人耳，此其與騎馬之功相去遠矣。
爵者，上之所擅，出于口而亡窮；粟者，民之所種，生于地而不乏。
夫得高爵與免罪，人之所甚欲也。
使天下人粟于邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。
○晁錯-論守邊備塞書 臣聞秦時，北攻胡、貉，築塞河上，南攻揚、粵，置戍卒焉。
其起兵而攻胡、粵者，非以衛邊地而救民死也，貪戾而欲廣大也，故功未立而天下亂。
且夫起兵而不知其勢，戰則為人禽，屯則卒積死。
夫胡、貉之地，積陰之處也，木皮三寸，冰厚六尺，食肉而飲酪，其人密理，鳥獸毳毛，其性能寒。
揚、粵之地，少陰多陽，其人疏理，鳥獸希毛，其性能暑。
秦之戍卒不能其水土，戍者死于邊，輸者偾于道。
秦民見行，如往棄市，因以谪發之，名曰“谪戍”。
先發吏有谪及贅婿、賈人，後以嘗有市籍者，又後以大父母、父母嘗有市籍者，後人闾，取其左。
發之不順，行者深怨，有背畔之心。
凡民守戰至死而不降北者，以計為之也。
故戰勝守固。
則有拜爵之賞，攻城屠邑。
則得其财鹵。
以富家室，故能使其衆蒙矢石，赴湯火，視死如生。
今秦之發卒也，有萬死之害，而亡铢兩之報，死事之後，不得一算之複，天下明知禍烈及己也。
陳勝行戍，至于大澤，為天下先倡，天下從之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。
胡人衣食之業，不著于地，其勢易以擾亂邊境。
何以明之？胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸居，如飛鳥走獸于廣野。
美草甘水則止，草盡水竭則移。
以是觀之，往來轉徙，時至時去，此胡人之生業，而中國之所以離南畝也。
今使胡人數處轉牧，行獵于塞下，或當燕、代，或當上郡、北地、隴西，以候備塞之卒，卒少則人。
人不救，則邊民絕望，而有降敵之心；救之，少發則不足，多發遠縣才至，則胡又已去。
聚而不罷，為費甚大；罷之，則胡複人。
如此連年，則中國貧苦，而民不安矣。
陛下幸憂邊境，遣将吏，發卒以治塞，甚大惠也。
然令遠方之卒，守塞一歲而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之。
以便為之高城深塹，具蔺石，布渠答，複為一城其内，城間百五十步。
要害之處，通川之道，調立城邑，毋下千家，為中周虎落。
先為室屋，具田器，乃募罪人及免徒複作，令居之；不足，募以丁奴婢贖罪及輸奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。
皆賜高爵，複其家。
予冬夏衣，廪食，能自給而止。
郡縣之民，得買其爵以自增至卿。
其亡夫若妻者，縣官買予之。
人情非有匹敵，不能久安其處。
塞下之民，祿利不厚，不可使久居危難之地。
胡人人驅，而能止其所驅者，以其半予之，縣官為贖其民。
如是，則邑裡相救助，赴胡不避死，非以德上也，欲全親戚而利其财也。
此與東方之戍卒不習地勢而心畏胡者，功相萬也。
以陛下之時，徙民實邊，使遠方亡屯戍之事，塞下之民，父子相保；亡系虜之患，利施後世，名稱聖明，其與秦之行怨民，相去遠矣。
○晁錯-論募民徙塞下書 陛下幸募民相徙以實塞下，使屯戍之事益省，輸将之費益寡，甚大惠也。
下吏誠能稱厚惠，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壯土，和輯其心，而勿侵刻，使先至者安樂而不思故鄉，則貧民相募而勸往矣。
臣聞古之徙遠方，以實廣虛也，相其陰陽之和，嘗其水泉之味，審其土地之宜，觀其草木之饒，然後營邑立城，制裡割宅，通田作之道，正阡陌之界，先為築室，家有一堂二内，門戶之閉，置器物焉，民至有所居，作有所用，此民所以輕去故鄉而勸之新邑也。
為置醫巫，以救疾病，以修祭祀，男女有昏，生死相恤，墳墓相從，種樹畜長，室屋完安，此所以使民樂其處，而有長居之心也。
臣又聞古之制邊縣以備敵也，使五家為伍，伍有長；十長一裡，裡有假士；四裡一連，連有假五百；十連一邑，邑有假候：皆擇其邑之賢材有護、習地形、知民心者，居則習民于射法，出則教民于應敵。
故卒伍成于内，則軍正定于外。
服習以成，勿令遷徙，幼則同遊，長則共事。
夜戰聲相知，則足以相救；晝戰目相見，則足以相識；歡愛之心，足以相死。
如此，而勸以厚賞，威以重罰，則前死不還踵矣。
所徙之民，非壯有材力，但費衣糧，不可用也；雖有材力，不得良吏，猶亡功也。
陛下絕匈奴不與和親，臣竊意其冬來南也，壹大治，則終身創矣。
欲立威者，始于折膠，來而不能困，使得氣去，後未易服也。
愚臣亡識，唯陛下财察。
○鄒陽-谏吳王書 臣聞秦倚曲台之宮，縣衡天下，畫地而不犯，兵加胡越；至其晚節末路，張耳、陳勝連從兵之據，以叩函谷，鹹陽遂危。
何則？列郡不相親，萬室不相救也。
今胡數涉北河之外，上覆飛鳥，下不見伏兔，鬥城不休，救兵不止，死者相随，辇車相屬，轉粟流輸，千裡不絕。
何則？強趙責于河間，六齊望于惠後，城陽顧于盧博，三淮南之心思墳墓。
大王不憂，臣恐救兵之不專。
胡馬遂進窺于邯鄲，越水長沙，還舟青陽。
雖使梁并淮陽之兵，下淮東，越廣陵，以遏越人之糧，漢亦折西河而下，北守漳水，以輔大國，胡亦益進，越亦益深。
此臣之所為大王患也。
臣聞交龍襄首奮翼，則浮雲出流，霧雨鹹集；聖王底節修德，則遊談之士歸義思名。
今臣盡智畢議，易精極慮，則無國不可奸。
飾固陋之心，則何王之門不可曳長裾乎？然臣所以曆數王之朝，背淮千裡而自緻者，非惡臣國而樂吳民也，竊高下風之行，尤說大王之義，故願大王之無忽，察聽其志。
臣聞鸷鳥累百，不如一鹗。
夫全趙之時，武力鼎士袨服叢台之下者，一旦成市，而不能止幽王之湛患；淮南連山東之俠，死士盈朝，不能還厲王之西也。
然而計議不得，雖諸、贲不能安其位亦明矣。
故願大王審畫而已。
始孝文皇帝據關人立，寒心銷志，不明求衣。
自立天子之後，使東牟朱虛東褒義父之後，深割嬰兒王之壤，子王梁、代，益以淮陽。
卒仆濟北、囚弟于雍者，豈非象新垣平等哉？今天子新據先帝之遺業，左規山東，右制關中，變權易勢，大臣難知。
大王弗察，臣恐周鼎複起于漢，新垣過計于朝，則我吳遺嗣，不可期于世矣！高皇帝燒棧道，水章邯，兵不留行，收弊民之倦，東馳函谷，西楚大破，水攻則章邯以亡其城，陸擊則荊王以失其地。
此皆國家之不幾者也。
願大王孰察之。
○鄒陽-獄中上梁王書 臣聞“忠天不報，信不見疑”，臣常以為然。
徒虛語耳。
昔荊轲慕燕丹之義，白虹貫日，太子畏之；衛先生為秦畫長平之事，太白食昴，昭王疑之。
夫精變天地，而信不谕兩主，豈不哀哉！今臣盡忠竭誠，畢議願知左右不明，卒從吏訊，為世所疑。
是使荊轲、衛先生複起，而燕、秦不寤也。
願大王孰察之。
昔玉人獻寶，楚王誅之，李斯竭忠，胡亥汲刑。
是以箕子佯狂，接輿避世，恐遭此患也。
願大王察玉人、李斯之意，而後楚王、胡亥之聽，毋使臣為箕子、接輿所笑。
臣聞比上二剖心，子胥鸱夷，臣始不信，乃今知之。
願大王孰察，少加憐焉。
語曰：“有白頭如新，傾蓋如故。
”何則？知與不知也。
故樊於期逃秦之燕，藉利轲首以奉丹事；王奢去齊之魏，臨城自刭，以卻齊而存魏。
夫王奢、樊於期非新于齊、秦而故于燕、魏也，所以去二
聞其過失而改之，見義而從之，所以永有天下也。
天子之尊，四海之内，其義莫不為臣。
然而養三老于大學，親執醬而饋，執爵而酳，祝饐在前，祝鲠在後，公卿奉杖，大夫進履，舉賢以自輔弼，求修正之士使直谏。
故以天子之尊，尊養三老，視孝也；立輔弼之臣者，恐驕也；置直谏之士者，恐不得聞其過也；學問至于刍荛者，求獸無餍也；商人庶人诽謗已而改之，從善無不聽也。
昔者，秦政力并萬國，富有天下，破六國以為郡縣，築長城以為關塞。
秦地之固，大小之勢，輕重之權，其與一家之富，一夫之強，胡可勝計也！然而兵破于陳涉，地奪于劉氏者，何也？秦王貪狼暴虐，殘賊天下，窮困萬民，以适其欲也。
昔者，周蓋千八百國，以九州之民養千八百國之君，用民之力不過歲三日，什一而籍，君有餘财，民有餘力，而頌聲作。
秦皇帝以千八百國之民自養，力罷不能勝其役，财盡不能勝其求。
一君之身耳，所以自養者馳騁弋獵之娛，天下弗能供也。
勞罷者不得休息，饑寒者不得衣食，亡罪而死刑者無所告訴，人與之為怨，家與之為仇，故天下壞也。
秦皇帝身在之時，天下已壞矣，而弗自知也。
秦皇帝東巡狩，至會稽、琅邪，刻石著其功，自以為過堯、舜統；縣石鑄鐘虡，篩土築阿房之宮，自以為萬世有天下也。
古者聖王作谥，三四十世耳，雖堯、舜、禹、湯、文、武累世廣德以為子孫基業，無過二三十世者也。
秦皇帝曰死而以谥法，是父子名号有時相襲也，以一至萬，則世世不相複也，故死而号曰始皇帝，其次曰二世皇帝者，欲以一至萬也。
秦皇帝計其功德，度其後嗣，世世無窮，然身死才數月耳，天下四面而攻之，宗廟滅絕矣。
秦皇帝居滅絕之中而不自知者何也？天下莫敢告也。
其所以莫敢告者何也？亡養老之義，亡輔弼之臣，亡進谏之士，縱恣行誅，退诽謗之人，殺直谏之士，是以道谀偷合苟容，比其德則賢于堯、舜，課其功則賢于湯、武，天下已潰而莫之告也。
詩曰：“匪言不能，胡此畏忌，聽言則對，谮言則退。
”此之謂也。
又曰：“濟濟多士，文王以甯。
”天下未嘗亡士也，然而文王獨言以甯者何也？文王好仁則仁興，得士而敬之則士用，用之有禮義。
故不緻其愛敬，則不能盡其心；不能盡其心，則不能盡其力；不能盡其力，則不能成其功。
故古之賢君于其臣也，尊其爵祿而親之；疾則臨視之亡數，死則往吊哭之，臨其小斂大斂，已棺塗而後為之服錫衰麻绖，而三臨其喪；未斂不飲酒食肉，未葬不舉樂，當宗廟之祭而死，為之廢樂。
故古之君人者于其臣也，可謂盡禮矣；服法服，端容貌，正顔色。
然後見之。
故臣下莫敢不竭力盡死以報其上，功德立于後世，而令聞不忘也。
今陛下念思祖考，術追厥功，圖所以昭光洪業休德，使天下舉賢良方正之士，天下皆焉，曰将興堯、舜之道，三王之功矣。
天下之士莫不精白以承休德。
今方正之士皆在朝廷矣，又選其賢者使為常侍諸吏，與之馳驅射獵，一日再三出。
臣恐朝廷之解馳，百官之堕于事也，諸侯聞之，又必怠于政矣。
陛下即位，親自勉以厚天下，損食膳，不聽樂，減外徭衛卒，止歲貢；省廄馬以賦縣傳，去諸苑以賦農夫，出帛十萬餘匹以振貧民；禮高年，九十者一子不事，八十者二算不事；賜天下男子爵，大臣皆至公卿；發禦府金賜大臣宗族，亡不被澤者；赦罪人，憐其亡發，賜之巾，憐其衣赭書其背，父子兄弟相見也，而賜之衣。
平獄緩刑，天下莫不說喜。
是以元年膏雨降，五谷登，此天之所以相陛下也。
刑輕于它時而犯法者寡，衣食多于前年而盜賊少，此天下之所以順陛下也。
臣聞山東吏布诏令，民雖老赢瘙疾，扶杖而往聽之，願少須臾毋死，思見德化之成也。
今功業方就，名聞方昭，四方鄉風，今從豪俊之臣，方正之士，直與之日日獵射，擊兔伐狐，以傷大業，絕天下之望，臣竊悼之。
詩曰：“靡不有初，鮮克有終。
”臣不勝大願，願少衰射獵，以夏歲二月，定明堂，造太學，修先王之道。
風行俗成，萬世之基定，然後唯陛下所幸耳。
古者大臣不媟，故君子不常見其齊嚴之色、肅敬之容。
大臣不得與宴遊，方正修潔之士不得從射獵，使皆務其方以高其節，則群臣莫敢不正身修行，盡心以稱大禮。
如此，則陛下之道尊敬，功業施于四海，垂于萬世子孫矣。
誠不如此，則行日壞而榮日滅矣。
夫士修之于家，而壞之于天子之廷，臣竊愍之。
陛下與衆臣宴遊，與大臣方正朝廷論議。
夫遊不失樂，朝不失禮，議不失計，軌事之大者也。
○晁錯-言兵事書 臣聞漢興以來，胡虜數人邊地，小人則小利，大人則大利。
高後時，再入隴西，攻城屠邑，驅略畜産。
其後複人隴西，殺吏卒，大寇盜。
竊聞戰勝之威，民氣百倍；敗兵之卒，沒世不複。
自高後以來，隴西三困于匈奴矣，民氣破傷，亡有勝意。
今茲隴西之吏，賴社稷之神靈，奉陛下之明诏，和輯士卒，底厲其節，起破傷之民，以當乘勝之匈奴，用少擊衆，殺一王，敗其衆而有大利。
非隴西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙異也。
故兵法曰：“有必勝之将，無必勝之民。
”由此觀之，安邊境，立功名，在于良将，不可不擇也。
臣又聞用兵臨戰合刃之急者三：一曰得地形，二曰卒服習，三曰器用利。
兵法曰：丈五之溝，漸車之水，山林積石，經川丘阜，草木所在，此步兵之地也，車騎二不當一。
土山丘陵，曼衍相屬，平原廣野，此車騎之地也，步兵十不當一。
平陵相遠，川谷居間，仰高臨下，此弓弩之地也，短兵百不當一。
兩陳相近，平地淺草，可前可後，此長戟之地也，劍榍三不當一。
萑葦竹蕭，草木蒙茏，支葉茂接，此矛铤之地也，長戟二不當一。
曲道相伏，險阢相薄，此劍椐之地也，弓弩三不當一。
士不選練，卒不服習，起居不精，動靜不集，趨利弗及，避難不畢，前擊後解，與金鼓之音相失，此不習勒卒之過也，百不當十。
兵不完利，與空手同；甲不堅密，與袒裼同；弩不可以及遠，與短兵同；射不能中，與亡矢同；中不能人，與亡镞同：此将不省兵之禍也，五不當一。
故兵法曰：器械不利，以其卒予敵也；卒不可用，以其将予敵也；将不知兵，以其主予敵也；君不擇将，以其國予敵也。
四者，兵之至要也。
臣又聞小大異形，強弱異勢，險易異備。
夫卑身以事強，小國之形也；合小以攻大，敵國之形也；以蠻夷攻蠻夷，中國之形也。
今匈奴地形技藝與中國異：上下山阪，出人溪澗，中國之馬弗與也；險道傾仄，且馳且射，中國之騎弗與也；風雨罷勞，饑渴不困，中國之人弗與也：此匈奴之長技也。
若夫平原易地，輕車突騎，則匈奴之衆易撓亂也；勁弩長戟，射疏及遠，則匈奴之弓弗能格也；堅甲利刃，長短相雜，遊弩往來，什伍俱前，則匈奴之兵弗能當也；材官驺發，矢道同的，則匈奴之革笥木薦弗能支也；下馬地鬥，劍戟相接，去就相薄，則匈奴之足弗能給也：此中國之長技也。
以此觀之，匈奴之長技三，中國之長技五。
陛下又興數十萬之衆，以誅數萬之匈奴，衆寡之計，以一擊十之術也。
雖然，兵，兇器；戰，危事也。
以大為小，以強為弱，在俯中之間耳。
夫以人之死争勝，跌而不振，則悔之亡及也。
帝王之道，出于萬全。
今降胡義渠蠻夷之屬來歸誼者，其衆數千，飲食長技與匈奴同，可賜之堅甲絮衣、勁弓利矢，益以邊郡之良騎，令明将能知其習俗和輯其心者，以陛下之明約将之。
即有險阻，以此當之；平地通道，則以輕車材官制之。
兩軍相為表裡，各用其長技，衡加之以衆，此萬全之術也。
傳曰：“狂夫之言，而明主擇焉。
”臣錯愚陋，昧死上狂言，唯陛下财擇。
○晁錯-論貴粟疏 聖王在上，而民不凍饑者，非能耕而食之，織而衣之也，為開其資财之道也。
故堯、禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。
今海内為一，土地人民之衆，不避湯、禹，加以亡天災數年之水旱，而畜積未及者，何也？地有遺利，民有餘力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，遊食之民未盡歸農也。
民貧則奸邪生。
貧生于不足，不足生于不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家，民如鳥獸。
雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。
夫寒之于衣，不待輕暖；饑之于食，不待甘旨。
饑寒至身，不顧廉恥。
人情一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。
夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故務民于農桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廪，備水旱，故民可得而有也。
民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方亡擇也。
夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而衆貴之者，以上用之故也。
其為物輕微易臧，在于把握，可以周海内而亡饑寒之患。
此令臣輕背其主，而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。
粟米布帛，生于地，長于時，聚于力，非可一日成也。
數石之重，中人弗勝，不為奸邪所利。
一日弗得而饑寒至。
是故明君貴五谷而賤金玉。
今農夫五口之家，其服役者，不下二人；其能耕者，不過百畝；百畝之收，不過百石。
春耕夏耘，秋獲冬臧，伐薪樵，治官府，給徭役，春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，亡日休息。
又私自送往迎來，吊死問疾，養孤長幼在其中。
勤苦如此，尚複被水旱之災，急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮改。
當具有者，半賈而賣；亡者，取倍稱之息。
于是有賣田宅、鬻子孫以償責者矣。
而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇赢，日遊都市，乘亡之急，所賣必倍。
故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農夫之苦，有仟伯之得。
因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾。
千裡遊敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳缟。
此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。
今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣。
故俗之所貴，主之所賤也；吏之所卑，法之所尊也。
蔔下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。
方今之務，莫若使民務農而已矣。
欲民務農，在于貴粟。
貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。
今募天下人粟縣官，得以拜爵，得以除罪。
如此，富人有爵，農民有錢，粟有所渫。
夫能人粟以受爵，皆有餘者也。
取于有餘以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有餘，補不足，令出而民利者也。
順于民心，所補者三：一日主用足，二曰民賦少，三日勸農功。
今令：“民有車騎馬一匹者，複卒三人。
”車騎者，天下武備也，故為複卒。
神農之教曰：“有石城十仞、湯池百步、帶甲百萬，而亡粟，弗能守也。
”以是觀之，粟者，王者大用，政之本務。
令民人粟受爵，至五大夫以上，乃複一人耳，此其與騎馬之功相去遠矣。
爵者，上之所擅，出于口而亡窮；粟者，民之所種，生于地而不乏。
夫得高爵與免罪，人之所甚欲也。
使天下人粟于邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。
○晁錯-論守邊備塞書 臣聞秦時，北攻胡、貉，築塞河上，南攻揚、粵，置戍卒焉。
其起兵而攻胡、粵者，非以衛邊地而救民死也，貪戾而欲廣大也，故功未立而天下亂。
且夫起兵而不知其勢，戰則為人禽，屯則卒積死。
夫胡、貉之地，積陰之處也，木皮三寸，冰厚六尺，食肉而飲酪，其人密理，鳥獸毳毛，其性能寒。
揚、粵之地，少陰多陽，其人疏理，鳥獸希毛，其性能暑。
秦之戍卒不能其水土，戍者死于邊，輸者偾于道。
秦民見行，如往棄市，因以谪發之，名曰“谪戍”。
先發吏有谪及贅婿、賈人，後以嘗有市籍者，又後以大父母、父母嘗有市籍者，後人闾，取其左。
發之不順，行者深怨，有背畔之心。
凡民守戰至死而不降北者，以計為之也。
故戰勝守固。
則有拜爵之賞，攻城屠邑。
則得其财鹵。
以富家室，故能使其衆蒙矢石，赴湯火，視死如生。
今秦之發卒也，有萬死之害，而亡铢兩之報，死事之後，不得一算之複，天下明知禍烈及己也。
陳勝行戍，至于大澤，為天下先倡，天下從之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。
胡人衣食之業，不著于地，其勢易以擾亂邊境。
何以明之？胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸居，如飛鳥走獸于廣野。
美草甘水則止，草盡水竭則移。
以是觀之，往來轉徙，時至時去，此胡人之生業，而中國之所以離南畝也。
今使胡人數處轉牧，行獵于塞下，或當燕、代，或當上郡、北地、隴西，以候備塞之卒，卒少則人。
人不救，則邊民絕望，而有降敵之心；救之，少發則不足，多發遠縣才至，則胡又已去。
聚而不罷，為費甚大；罷之，則胡複人。
如此連年，則中國貧苦，而民不安矣。
陛下幸憂邊境，遣将吏，發卒以治塞，甚大惠也。
然令遠方之卒，守塞一歲而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之。
以便為之高城深塹，具蔺石，布渠答，複為一城其内，城間百五十步。
要害之處，通川之道，調立城邑，毋下千家，為中周虎落。
先為室屋，具田器，乃募罪人及免徒複作，令居之；不足，募以丁奴婢贖罪及輸奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者。
皆賜高爵，複其家。
予冬夏衣，廪食，能自給而止。
郡縣之民，得買其爵以自增至卿。
其亡夫若妻者，縣官買予之。
人情非有匹敵，不能久安其處。
塞下之民，祿利不厚，不可使久居危難之地。
胡人人驅，而能止其所驅者，以其半予之，縣官為贖其民。
如是，則邑裡相救助，赴胡不避死，非以德上也，欲全親戚而利其财也。
此與東方之戍卒不習地勢而心畏胡者，功相萬也。
以陛下之時，徙民實邊，使遠方亡屯戍之事，塞下之民，父子相保；亡系虜之患，利施後世，名稱聖明，其與秦之行怨民，相去遠矣。
○晁錯-論募民徙塞下書 陛下幸募民相徙以實塞下，使屯戍之事益省，輸将之費益寡，甚大惠也。
下吏誠能稱厚惠，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壯土，和輯其心，而勿侵刻，使先至者安樂而不思故鄉，則貧民相募而勸往矣。
臣聞古之徙遠方，以實廣虛也，相其陰陽之和，嘗其水泉之味，審其土地之宜，觀其草木之饒，然後營邑立城，制裡割宅，通田作之道，正阡陌之界，先為築室，家有一堂二内，門戶之閉，置器物焉，民至有所居，作有所用，此民所以輕去故鄉而勸之新邑也。
為置醫巫，以救疾病，以修祭祀，男女有昏，生死相恤，墳墓相從，種樹畜長，室屋完安，此所以使民樂其處，而有長居之心也。
臣又聞古之制邊縣以備敵也，使五家為伍，伍有長；十長一裡，裡有假士；四裡一連，連有假五百；十連一邑，邑有假候：皆擇其邑之賢材有護、習地形、知民心者，居則習民于射法，出則教民于應敵。
故卒伍成于内，則軍正定于外。
服習以成，勿令遷徙，幼則同遊，長則共事。
夜戰聲相知，則足以相救；晝戰目相見，則足以相識；歡愛之心，足以相死。
如此，而勸以厚賞，威以重罰，則前死不還踵矣。
所徙之民，非壯有材力，但費衣糧，不可用也；雖有材力，不得良吏，猶亡功也。
陛下絕匈奴不與和親，臣竊意其冬來南也，壹大治，則終身創矣。
欲立威者，始于折膠，來而不能困，使得氣去，後未易服也。
愚臣亡識，唯陛下财察。
○鄒陽-谏吳王書 臣聞秦倚曲台之宮，縣衡天下，畫地而不犯，兵加胡越；至其晚節末路，張耳、陳勝連從兵之據，以叩函谷，鹹陽遂危。
何則？列郡不相親，萬室不相救也。
今胡數涉北河之外，上覆飛鳥，下不見伏兔，鬥城不休，救兵不止，死者相随，辇車相屬，轉粟流輸，千裡不絕。
何則？強趙責于河間，六齊望于惠後，城陽顧于盧博，三淮南之心思墳墓。
大王不憂，臣恐救兵之不專。
胡馬遂進窺于邯鄲，越水長沙，還舟青陽。
雖使梁并淮陽之兵，下淮東，越廣陵，以遏越人之糧，漢亦折西河而下，北守漳水，以輔大國，胡亦益進，越亦益深。
此臣之所為大王患也。
臣聞交龍襄首奮翼，則浮雲出流，霧雨鹹集；聖王底節修德，則遊談之士歸義思名。
今臣盡智畢議，易精極慮，則無國不可奸。
飾固陋之心，則何王之門不可曳長裾乎？然臣所以曆數王之朝，背淮千裡而自緻者，非惡臣國而樂吳民也，竊高下風之行，尤說大王之義，故願大王之無忽，察聽其志。
臣聞鸷鳥累百，不如一鹗。
夫全趙之時，武力鼎士袨服叢台之下者，一旦成市，而不能止幽王之湛患；淮南連山東之俠，死士盈朝，不能還厲王之西也。
然而計議不得，雖諸、贲不能安其位亦明矣。
故願大王審畫而已。
始孝文皇帝據關人立，寒心銷志，不明求衣。
自立天子之後，使東牟朱虛東褒義父之後，深割嬰兒王之壤，子王梁、代，益以淮陽。
卒仆濟北、囚弟于雍者，豈非象新垣平等哉？今天子新據先帝之遺業，左規山東，右制關中，變權易勢，大臣難知。
大王弗察，臣恐周鼎複起于漢，新垣過計于朝，則我吳遺嗣，不可期于世矣！高皇帝燒棧道，水章邯，兵不留行，收弊民之倦，東馳函谷，西楚大破，水攻則章邯以亡其城，陸擊則荊王以失其地。
此皆國家之不幾者也。
願大王孰察之。
○鄒陽-獄中上梁王書 臣聞“忠天不報，信不見疑”，臣常以為然。
徒虛語耳。
昔荊轲慕燕丹之義，白虹貫日，太子畏之；衛先生為秦畫長平之事，太白食昴，昭王疑之。
夫精變天地，而信不谕兩主，豈不哀哉！今臣盡忠竭誠，畢議願知左右不明，卒從吏訊，為世所疑。
是使荊轲、衛先生複起，而燕、秦不寤也。
願大王孰察之。
昔玉人獻寶，楚王誅之，李斯竭忠，胡亥汲刑。
是以箕子佯狂，接輿避世，恐遭此患也。
願大王察玉人、李斯之意，而後楚王、胡亥之聽，毋使臣為箕子、接輿所笑。
臣聞比上二剖心，子胥鸱夷，臣始不信，乃今知之。
願大王孰察，少加憐焉。
語曰：“有白頭如新，傾蓋如故。
”何則？知與不知也。
故樊於期逃秦之燕，藉利轲首以奉丹事；王奢去齊之魏，臨城自刭，以卻齊而存魏。
夫王奢、樊於期非新于齊、秦而故于燕、魏也，所以去二