●卷十一·奏議之屬一
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國、死兩君者，行合于志，慕義無窮也。
是以蘇秦不信于天下，為燕尾生；白圭戰三六城，為魏取中山。
何則？誠有以相知也。
蘇秦相燕，人惡之燕王，燕王按劍而怒，食以駃騠，白圭顯于中山，人惡之魏文侯，文侯賜以夜光之璧。
何則？兩主二臣，剖心析肝相信，豈移于浮辭哉？故女無美惡，人宮見妒；士無賢不肖，入朝見嫉。
昔司馬喜膑腳于宋，卒相中山；範睢拉脅折齒于魏，卒為應侯。
此二人者，皆信必然之畫，捐朋黨之私，挾孤獨之交，故不能自免于嫉妒之人也。
是以申徒狄蹈雍之河，徐衍負石人海，不容于世，義不苟取比周于朝，以移主上之心。
故百裡奚乞食于道路，缪公委之以政；甯戚飯牛車下，桓公任之以國。
此二人者，豈素宦于朝，借譽于左右，然後二主用之哉？感于心，合于行，堅于膠漆，昆弟不能離，豈惑于衆口哉？故偏聽生奸，獨任成亂。
昔魯聽季孫之說逐孔子，宋任子冉之計囚墨翟。
夫以孔、墨之辯，不能白免于讒谀，而二國以危。
何則？衆口铄金，積毀銷骨也。
秦用戎人由餘，而伯中國；齊用越人子臧，而強威、宣。
此二國豈系于俗，牽于世，系奇偏之辭哉？公聽并觀，垂明當世。
故意合則胡越為兄弟，由餘、子臧是矣；不合則骨肉為仇敵，朱、象、管、蔡是矣。
今入主誠能用齊、秦之明，後宋、魯之聽，則五伯不足侔，而三王易為也。
是以聖王覺寤，捐子之之心，而不說田常之賢，封比幹之後，修孕婦之墓，故功業覆于天下。
何則？廣欲善亡厭也。
夫晉文親其仇，強伯諸侯；齊桓用其仇，而一匡天下。
何則？慈仁殷勤，誠加于心，不可以虛辭借也。
至夫秦用商鞅之法，東弱韓、魏，立強天下，卒車裂之，越用大夫種之謀，禽勁吳而伯中國，遂誅其身。
是以孫叔敖三去相而不悔，於陵子仲辭三公，為人灌園。
今人主誠能去驕傲之心，懷可報之意，披心腹，見情素，堕肝膽，施德厚，終與之窮達，無愛于士，則桀之犬可使吠堯，跖之客可使刺由。
何況因萬乘之權，假聖王之資乎？然則荊轲湛七族，要離燔妻子，豈足為大王道哉？臣聞明月之珠，夜光之璧，以暗投入于道，衆莫不按劍相眄者，何則？無因而至前也。
蟠木根柢，輪困離奇，而為萬乘器者，何則？以左右先為之容也。
故無因而至前，雖出随珠和璧，隻足結怨而不見德。
有人先遊，則枯木朽株，樹功而不忘。
今夫天下布衣窮居之士，身在貧羸，雖蒙堯、舜之術，挾伊、管之辯，懷龍逢、比幹之意，而素無根柢之容，雖竭精神，欲開忠于當世之君，則人主必襲按劍相眄之迹矣。
是使布衣之士，不得為枯木朽株之資也。
是以聖王制世禦俗，獨化于陶鈞之上，而不牽乎卑辭之語，不奪乎衆多之口。
故秦皇帝任中庶子蒙嘉之言，以信荊轲，而七首竊發；周文王獵泾、渭，載呂尚歸，以王天下。
秦信左右而亡，周用烏集而王。
何則？以其能越攣拘之語，馳域外之議，獨觀乎昭曠之道也。
今人主沈谄谀之辭，牽帷牆之制，使不羁之士與牛骥同早，此鮑焦所以憤于世也。
臣聞盛飾入朝者，不以私污義；砥厲名号者，不以利傷行。
故裡名勝母，曾子不入；邑号朝歌，墨子回車。
今欲使天下寥廓之士，籠于威重之權，脅于位勢之貴，回面污行以事谄谀之人，而求親近于左右，則士有伏死堀穴岩薮之中耳，安有盡忠信而趨阙下者哉？ ○司馬相如-谏獵書 臣聞物有同類而殊能者，故力稱烏獲，捷言慶忌，勇期贲、育。
臣之愚，竊以為人誠有之，獸亦宜然。
今陛下好陵阻險，射猛獸，卒然遇轶材之獸，駭不存之地，犯屬車之清塵，輿不及還轅，人不暇施巧，雖有烏獲、逄蒙之技，力不得用，枯木朽株盡為害矣。
是胡、越起于毂下，而羌、夷接轸也，豈不殆哉！雖萬全無患，然本非天子之所宜近也。
且夫清道而後行，中路而後馳，猶時有銜橛之變，而況涉乎蓬蒿，馳乎丘墳，前有利獸之樂，而内無存變之意，其為禍也，不亦難矣！夫輕萬乘之重不以為安，而樂出于萬有一危之塗以為娛，臣竊為陛下不取也。
蓋明者遠見于未萌，而智者避危于無形，禍固多藏于隐微，而發于人之所忽者也。
故鄙諺曰：“家累千金，坐不垂堂。
”此言雖小，可以喻大。
臣願陛下之留意幸察。
○嚴安-言世務書 臣聞鄒子曰：政教文質者，所以雲救也，當時則用，過則舍之，有易則易之，故守一而不變者，未睹治之至也。
今天下人民，用财侈靡，車馬衣襲宮室，皆競修飾，調五聲使有節族，雜五色使有文章，重五味方丈于前，以觀欲天下。
彼民之情，見美則願之，是教民以侈也。
侈而無節，則不可贍，民離本而徼末矣。
末不可徒得，故揞紳者不憚為詐，帶劍者誇殺人以矯奪，而世不知愧，故奸軌浸長。
夫佳麗珍怪。
固順于耳目，故養失而泰，樂失而氵?，禮失而采，教失而僞。
僞、采、氵?、泰，非所以範民之道也。
是以天下人民，逐利無已，犯法者衆。
臣願為民制度，以防其氵?，使貧富不相耀，以和其心。
心既和平，其性恬安。
恬安不營，則盜賊銷。
盜賊銷，則刑罰少。
刑罰少，則陰陽和，四時正，風雨時，草木暢茂，五谷蕃孰，六畜遂字，民不天厲，和之至也。
臣聞周有天下，其治三百馀歲，成、康其隆也，刑錯四十馀年而不用。
及其衰亦三百馀年，故五伯更起。
伯者，常佐天子興利除害，誅暴禁邪，匡正海内，以尊天子。
五伯既沒，賢聖莫續，天子孤弱，号令不行。
諸侯恣行，強陵弱，衆暴寡。
田常篡齊，六卿分晉，并為戰國，此民之始苦也。
于是強國務攻，弱國修守，合從連衡，馳車毂擊，介胄生虮虱，民無所告訴。
及至秦王，蠶食天下，并吞戰國，稱号皇帝。
一海内之政，壞諸侯之城。
銷其兵，鑄以為鐘虞，示不複用。
元元黎民，得免于戰國，逢明天子，人人自以為更生。
鄉使秦緩刑罰，薄賦斂，省徭役，貴仁義，賤權利，上笃厚，下佞巧，變風易俗，化于海内，則世世必安矣。
秦不行是風，循其故俗，為知巧權利者進，笃厚忠正者退，法嚴令苛，擱谀者衆，日聞其美，意廣心逸。
欲威海外，使蒙恬将兵以北攻強胡，辟地進境，戍于北河，飛刍挽粟，以随其後。
又使尉屠睢将樓臘之士攻越，使監祿鑿渠運糧，深入越地，越人遁逃。
曠日持久，糧食乏絕，越人擊之，秦兵大敗。
秦乃使尉佗将卒以戍越。
當是時，秦禍北構于胡，南挂于越，宿兵于無用之地，進而不得退。
行十馀年，丁男被甲，丁女轉輸，苦不聊生，自經于道樹，死者相望。
及秦苎芾朋，天下大畔。
陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙，項梁舉吳，田竺齊，景駒舉郢，周市舉魏，韓廣舉燕，窮山通谷，豪士并起，不可苎載也。
然本皆非公侯之後，非長官之吏，無尺寸之勢，起間巷，杖矜，應時而動，不謀而俱起，不約而同會，壤長地進，至乎伯王，時教使然也。
秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀，窮兵之禍也。
故周失之弱，秦失之強，不變之患也。
今徇南夷，朝夜郎，降羌焚，略葳州，建城邑，深入匈奴，燔其龍城，議者美之。
此人臣之利，非天下之長策也。
今中國無狗吠之警，而外累于遠方之備，靡敝國家，非所以子民也。
行無窮之欲，甘心快意，結怨于匈奴，非所以安邊也。
禍挐而不解，兵休而複起，近者愁苦，遠者驚駭，非所以持久也。
今天下鍛甲摩劍，矯箭控弦，轉輸軍糧，未見休時，此天下所共憂也。
夫兵久而變起，事煩而慮生。
今外郡之地，或幾千裡，列城數十，形束壤制，帶脅諸侯，非宗室之利也。
上觀齊、晉所以亡，公室卑削，六卿大盛也；下覽秦之所以滅，刑嚴文刻，欲大無窮也。
今郡守之權，非特六卿之重也；地幾千裡，非特闾巷之資也；甲兵器械，非特棘矜之用也。
以逢萬世之變，則不可勝諱也。
○主父偃-論伐匈奴書 臣聞明主不惡切谏以博觀，忠臣不避重誅以直谏，是故事無遺策，而功流萬世。
今臣不敢隐忠避死以效愚計，願陛下幸赦而少察之。
《司馬法》曰：國雖大，好戰必亡；天下雖平，忘戰必危。
天下既平，天子大凱，春搜秋彌，諸侯春振旅，秋治兵，所以不忘戰也。
且怒者逆德也，兵者兇器也，争者末節也。
古之人君，一怒必伏屍流血，故聖王重行之。
夫務戰勝，窮武事，未有不悔者也。
昔秦皇帝任戰勝之威，蠶食天下，并吞戰國，海内為一，功齊三代。
務勝不休，欲攻匈奴，李斯谏曰：“不可。
夫匈奴無城郭之居，委積之守，遷徙鳥舉，難得而制。
輕兵深入，糧食必絕；運糧以行，重不及事。
得其地不足以為利，得其民不可調而守也。
勝必棄之，非民父母。
靡敝中國，快心匈奴，非完計也。
”秦皇帝不聽，遂使蒙恬将兵而攻胡，卻地千裡，以河為境。
地固澤鹵，不生五谷，然後發天下丁男以守北河。
暴兵露師十有馀年，死者不可勝數，終不能逾河而北。
是豈人衆之不足，兵革之不備哉？其勢不可也。
又使天下飛刍挽粟，起于黃、腄、琅邪負海之郡，轉輸北河，率三十鐘而緻一石。
男子疾耕，不足于糧饷；女子紡績，不足于帷幕。
百姓靡敝，孤寡老弱，不能相養，道死者相望，蓋天下始叛也。
及至高皇帝定天下，略地于邊，聞匈奴聚代谷之外而欲擊之。
禦史成谏曰：“不可。
夫匈奴，獸聚而鳥散，從之如搏景。
今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之。
”高帝不聽，遂至代谷，果有平城之圍。
高帝悔之，乃使劉敬往結和親，然後天下亡幹戈之事。
故兵法曰：“興師十萬，日費千金。
”秦常積衆數十萬人，雖有覆軍殺将，系虜單于，适足以結怨深仇，不足以償天下之費。
夫匈奴，行盜侵驅，所以為業，天性固然。
上自虞、夏、殷、周，固不程督，禽獸畜之，不比為人。
夫不上觀虞、夏、殷、周之統，而下循近世之失，此臣之所以大恐，百姓所疾苦也。
且夫兵久則變生，事苦則慮易。
使邊境之民靡敝愁苦，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得成其私，而秦政不行，權分二子，此得失之效也。
故《周書》曰：“安危在出令，存亡在所用。
”願陛下孰計之而加察焉。
○淮南王安-谏伐閩越書 陛下臨天下，布德施惠，緩刑罰，薄賦斂，哀鳏寡，恤孤獨，養耆老，振匮乏，盛德上隆，和澤下洽，近者親附，遠者懷德，天下攝然，人安其生，自以沒身不見兵革。
今聞有司舉兵将以誅越，臣安竊為陛下重之。
越，方外之地，劗發文身之民也，不可以冠帶之國法度理也。
自三代之盛，胡、越不與受正朔，非強弗能服、威弗能制也，以為不居之地，不牧之民，不足以煩中國也。
故古者封内甸服，封外侯服，侯衛賓服，蠻夷要服，戎狄荒服，遠近勢異也。
自漢初定以來，七十二年，吳、越人相攻擊者不可勝數，然天子未嘗舉兵而人其地也。
臣聞越非有城郭邑裡也，處溪谷之間，篁竹之中，習于水鬥，便于用舟，地深昧而多水險。
中國之人不知其勢阻而人其地，雖百不當其一。
得其地，不可郡縣也；攻之，不可暴取也。
以地圖察其山川要塞，相去不過寸數，而間獨數百千裡，阻險林叢弗能盡著，視之若易，行之甚難。
天下賴宗廟之靈，方内大甯，戴白之老不見兵革，民得夫婦相守、父子相保，陛下之德也。
越人名為藩臣，貢酎之奉，不輸大内；一卒之用，不給上事。
自相攻擊，而陛下發兵救之，是反以中國而勞蠻夷也。
且越人愚戆輕薄，負約反複，其不用天子之法度，非一日之積也，一不奉诏，舉兵誅之，臣恐後兵革無時得息也。
間者數年歲比不登，民待賣爵贅子以接衣食，賴陛下德澤振救之，得毋轉死溝壑。
四年不登，五年複蝗，民生未複，今發兵行數千裡，資衣糧人越地，輿轎而喻領，拖舟而入水，行數百千裡，夾以深林叢竹，水道上下擊石，林中多蝮蛇猛獸，夏月暑時，嘔洩霍亂之病相随屬也，曾未施兵接刃，死傷者必衆矣。
前時南海王反，陛下先臣使将軍間忌将兵擊之，以其軍降，處之上淦。
後複反，會天暑多雨，樓船卒水居擊棹，未戰而疾死者過半。
親老涕泣，孤子啼号，破家散業，迎屍千裡之外，裹骸骨而歸。
悲哀之氣，數年不息，長老至今以為記。
曾未人其地，而禍已至此矣。
臣聞軍旅之後必有兇年，言民之各以其愁苦之氣，薄陰陽之和，感天地之精，而災氣為之生也。
陛下德配天地，明象日月，恩至禽獸，澤及草木，一人有饑寒不終其天年而死者，為之凄慘于心。
今方内無狗吠之警，而使陛下甲卒死亡，暴露中原，沾漬山谷，邊境之民為之早閉晏開，朝不及夕，臣安竊為陛下重之。
不習南方地形者，多以越為人衆兵強，能難邊城。
淮南全國之時，多為邊吏，臣竊聞之，與中國異。
限以高山，人迹所絕，車道不通，天地所以隔外内也。
其人中國，必下領水，領水之山峭峻，漂石破舟，不可以大船載食糧下也。
越人欲為變，必先田馀幹界中，積食糧，乃人伐材治船。
邊城守候誠謹，越人有人伐材者，辄收捕，焚其積聚，雖百越奈邊城何！且越人綿力薄材，不能陸戰，又無車騎弓弩之用，然而不可人者，以保地險，而中國之人不能其水土也。
臣聞越甲卒不下數十萬，所以人之，五倍乃足，挽車奉饷者不在其中。
南方暑濕，近夏瘅熱，暴露水居，蝮蛇蠢生，疾疠多作，兵未血刃而病死者什二三，雖舉越國而虜之，不足以償所亡。
臣聞道路言，閩越王弟甲弑而殺之，甲以誅死，其民未有所屬。
陛下若欲來内，處之中國，使重臣臨存，施德垂賞以招緻之，此必攜幼扶老以歸聖德。
若陛下無所用之，則繼其絕世，存其亡國，建其王侯，以為畜越，此必委質為藩臣，世共貢職。
陛下以方寸之印，丈二之組，填撫方外，不勞一卒，不頓一戟，而威德并行。
今以兵人其地，此必震恐，以有司為欲屠滅之也，必雉兔逃，人山林險阻。
背而去之，則複相群聚；留而守之，曆歲經年，則士卒罷倦，食糧乏絕，男子不得耕稼樹種，婦人不得紡績織維，丁壯從軍，老弱轉饷，居者無食，行者無糧。
民苦兵事，亡逃者必衆，随而誅之，不可勝盡，盜賊必起。
臣聞長老言，秦之時，嘗使尉屠睢擊越，又使監祿鑿渠通道。
越人逃人深山林叢，不可得攻。
留軍屯守空地，曠日持久，士卒勞倦，越乃出擊之。
秦兵大破，乃發适戍以備之。
當此之時，外内騷動，百姓靡敝，行者不還，往者莫反，皆不聊生，亡逃相從，群為盜賊，于是山東之難始興。
此老子所謂師之所處，荊棘生之者也。
兵者兇事，一方有急，四面皆從。
臣恐變故之生，奸邪之作，由此始也。
《周易》曰：高宗伐鬼方，三年而克之。
鬼方，小蠻夷；高宗，殷之盛天子也。
以盛天子伐小蠻夷，三年而後克，言用兵之不可不重也。
臣聞天子之兵，有征而無戰，言莫敢校也。
如使越人蒙死徼幸，以逆執事之顔行，厮輿之卒，有不一備而歸者，雖得越王之首，臣猶竊為大漢羞之。
陛下以四海為境，九州為家，八薮為囿，江漢為池，生民之屬，皆為臣妾。
人徒之衆，足以奉千官之共，租稅之收，足以給乘輿之禦。
玩心神明，秉執聖道，負黼依，憑玉幾，南面而聽斷，号令天下，四海之内，莫不響應。
陛下垂德惠以覆露之，使元元之民，安生樂業，則澤被萬世，傳之子孫，施之無窮。
天下之安，猶泰山而四維之也，夷狄之地，何足以為一日之間，而煩汗馬之勞乎？《詩》雲：王猶允塞，徐方既來。
言王道甚大，而遠方懷之也。
臣聞之，農夫勞而君子養焉，愚者言而智者擇焉。
臣安幸得為陛下守藩，以身為障蔽，人臣之任也。
邊境有警，愛身之死，而不畢其愚，非忠臣也。
臣安竊恐将吏之以十萬之師為一使之任也。
○董仲舒-對賢良策一 制曰：朕獲承至尊休德，傳之亡窮，而施之罔極，任大而守重，是以夙夜不皇康甯，永惟萬事之統，猶懼有阙。
故廣延四方之豪隽，郡國諸侯公選賢良修潔博習之士，欲聞大道之要，至論之極。
今子大夫褒然為舉首，朕甚嘉之。
子大夫其精心緻思，朕垂聽而問焉。
蓋聞五帝三王之道，改制作樂而天下洽和，百王同之。
當虞氏之樂莫盛于《韶》，于周莫盛于《勺》。
聖王已沒，鐘鼓管弦之聲未衰，而大道微缺，陵夷至乎桀、纣之行，王道大壞矣。
夫五百年之間，守文之君，當塗之士，欲則先王之法以戴翼其世者甚衆，然猶不能反，日以仆滅，至後王而後止，豈其所持操或悖缪而失其統與？固天降命不可複反，必推之于大衰而後息與？烏乎！凡所為屑屑，夙興夜寐，務法上古者，又将無補與？三代受命，其符安在？災異之變，何緣而起？性命之情，或天或壽，或仁或鄙，習聞其号，未燭厥理。
伊欲風流而令行，刑輕而奸改，百姓和樂，政事宣昭，何修何饬而膏露降，百谷登，德潤四海，澤臻草木，三光全，寒暑平，受天之祜，享鬼神之靈，德澤洋溢，施乎方外，延及群生？ 子大夫明先聖之業，習俗化之變，終始之序，講聞高誼之日久矣，其明以谕朕。
科别其條，勿猥勿并，取之于術，慎其所出。
乃其不正不直，不忠不極，枉于執事，書之不洩，興于朕躬，毋悼後害。
子大夫其盡心，靡有所隐，朕将親覽焉。
仲舒對曰： 陛下發德音，下明诏，求天命與情性，皆非愚臣之所能及也。
臣謹案《春秋》之中，視前世已行之事，以觀天人相與之際，甚可畏也。
國家将有失道之敗，而天乃先出災害以譴告之；不知自省，又出怪異以警懼之；尚不知變，而傷敗乃至。
以此見天心之仁愛人君而欲止其亂也。
自非大亡道之世者，天盡欲扶持而全安之，事在強勉而已矣。
強勉學問，則聞見博而知益明；強勉行道，則德日起而大有功：此皆可使還至而立有效者也。
《詩》曰“夙夜匪解”，《書》雲“茂哉茂哉”，皆強勉之謂也。
道者，所由适于治之路也，仁義禮樂皆其具也。
故聖王已沒，而子孫長久安甯數百歲，此皆禮樂教化之功也。
王者未作樂之時，乃用先王之樂宜于世者，而以深入教化于民。
教化之情不得，雅頌之樂不成，故王者功成作樂，樂其德也。
樂者，所以變民風、化民俗也。
其變民也易，其化人也著。
故聲發于和而本于情，接于肌膚，臧于骨髓。
故王道雖微缺，而管弦之聲未衰也。
夫虞氏之不為政久矣，然而樂頌遺風猶有存者，是以孔子在齊而聞《韶》也。
夫人
是以蘇秦不信于天下，為燕尾生；白圭戰三六城，為魏取中山。
何則？誠有以相知也。
蘇秦相燕，人惡之燕王，燕王按劍而怒，食以駃騠，白圭顯于中山，人惡之魏文侯，文侯賜以夜光之璧。
何則？兩主二臣，剖心析肝相信，豈移于浮辭哉？故女無美惡，人宮見妒；士無賢不肖，入朝見嫉。
昔司馬喜膑腳于宋，卒相中山；範睢拉脅折齒于魏，卒為應侯。
此二人者，皆信必然之畫，捐朋黨之私，挾孤獨之交，故不能自免于嫉妒之人也。
是以申徒狄蹈雍之河，徐衍負石人海，不容于世，義不苟取比周于朝，以移主上之心。
故百裡奚乞食于道路，缪公委之以政；甯戚飯牛車下，桓公任之以國。
此二人者，豈素宦于朝，借譽于左右，然後二主用之哉？感于心，合于行，堅于膠漆，昆弟不能離，豈惑于衆口哉？故偏聽生奸，獨任成亂。
昔魯聽季孫之說逐孔子，宋任子冉之計囚墨翟。
夫以孔、墨之辯，不能白免于讒谀，而二國以危。
何則？衆口铄金，積毀銷骨也。
秦用戎人由餘，而伯中國；齊用越人子臧，而強威、宣。
此二國豈系于俗，牽于世，系奇偏之辭哉？公聽并觀，垂明當世。
故意合則胡越為兄弟，由餘、子臧是矣；不合則骨肉為仇敵，朱、象、管、蔡是矣。
今入主誠能用齊、秦之明，後宋、魯之聽，則五伯不足侔，而三王易為也。
是以聖王覺寤，捐子之之心，而不說田常之賢，封比幹之後，修孕婦之墓，故功業覆于天下。
何則？廣欲善亡厭也。
夫晉文親其仇，強伯諸侯；齊桓用其仇，而一匡天下。
何則？慈仁殷勤，誠加于心，不可以虛辭借也。
至夫秦用商鞅之法，東弱韓、魏，立強天下，卒車裂之，越用大夫種之謀，禽勁吳而伯中國，遂誅其身。
是以孫叔敖三去相而不悔，於陵子仲辭三公，為人灌園。
今人主誠能去驕傲之心，懷可報之意，披心腹，見情素，堕肝膽，施德厚，終與之窮達，無愛于士，則桀之犬可使吠堯，跖之客可使刺由。
何況因萬乘之權，假聖王之資乎？然則荊轲湛七族，要離燔妻子，豈足為大王道哉？臣聞明月之珠，夜光之璧，以暗投入于道，衆莫不按劍相眄者，何則？無因而至前也。
蟠木根柢，輪困離奇，而為萬乘器者，何則？以左右先為之容也。
故無因而至前，雖出随珠和璧，隻足結怨而不見德。
有人先遊，則枯木朽株，樹功而不忘。
今夫天下布衣窮居之士，身在貧羸，雖蒙堯、舜之術，挾伊、管之辯，懷龍逢、比幹之意，而素無根柢之容，雖竭精神，欲開忠于當世之君，則人主必襲按劍相眄之迹矣。
是使布衣之士，不得為枯木朽株之資也。
是以聖王制世禦俗，獨化于陶鈞之上，而不牽乎卑辭之語，不奪乎衆多之口。
故秦皇帝任中庶子蒙嘉之言，以信荊轲，而七首竊發；周文王獵泾、渭，載呂尚歸，以王天下。
秦信左右而亡，周用烏集而王。
何則？以其能越攣拘之語，馳域外之議，獨觀乎昭曠之道也。
今人主沈谄谀之辭，牽帷牆之制，使不羁之士與牛骥同早，此鮑焦所以憤于世也。
臣聞盛飾入朝者，不以私污義；砥厲名号者，不以利傷行。
故裡名勝母，曾子不入；邑号朝歌，墨子回車。
今欲使天下寥廓之士，籠于威重之權，脅于位勢之貴，回面污行以事谄谀之人，而求親近于左右，則士有伏死堀穴岩薮之中耳，安有盡忠信而趨阙下者哉？ ○司馬相如-谏獵書 臣聞物有同類而殊能者，故力稱烏獲，捷言慶忌，勇期贲、育。
臣之愚，竊以為人誠有之，獸亦宜然。
今陛下好陵阻險，射猛獸，卒然遇轶材之獸，駭不存之地，犯屬車之清塵，輿不及還轅，人不暇施巧，雖有烏獲、逄蒙之技，力不得用，枯木朽株盡為害矣。
是胡、越起于毂下，而羌、夷接轸也，豈不殆哉！雖萬全無患，然本非天子之所宜近也。
且夫清道而後行，中路而後馳，猶時有銜橛之變，而況涉乎蓬蒿，馳乎丘墳，前有利獸之樂，而内無存變之意，其為禍也，不亦難矣！夫輕萬乘之重不以為安，而樂出于萬有一危之塗以為娛，臣竊為陛下不取也。
蓋明者遠見于未萌，而智者避危于無形，禍固多藏于隐微，而發于人之所忽者也。
故鄙諺曰：“家累千金，坐不垂堂。
”此言雖小，可以喻大。
臣願陛下之留意幸察。
○嚴安-言世務書 臣聞鄒子曰：政教文質者，所以雲救也，當時則用，過則舍之，有易則易之，故守一而不變者，未睹治之至也。
今天下人民，用财侈靡，車馬衣襲宮室，皆競修飾，調五聲使有節族，雜五色使有文章，重五味方丈于前，以觀欲天下。
彼民之情，見美則願之，是教民以侈也。
侈而無節，則不可贍，民離本而徼末矣。
末不可徒得，故揞紳者不憚為詐，帶劍者誇殺人以矯奪，而世不知愧，故奸軌浸長。
夫佳麗珍怪。
固順于耳目，故養失而泰，樂失而氵?，禮失而采，教失而僞。
僞、采、氵?、泰，非所以範民之道也。
是以天下人民，逐利無已，犯法者衆。
臣願為民制度，以防其氵?，使貧富不相耀，以和其心。
心既和平，其性恬安。
恬安不營，則盜賊銷。
盜賊銷，則刑罰少。
刑罰少，則陰陽和，四時正，風雨時，草木暢茂，五谷蕃孰，六畜遂字，民不天厲，和之至也。
臣聞周有天下，其治三百馀歲，成、康其隆也，刑錯四十馀年而不用。
及其衰亦三百馀年，故五伯更起。
伯者，常佐天子興利除害，誅暴禁邪，匡正海内，以尊天子。
五伯既沒，賢聖莫續，天子孤弱，号令不行。
諸侯恣行，強陵弱，衆暴寡。
田常篡齊，六卿分晉，并為戰國，此民之始苦也。
于是強國務攻，弱國修守，合從連衡，馳車毂擊，介胄生虮虱，民無所告訴。
及至秦王，蠶食天下，并吞戰國，稱号皇帝。
一海内之政，壞諸侯之城。
銷其兵，鑄以為鐘虞，示不複用。
元元黎民，得免于戰國，逢明天子，人人自以為更生。
鄉使秦緩刑罰，薄賦斂，省徭役，貴仁義，賤權利，上笃厚，下佞巧，變風易俗，化于海内，則世世必安矣。
秦不行是風，循其故俗，為知巧權利者進，笃厚忠正者退，法嚴令苛，擱谀者衆，日聞其美，意廣心逸。
欲威海外，使蒙恬将兵以北攻強胡，辟地進境，戍于北河，飛刍挽粟，以随其後。
又使尉屠睢将樓臘之士攻越，使監祿鑿渠運糧，深入越地，越人遁逃。
曠日持久，糧食乏絕，越人擊之，秦兵大敗。
秦乃使尉佗将卒以戍越。
當是時，秦禍北構于胡，南挂于越，宿兵于無用之地，進而不得退。
行十馀年，丁男被甲，丁女轉輸，苦不聊生，自經于道樹，死者相望。
及秦苎芾朋，天下大畔。
陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙，項梁舉吳，田竺齊，景駒舉郢，周市舉魏，韓廣舉燕，窮山通谷，豪士并起，不可苎載也。
然本皆非公侯之後，非長官之吏，無尺寸之勢，起間巷，杖矜，應時而動，不謀而俱起，不約而同會，壤長地進，至乎伯王，時教使然也。
秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀，窮兵之禍也。
故周失之弱，秦失之強，不變之患也。
今徇南夷，朝夜郎，降羌焚，略葳州，建城邑，深入匈奴，燔其龍城，議者美之。
此人臣之利，非天下之長策也。
今中國無狗吠之警，而外累于遠方之備，靡敝國家，非所以子民也。
行無窮之欲，甘心快意，結怨于匈奴，非所以安邊也。
禍挐而不解，兵休而複起，近者愁苦，遠者驚駭，非所以持久也。
今天下鍛甲摩劍，矯箭控弦，轉輸軍糧，未見休時，此天下所共憂也。
夫兵久而變起，事煩而慮生。
今外郡之地，或幾千裡，列城數十，形束壤制，帶脅諸侯，非宗室之利也。
上觀齊、晉所以亡，公室卑削，六卿大盛也；下覽秦之所以滅，刑嚴文刻，欲大無窮也。
今郡守之權，非特六卿之重也；地幾千裡，非特闾巷之資也；甲兵器械，非特棘矜之用也。
以逢萬世之變，則不可勝諱也。
○主父偃-論伐匈奴書 臣聞明主不惡切谏以博觀，忠臣不避重誅以直谏，是故事無遺策，而功流萬世。
今臣不敢隐忠避死以效愚計，願陛下幸赦而少察之。
《司馬法》曰：國雖大，好戰必亡；天下雖平，忘戰必危。
天下既平，天子大凱，春搜秋彌，諸侯春振旅，秋治兵，所以不忘戰也。
且怒者逆德也，兵者兇器也，争者末節也。
古之人君，一怒必伏屍流血，故聖王重行之。
夫務戰勝，窮武事，未有不悔者也。
昔秦皇帝任戰勝之威，蠶食天下，并吞戰國，海内為一，功齊三代。
務勝不休，欲攻匈奴，李斯谏曰：“不可。
夫匈奴無城郭之居，委積之守，遷徙鳥舉，難得而制。
輕兵深入，糧食必絕；運糧以行，重不及事。
得其地不足以為利，得其民不可調而守也。
勝必棄之，非民父母。
靡敝中國，快心匈奴，非完計也。
”秦皇帝不聽，遂使蒙恬将兵而攻胡，卻地千裡，以河為境。
地固澤鹵，不生五谷，然後發天下丁男以守北河。
暴兵露師十有馀年，死者不可勝數，終不能逾河而北。
是豈人衆之不足，兵革之不備哉？其勢不可也。
又使天下飛刍挽粟，起于黃、腄、琅邪負海之郡，轉輸北河，率三十鐘而緻一石。
男子疾耕，不足于糧饷；女子紡績，不足于帷幕。
百姓靡敝，孤寡老弱，不能相養，道死者相望，蓋天下始叛也。
及至高皇帝定天下，略地于邊，聞匈奴聚代谷之外而欲擊之。
禦史成谏曰：“不可。
夫匈奴，獸聚而鳥散，從之如搏景。
今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之。
”高帝不聽，遂至代谷，果有平城之圍。
高帝悔之，乃使劉敬往結和親，然後天下亡幹戈之事。
故兵法曰：“興師十萬，日費千金。
”秦常積衆數十萬人，雖有覆軍殺将，系虜單于，适足以結怨深仇，不足以償天下之費。
夫匈奴，行盜侵驅，所以為業，天性固然。
上自虞、夏、殷、周，固不程督，禽獸畜之，不比為人。
夫不上觀虞、夏、殷、周之統，而下循近世之失，此臣之所以大恐，百姓所疾苦也。
且夫兵久則變生，事苦則慮易。
使邊境之民靡敝愁苦，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得成其私，而秦政不行，權分二子，此得失之效也。
故《周書》曰：“安危在出令，存亡在所用。
”願陛下孰計之而加察焉。
○淮南王安-谏伐閩越書 陛下臨天下，布德施惠，緩刑罰，薄賦斂，哀鳏寡，恤孤獨，養耆老，振匮乏，盛德上隆，和澤下洽，近者親附，遠者懷德，天下攝然，人安其生，自以沒身不見兵革。
今聞有司舉兵将以誅越，臣安竊為陛下重之。
越，方外之地，劗發文身之民也，不可以冠帶之國法度理也。
自三代之盛，胡、越不與受正朔，非強弗能服、威弗能制也，以為不居之地，不牧之民，不足以煩中國也。
故古者封内甸服，封外侯服，侯衛賓服，蠻夷要服，戎狄荒服，遠近勢異也。
自漢初定以來，七十二年，吳、越人相攻擊者不可勝數，然天子未嘗舉兵而人其地也。
臣聞越非有城郭邑裡也，處溪谷之間，篁竹之中，習于水鬥，便于用舟，地深昧而多水險。
中國之人不知其勢阻而人其地，雖百不當其一。
得其地，不可郡縣也；攻之，不可暴取也。
以地圖察其山川要塞，相去不過寸數，而間獨數百千裡，阻險林叢弗能盡著，視之若易，行之甚難。
天下賴宗廟之靈，方内大甯，戴白之老不見兵革，民得夫婦相守、父子相保，陛下之德也。
越人名為藩臣，貢酎之奉，不輸大内；一卒之用，不給上事。
自相攻擊，而陛下發兵救之，是反以中國而勞蠻夷也。
且越人愚戆輕薄，負約反複，其不用天子之法度，非一日之積也，一不奉诏，舉兵誅之，臣恐後兵革無時得息也。
間者數年歲比不登，民待賣爵贅子以接衣食，賴陛下德澤振救之，得毋轉死溝壑。
四年不登，五年複蝗，民生未複，今發兵行數千裡，資衣糧人越地，輿轎而喻領，拖舟而入水，行數百千裡，夾以深林叢竹，水道上下擊石，林中多蝮蛇猛獸，夏月暑時，嘔洩霍亂之病相随屬也，曾未施兵接刃，死傷者必衆矣。
前時南海王反，陛下先臣使将軍間忌将兵擊之，以其軍降，處之上淦。
後複反，會天暑多雨，樓船卒水居擊棹，未戰而疾死者過半。
親老涕泣，孤子啼号，破家散業，迎屍千裡之外，裹骸骨而歸。
悲哀之氣，數年不息，長老至今以為記。
曾未人其地，而禍已至此矣。
臣聞軍旅之後必有兇年，言民之各以其愁苦之氣，薄陰陽之和，感天地之精，而災氣為之生也。
陛下德配天地，明象日月，恩至禽獸，澤及草木，一人有饑寒不終其天年而死者，為之凄慘于心。
今方内無狗吠之警，而使陛下甲卒死亡，暴露中原，沾漬山谷，邊境之民為之早閉晏開，朝不及夕，臣安竊為陛下重之。
不習南方地形者，多以越為人衆兵強，能難邊城。
淮南全國之時，多為邊吏，臣竊聞之，與中國異。
限以高山，人迹所絕，車道不通，天地所以隔外内也。
其人中國，必下領水，領水之山峭峻，漂石破舟，不可以大船載食糧下也。
越人欲為變，必先田馀幹界中，積食糧，乃人伐材治船。
邊城守候誠謹，越人有人伐材者，辄收捕，焚其積聚，雖百越奈邊城何！且越人綿力薄材，不能陸戰，又無車騎弓弩之用，然而不可人者，以保地險，而中國之人不能其水土也。
臣聞越甲卒不下數十萬，所以人之，五倍乃足，挽車奉饷者不在其中。
南方暑濕，近夏瘅熱，暴露水居，蝮蛇蠢生，疾疠多作，兵未血刃而病死者什二三，雖舉越國而虜之，不足以償所亡。
臣聞道路言，閩越王弟甲弑而殺之，甲以誅死，其民未有所屬。
陛下若欲來内，處之中國，使重臣臨存，施德垂賞以招緻之，此必攜幼扶老以歸聖德。
若陛下無所用之，則繼其絕世，存其亡國，建其王侯，以為畜越，此必委質為藩臣，世共貢職。
陛下以方寸之印，丈二之組，填撫方外，不勞一卒，不頓一戟，而威德并行。
今以兵人其地，此必震恐，以有司為欲屠滅之也，必雉兔逃，人山林險阻。
背而去之，則複相群聚；留而守之，曆歲經年，則士卒罷倦，食糧乏絕，男子不得耕稼樹種，婦人不得紡績織維，丁壯從軍，老弱轉饷，居者無食，行者無糧。
民苦兵事，亡逃者必衆，随而誅之，不可勝盡，盜賊必起。
臣聞長老言，秦之時，嘗使尉屠睢擊越，又使監祿鑿渠通道。
越人逃人深山林叢，不可得攻。
留軍屯守空地，曠日持久，士卒勞倦，越乃出擊之。
秦兵大破，乃發适戍以備之。
當此之時，外内騷動，百姓靡敝，行者不還，往者莫反，皆不聊生，亡逃相從，群為盜賊，于是山東之難始興。
此老子所謂師之所處，荊棘生之者也。
兵者兇事，一方有急，四面皆從。
臣恐變故之生，奸邪之作，由此始也。
《周易》曰：高宗伐鬼方，三年而克之。
鬼方，小蠻夷；高宗，殷之盛天子也。
以盛天子伐小蠻夷，三年而後克，言用兵之不可不重也。
臣聞天子之兵，有征而無戰，言莫敢校也。
如使越人蒙死徼幸，以逆執事之顔行，厮輿之卒，有不一備而歸者，雖得越王之首，臣猶竊為大漢羞之。
陛下以四海為境，九州為家，八薮為囿，江漢為池，生民之屬，皆為臣妾。
人徒之衆，足以奉千官之共，租稅之收，足以給乘輿之禦。
玩心神明，秉執聖道，負黼依，憑玉幾，南面而聽斷，号令天下，四海之内，莫不響應。
陛下垂德惠以覆露之，使元元之民，安生樂業，則澤被萬世，傳之子孫，施之無窮。
天下之安，猶泰山而四維之也，夷狄之地，何足以為一日之間，而煩汗馬之勞乎？《詩》雲：王猶允塞，徐方既來。
言王道甚大，而遠方懷之也。
臣聞之，農夫勞而君子養焉，愚者言而智者擇焉。
臣安幸得為陛下守藩，以身為障蔽，人臣之任也。
邊境有警，愛身之死，而不畢其愚，非忠臣也。
臣安竊恐将吏之以十萬之師為一使之任也。
○董仲舒-對賢良策一 制曰：朕獲承至尊休德，傳之亡窮，而施之罔極，任大而守重，是以夙夜不皇康甯，永惟萬事之統，猶懼有阙。
故廣延四方之豪隽，郡國諸侯公選賢良修潔博習之士，欲聞大道之要，至論之極。
今子大夫褒然為舉首，朕甚嘉之。
子大夫其精心緻思，朕垂聽而問焉。
蓋聞五帝三王之道，改制作樂而天下洽和，百王同之。
當虞氏之樂莫盛于《韶》，于周莫盛于《勺》。
聖王已沒，鐘鼓管弦之聲未衰，而大道微缺，陵夷至乎桀、纣之行，王道大壞矣。
夫五百年之間，守文之君，當塗之士，欲則先王之法以戴翼其世者甚衆，然猶不能反，日以仆滅，至後王而後止，豈其所持操或悖缪而失其統與？固天降命不可複反，必推之于大衰而後息與？烏乎！凡所為屑屑，夙興夜寐，務法上古者，又将無補與？三代受命，其符安在？災異之變，何緣而起？性命之情，或天或壽，或仁或鄙，習聞其号，未燭厥理。
伊欲風流而令行，刑輕而奸改，百姓和樂，政事宣昭，何修何饬而膏露降，百谷登，德潤四海，澤臻草木，三光全，寒暑平，受天之祜，享鬼神之靈，德澤洋溢，施乎方外，延及群生？ 子大夫明先聖之業，習俗化之變，終始之序，講聞高誼之日久矣，其明以谕朕。
科别其條，勿猥勿并，取之于術，慎其所出。
乃其不正不直，不忠不極，枉于執事，書之不洩，興于朕躬，毋悼後害。
子大夫其盡心，靡有所隐，朕将親覽焉。
仲舒對曰： 陛下發德音，下明诏，求天命與情性，皆非愚臣之所能及也。
臣謹案《春秋》之中，視前世已行之事，以觀天人相與之際，甚可畏也。
國家将有失道之敗，而天乃先出災害以譴告之；不知自省，又出怪異以警懼之；尚不知變，而傷敗乃至。
以此見天心之仁愛人君而欲止其亂也。
自非大亡道之世者，天盡欲扶持而全安之，事在強勉而已矣。
強勉學問，則聞見博而知益明；強勉行道，則德日起而大有功：此皆可使還至而立有效者也。
《詩》曰“夙夜匪解”，《書》雲“茂哉茂哉”，皆強勉之謂也。
道者，所由适于治之路也，仁義禮樂皆其具也。
故聖王已沒，而子孫長久安甯數百歲，此皆禮樂教化之功也。
王者未作樂之時，乃用先王之樂宜于世者，而以深入教化于民。
教化之情不得，雅頌之樂不成，故王者功成作樂，樂其德也。
樂者，所以變民風、化民俗也。
其變民也易，其化人也著。
故聲發于和而本于情，接于肌膚，臧于骨髓。
故王道雖微缺，而管弦之聲未衰也。
夫虞氏之不為政久矣，然而樂頌遺風猶有存者，是以孔子在齊而聞《韶》也。
夫人