卷首一

人化民成俗之道庶乎其有當也夫 慎刑論 聖人之治天下有禮有刑禮也者所以勸民之為善也刑也者所以禁民之為非也五倫以為凖三物以為坊漸而摩之優遊而自化之邪慝不作比戶可封聖人之心豈不甚惬而勢有不能于是制為刑罰以驅之于後使天下之人?然有所畏而不入于非彜是刑之設也聖人之所不得已也其輕者傷肌膚重者戕性命天下之慘痛至刑罰極矣聖人在上不能使天下無刑人而政平訟理一民一物卒無颠連困苦之虞者則惟此慎刑之道得也夫生人之性有善而無不善陷溺既乆匪僻廼生一旦麗于郵罰雖欲悔之固無及已故聖人之慎刑所以全民衷也雨露雷霆天之所以成歲功也而一歲之中雨露時行雷霆之用不數數見焉故聖人之慎刑所以順天道也在易之噬嗑其象為明罰勅法而即繼之以贲曰無敢折獄豐之象為折獄緻刑而即繼之以旅曰明慎用刑噬嗑上離下震豐上震下離于義為明為斷而贲與旅皆有艮體于義為止聖人之意以為用刑之道貴乎明斷相資而必本之于至慎聖人之心如此其昭然而可覩也然則慎刑者所以止刑也書曰刑期無刑其謂是欤朕甞謂欲天下之治必使刑獄清簡者誠有見于此也蓋惟刑慎則不濫善人無誤罹文網之懼刑慎則必當不善者無僥幸茍免之心天下雖大天下之民雖衆使為善必防福澤為不善必不可幸免則是非别白大道昭明防極歸極是訓是行而刑措不用矣 王道近民論 甞讀史至魯伯禽報政之事而深歎古聖人緻治無他道也惟在因民之心而已矣周公之言曰政不簡不易民不有近平易近民民必歸之防矣哉非聖人何能語此夫民雖至愚且弱莫不各懐所欲順之則易與為治拂之則日趨于非此必至之勢也聖王知其然故因民之欲遂其生也予之以田裡樹畜之資導之以農桑衣食之術公旬有限而勿奪其時補助頻行而常惜其力然又念民心莫不好善而惡惡于是因其父子兄弟之愛發其孝友婣睦之良習之于黨塾申之于庠序俾愚者安其身于袯襫而婦馌夫耘晝茅宵索終歲勤動而不以為勞其秀者則釋耒耜而敦詩書被服儒雅日莘莘于爼豆鐘鼓之間而不覺或有不率者設為法制以整齊之立為刑辟以董戒之要皆示之以不得不然而非專恃此以為遷善去惡之具也唐虞之世敬敷五教而外服就流宅之刑大率有其名而不用者爾故臯陶之稱帝徳曰臨下以簡禦衆以寛又曰好生之徳洽于民心茲用不犯于有司夫民至不犯其治蔑以加矣而實感格于好生之主徳斯豈非用簡與寛之效哉降自三代漢之文帝唐之太宗鹹遵斯道故一時幾于刑措其他英察者或流為束濕