卷七

口無慮二千萬跻漢轶唐可謂盛矣然籍而為兵戎者常數百萬遁而為老佛者又數萬琱琢之工遊靡之商府史胥徒之類醫巫蔔祝聲樂之伎合而言之無慮數百萬此其略也由是觀之天下之民百人而一農農之人一而食谷之人百古以一農養三民猶患其不足故命冢宰制國用視年之上下一有水旱則命鄉師賙之均人恤之今以一而養百其至於窮且盜也宜矣嗚呼農之困未有甚於今也以漢文之時天下富庶衣食蕃滋尚能賜田租寵強力賈誼晁錯或勸上敦本以杜遊末然為漢文者不求文王之法治之乃躬耕籍田以粟賞罰其為勸勵之道亦末矣所謂文王之法何也五畝之宅植之以桑五十者可以衣帛矣雞豚狗彘無失其時七十者可以食肉矣百畝之田無失其時八口之家可以無饑矣昔孟轲為齊宣言之詳矣宅不毛者有裡布田不耕者出屋粟民無職事者出夫家之征載師紀之舊矣或曰今可為乎曰未也十室之夫耕人之田食人之食者九而欲為勸勵之道猶無車而教之載無弓矢而教之射惑矣今天下之法必始於名田而終於勸農名田之法必始於公卿大夫而終於黎庶勸農之法必始於法孟子而終於如載師聖君賢相講求太平之策無先乎此矣志不雲乎王法本於農臣愚不佞故為農說 說工 說曰工者天下之末作也不為其末不可以養本不制其末本亦從而害矣古者百工之屬有六曰陶旊之工曰築冶之工曰玉石之工曰車梓之工曰韋革之工曰萑葦之工工雖多不過是六者天下之用蔑不濟矣先王知後世不能無亂故分之以不易業制之以不雜處禁之以不作淫巧故記曰異服奇技淫巧以疑衆者殺無赦然猶患其未也不美宮室不侈黻冕車不雕幾器不刻镂當是時也百工之人持度量繩墨以事其上無一不在於禮其為衣食之道皆才足以自贍三代之所以務農重谷者由斯道也然三代衰世之君皆不顧先王之法窮天下之侈麗以奉一時之欲末作者從而利之浸以無巳以至秦漢之君池台塗金碧之飾衣冠增文繡之美皿器施珠玉之華君好於上民好於下君為其一民為其二天下紛然蓋不可禁巳嗚呼民之不幸其亦甚矣乎三代之時其君義而有制其民儉而有禮其末作僅足以相生養後世其君侈而無度其民縱而無節其末作顧巳如何矣然而浮屠老子者何居而來也其為衣食棟宇之費皆非取諸己是以用而不會窮奢極靡而無所厭古之工居民之一今之工居民之百古之财君取其一民食其九今之财君取之浮屠老子者又取之轉以衣食於百工是以百工日富而農日貧噫先王務農重谷之道亡矣今山林斧斤無有休日天下之财聚於宮塔而生民之居有暴露者文繡纂組有被於土木而生民之衣有藍縷者金玉雕靡施於服器而生民之食有蒲葦者今之所市古之所禁也今之所以獲養於上者古之所殺也木不得蕃於林珠不得藏於淵金玉不得抵於山其餘翡翠玳瑁象貝之屬皆不得遂其生今之所忽古之所重也故曰唯天下至誠為能盡物之性夫百工要利而日僞上焉者不設經制又從而好之求盡其性不可得也臣伏以陛下恭儉之德雖漢之孝文未能及也惟是承平以來經國之人不着法度以杜機巧浮屠老子又從而招之所以末遊盛而風俗靡今其可謂甚矣不可不止也朝廷以純素之化先之於六宮次之於大臣後之於天下天下以畫一之制始之於浮屠次之於郡縣後之於生民使人人以約易侈以質易文百工之巧無所為自然民富而農勸王道之本立矣臣愚不佞故為工說 說商【原阙】 說田 說曰古之聖王在上而下無不足之患者非能并耕而食之也為其田之有制也民不可一日而無食田不可一日而無制是以聖人起必先制田三代井牧之法是也計口而授之凡人之力能勝耕者莫不有田以耕故民足於自養而無貧富強弱之差也井田一廢富者連阡陌貧者無立錐黎民窮困逃秦而歸漢然而漢不為之制方輕田租躬籍田劭農夫寵強力故民莫知勸且不勝流冗矣由無制也此仲舒師丹荀悅為時君言之詳矣方今之事不惟無制又從而亡之者多矣中國承平生齒蕃衍宜無讓於漢而天下之田其數才二百五十萬頃而廢者又嘗二十萬校之元始才三之一是制既不立寖入於兼幷不唯吾農無所耕朝廷之賦亦從而亡矣景德中增田三十餘萬而歲賦反減七十餘萬此其驗也夫天下有兼幷之民專利之公卿大夫不耕之釋老漫衍之陂澤而望天下之田日廣天下之稅日增不可得也古之兼幷兼民利也今之兼幷又幷公稅也其歸十夫之田者或不受三夫之稅卒以其餘稱報亡徙而誠無有一二由經界不明吏緣為奸不可制也古者公卿大夫專利四百頃為甚多張禹是也今之公卿大夫動以千數而不厭由名田無法亷恥不立而風俗不競不可不制也今之釋老古之南畝之民也一入遊惰坐而無事不唯民養之公家又以田養之将見民皆棄勞辱而歸遊惰矣不可不制也古者陂澤之利皆有水官以治之今水部徒有位号非有常職亷刺守長其名勸農而未嘗知責魯有大野晉有大陸秦有陽陓宋有孟諸楚有雲夢吳越有具區齊有海隅鄭有圃田周有焦獲蓋有汪洋演迤不可得而耕植者矣不可不知也鳴呼詩不雲乎普天之下莫非王土田之敝如是而不為制理之道主者得無愧乎稅租可均也兼幷可限也遊惰可止也陂澤可治也在朝廷謹於經制責於官人而立法必始貴者天下之田日辟天下之稅日起生民之利可勝言哉臣愚不佞故為田說 說谏 說曰昔者天子之臣谏者七人雖有傲僻無政而不亂諸侯之臣谏者五人雖有謾讕不法而不亡卿大夫之臣谏者三人雖有孱肆失職而不辱士庶人有谏友雖有嵬瑣棄業而不刑君不知君之難而昩於求谏謂之獨開招納之名而乖虛受之實謂之愎有順聽之美而亡力行之義謂之弱知斯三者聞善而樂聞義而徙聞過而悔聞惡而止而已耳臣不知任責之重而昩於為谏謂之墨好直言而闇大理謂之愚屈禍患而回勢利謂之賊知斯三者能強國能愛君能興治補救能進賢退不肖能不疚富貴能不畏刑戮而已其君如是國則為治國家則為治家其臣如是大臣不洩迩臣不私遠臣不苟籲其可謂盛矣前此者其君未嘗不受谏而天下未嘗治其臣未嘗不谏而名譽未嘗賢故君子不以納谏為難而以知言為難不以進善為難而以蹈道為難何謂知言有逢君之谏有要君之谏有一曲之谏有醜善之谏逢君之言辯而似智要君之言讦而似直一曲之言迂而似法醜善之言蔽而似信是以君子不可不察也故詩曰哀哉不能言匪舌是出惟躬是瘁哿矣能言巧言如流俾躬處休何謂蹈道好古之谏昩於适時之變好仁之谏昩於臨事之斷好動之谏昩於靜谧之理好法之谏昩於忠恕之厚是以君子不可不察也故詩曰匪先民是程匪大猷