卷二
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詐出於器外上好刑名則民知刑名可逃而奸生於法之所不能及故械數刑名者非治民之道是率天下相與為僞也古者君子治小人小人受命于君子由上好德義以陶民君子者德義之府也後世君子小人交相治由上好刑名械數以範民刑名械數者天下之公君子小人之所得而共也人各有所能以君子為稼穑則不若農夫以君子為斤斧則不若匠氏以君子審音聲則不若蒙瞽以君子為械數刑名則不若小人能者制人不能者制於人嗚呼化莫甚惡於使小人而制君子也夫為法之敝始于敝小人而終於敝君子敝之始也小人無所措其手足敝之終也君子不能容乎一身噫君子者國之基也為國而無其基國其存乎詩曰我生之初尚無庸我生之後逢此百兇言世亂則法密而君子不樂其生也君子小人之分猶冠冕之於屦絇幾杖之於牀笫也以屦絇而加冠冕以幾杖而藉牀第倒置莫甚矣易曰城複于隍此之謂也今刑名械數之立日不巳罟獲陷穽滿于天下使民日相矛盾愚者日闇巧者日晦君子小人相與日入于穿窬之盜籲可嗟也今有悼天下之治者不明本末之異而患持循之未備又從而制之是繩繁而縛愈急弦危而柱益促未見手足之便琴瑟之和也奈之何将痹且絶矣秦之民也叛漢之民也附秦之法也如秋霜漢之法也網漏吞舟之魚理勢可知也今夫聖賢有為必解其娆示之以德義使智者無所逞賢者有以自裕天下為和平之俗而後王道可緻也
敦化三
人若奔走而赴之者亦不以上有召号之道乎天下無事岩穴草茅之人相呼而起曰盍來仕乎雖然承平日久則願仕之人衆上固有以召号之則仕皆後義而先利輕進而重退嗚呼今則甚矣大臣日進於朝朝取其一暮冀其二以千牟萬嘗若不足由上之所以召号之者富而無憂貴而無責其進也榮其退也幸小人日進于官躁于為上不安于為下蔽于貴人不明其卑已由上之召号之者舉則得進不舉則不得進不肖者幸得於人智者恐其害已也士三歲一進於有司相摩以肩相踏以踵以百争一不克自養由上所以召号之者擇之不考其行爵祿之不問其素或遽富貴之不待其有功也風訛俗靡勢侔則争力敵則奪怡於巧進恥於拙退可謂甚矣丘園無潔白之輝岩谷不聞玲珑之音苟有之鄉人指之為愚朝廷不謂之高奈何欲其不奔走而來哉夫其舍約者其取大有所不為然後可以有為詩曰皎皎白駒在彼空谷生刍一束其人如玉言賢人君子必有優遊高遠不為世俗之事者也今夫聖賢有為必使朝廷之上辭貴不辭賤表甯之内先事而後祿天下之士以進為退曰何修而至是邪曰天子以廉恥總核大臣使富而知止貴而憂不任其責故曰立法必始貴者六曹以節義訪羣吏靜守者有殊薦特起不沈於下僚若所謂間诏侍從大臣薦一人風節術學而屈於下位者在先擇其所受诏不必以品秩為率也郡國諸侯以孝亷縻多士使絶俗有時而進清風知其所激若所謂歲貢一人道德孝弟不屈仕進者朝廷姑寘之位而稍養以祿以觀其用借曰不賢方之吏而登仕賦而入官未為多也是使人人知自貴節義亷恥以待上之求且養然後風俗爛然可觀耳
敦化四
國家之患莫甚於上下交征利人皆有好利之心不矯奪豪并之不厭猶水之不可無堤防木之不可無櫽括也示之以亷恥則民知好惡先之以辭遜而民知止守之以儉約而民有節着之以法制則民不犯此四者堤防櫽括之謂也古者天子曰天下者家也百姓者子也積之乎其彼者猶藏之在乎此也凡天之所生地之所養者莫不與共之故材木養而不愛魚鹽弛而不禁公卿大夫曰天之生材也未