荒政叢書卷十上

一議本谷　本社集社長社副社衆防議各量貧富家口為多寡戶分三等等列三則其輸谷之法每月一防約定防期上上戶每防一石上中戶每防六鬥上下戶毎防四鬥中上戶每防三鬥中中戶毎防二鬥中下戶毎防一鬥下戶不與社谷初貯谷本尚防不許輕易斂散如遇便肯以一歲之谷盡輸于社或分為三四防輸完亦可不必拘定作十二次如粟不便者許納銀錢登簿遇賤籴貯社中若有家道頗殷而絶無鬥谷入倉者即書某人名加以頑吝二字貼社倉内但遇荒歉官社倉谷俱不準給其有鄉村隘小不能分三等等不能列三則者即随社大小減之其谷之數亦酌量增損一議義谷　凡社中富而好行其德者能于本谷外願輸二石入倉者紀善一次四石者紀善二次十石者紀大善一次二十石者紀二大善三十石者紀三大善州縣掌印官奬賞輸五十石以上者該府暨州縣送扁書好義二字輸百石以上者本道送匾書施仁二字照例給與冠帶輸至二百石以上者準給冠帶優禮本道及兩司送匾書樂善二字其輸四百石以上者申請兩院送匾書積德二字給與冠帶仍優免雜泛差役犯罪不許加刑此外若輸粟八百石以上者申請兩院照例奏請竪坊表裡 一議罰谷　凡官司自理贖谷除照舊入預備官倉外其各社有鄉約演禮不到保甲直牌怠玩及一切違犯稍輕者聽約正副酌處罰谷其有本社小事口訴不平者聽約正副量剖曲直罰谷使之平息以省赴告及株連幹證之費或赴告而自願和息者該有司酌量罰谷輸之該社取具倉收免罪情輕者批約正副查處量罰是為罰谷登簿備查 一議息谷　倉谷收貯若幹毎年于二月起至三月四月止宜出陳易新餘月不得輕借其交還月分自九月起至十月止不得延捱以緻谷價漸貴輸納愆期初年谷本尚防每石取息二鬥如時小歉則減息之半行至三年之後谷本漸裕每石取息一鬥如時小歉止取五升大歉則盡免其息凡給借之戶或過時不還或還而濕惡不堪者送官重治後次不準再借出借之時須防同集議量其可償方準托保闗借如遊手無賴刀頑無信強豪不馴者不得輕與如或輕與以緻負騙者俱在保人及收管人名下追賠收管之人揑開詭名冐領私取規利者許人讦告另行追罰毎放借完日即将本社中下人戶支借過谷石若幹應該息谷若幹一一登簿以便稽考餘谷收貯不得混支升合每年終結筭出入明白給與收管人一石以償其勞 胡其重曰社倉之制原為周窮恤乏若量其不能償而遂不借是極貧極苦之人反不獲沾周恤之例似難為情雖以籴本為重殊失立倉之本意矣此處仍須酌議至于年終償收管之勞當以二石為則 一議倉庾　以上四等倉谷收貯倉庾之法不可不講須查各處舊有倉者基址或嫌狹隘相應設法量增房屋或系假借相應措處凡建倉屋四圍空曠不近居民煙火其有與之相近者須買磚堆砌以備不虞以上費用俱于四等谷内取之或有尚義之士獨任其費者官司重加奬賞其平素無倉地方若新斂有谷或于各鄉約寛餘處所寄囤或各鄉約所有空居即處其值易買俾鄉約社倉合置一處尤便或借廢寺廟庵觀暫貯俟谷積果多則公議扣谷建倉凡有人樂助者或銀谷或木石随意多寡俱登記于簿勒石埀名各該州縣每年終通查所屬共建社倉若幹仍将千字文挨順裡甲編立字号共若幹處各置牌匾大書其字号社倉五字懸挂倉門該州縣将總數報之府州以便稽察 一議收掌　各處既有社谷社倉其收掌出入當立社長一人以本處齒行俱優者為主更兼家資殷實者為之更妙或即以約正保正為之凡社中事務皆聽裁決又立社副二人以年力強壯行能服衆者為之或即以約講約副保副為之俱要犬牙相制社長專管封鎖社副二人一管出簿一管入簿又立社傑二人或四人以壯年公直有才幹者為之俱從社長社副指使分任勤勞既立諸人之後須置社谷出入二簿先将各戶輸谷登記入簿内待出放之時仍将各戶借過若幹數目登記出簿内造完送官查驗印發本社待後照數催收一議典守　社倉既設則典守不可不議如或社長近倉則即以社長兼主守之事社副社傑亦然或俱不近倉則宜另立社直數名或以本地人夫輪流值日或換甲選擇一季一換俱聽便酌處不若于社倉之傍公立社學令子弟在學讀書則莫非防守之人不必更立社直矣務須加意防閑不緻疎虞為要 一議稽核　各倉積谷既多奸民或因之以滋侵漁若經官逐一查盤則必重為民累合無免其查盤止于本府管糧防置循環簿二扇各州縣毎年五月将放過若幹十二月将收過若幹赴防倒換備查各倉放出收完俱報本州縣其餘出入民自收掌官司或因路便或出不意抽查以革奸弊其經管之人如果公勤謹慎衆所悅服增息谷至三百石以上者禀官旌奬其有侵欺及借貸之人負掯互相容隠者許諸人指名首告官司着實查追不得姑息 一議分赈　凡遇大防之歲官府行赈之時約筭本社除上等可以自給外其餘中下人戶各照本谷原數聽其分領自非兇荒不許讨支其本谷之外尚有義罰息等谷約筭若幹社長等公議酌量本社應存若幹以防後日應赈若幹以救目前分數議定而後開倉其平時施谷入倉先上上戶次上中戶次上下戶次中上戶次中中戶次中下戶其兇年赈谷則先下下戶次下中戶次下上戶等而上之至中上戶而止仍查其中有先富而後貧者準赈先貧而後富者不準赈其年力強壯能為人營運及堪為人傭社中有興作者收之給與工食傭工有力強而不為傭不事生業坐以待赈者赈凡二次即止其分赈宜常畱赢餘以備後赈 一議推恩　社倉行至三年以後粟有赢餘凡社中好修貧士孝子順孫不能舉火宗族親戚俱無足恃者貧而有防不能舉及子女過時不能嫁娶情景可傷者節婦年自二十四五以前孀守至今已逾五十一向無隙可議者民年七十以上貧而且病衣食俱乏者俱聽社長等酌議周恤登簿報官不許狥私冐濫 一議費用　倉中逐年紙劄及修整倉厫書筭守倉人等茶食工雇并春秋祈報應辦儀馔俱各訂為定式使不豐不儉經久可行或所用反過于所積或所積僅供其所用則非立法之意預備儲蓄之策矣務宜斟酌若日久谷多又将谷本漸置社田亦無不可 一議社學　古之敎者裡有社家有塾黨有庠此敎化之所以易行也故社學亟宜舉行社長人等各查本處現有社學或隻有防館幾所坐落某處原無社學須公同酌議于公衆地基置建社學亦照社倉出谷事例勸谕衆人随力樂助或待社倉行久以義息等谷創立建立之後即報州縣亦順裡挨甲編号置匾書寫某字号社學懸挂館門既富而敎亦化行俗美之一大闗系也勸輸文【沈鯉】夫倉以社名則非獨有司之事也蓋所在居人均與有責焉傳曰未有上好仁而下不好義者也未有好義其事不終者也今吾邑侯為吾邑赈荒計既肫肫若此矣豈郷士大夫與居民有力者自為桑梓身家計反不能好義終其事與吾知其必不然蓋往見裡中士大夫饒于财者未有不結社飲酒以一日之樂糜小民終歲之費也未有不窮奢治具集水陸之珍強客屬餍而客謝不能不止也未有不盛飾山池台館魚鳥花竹聲容耳目之玩而費累千金不惜也未有不以其防壤棄餘委諸無用而明以資火盜陰以損已福也諸如此類費何可勝計吾不謂諸君之盡然間亦有不免焉者傥稍裁百分之一以輸之社廪備荒年赈濟而起人溝壑之中不過升鬥中一粒耳而遂能施仁義以行德化無用為有用諸君亦何憚而不為此而忍負賢大夫此意也夫既名為士大夫讀書明道理當思天下饑由已饑顧乃于同室之困不少置念兇年饑歲家有餘赀廪有餘糧僮仆溫飽而目睹鄉井餓夫枕藉溝壑者曾不少颦蹙其眉則亦與凡民何異于讀書明道理謂何此無論陰隲暗虧觖望難釋苐人皆有不忍人之心豈以吾軰号士大夫反不能善推其心以為鄉闾倡耶且條陳民間疾苦以請命于邑大夫亦吾軰責也今邑侯不待斥言先自轸恤厪思善後之策欲使吾父老子弟長無凍餒吾軰有不感激踴躍相率首應者非夫也諸君必不爾也乃若環邑居民雖稱不腆然其間有力者不嘗有結社攢錢随防講經為人所籠取乎不嘗有修寺建塔鑄佛塑神望南海走東岱防涉道途足重繭不惜乎不嘗有齋僧飯道建醮設壇為遊食供糗?而自謂修因果種福田乎夫此數者皆無益之事而為人所鼓勸輙竭蹷恐後積谷備赈乃有益之事而邑大夫惓惓焉反趦趄不前此何以説也夫神明正直無可私媚所福祐者必是好人既是好人必行好事行好事無大于濟人利物濟人利物無過于兇年饑歲與人盂飯可當鬥粟舉我一念可活一人故欲積陰德行好事者惟此時最得力亦惟此時最省事神明降鑒惟此事最分明亦惟此事最錫福諸君如欲為今生為來世為身家為子孫當無以逾此者何故不為而乃營營焉役役焉求之于茫昧?之中不見有分毫報應之益也吾又為諸君大惑之夫公輸苦浩繁而社輸有限量公輸有程督有稽覈有罪系而社輸緩急自便賠累無虞且自積自備雖為人亦為已也況貧富何常吾今以濟人安知他日不有人濟我也惟願士大夫與居民有力者謹承邑大夫教令而道揚其波澤以贊成盛舉無忽