荒政叢書卷九

自願出粟備荒者聽從其便官府不許逼抑科擾　又令各處預備倉或為豪民占據責令還官或年深損壊量加修葺其倒塌不存者官為照舊起蓋　又令各處預備倉凡民人自願納米麥細糧一千石之上雜糧二千石之上請勅奬谕　七年令福建布政司凡預備倉糧給借饑民每米一石候有収之年折納稻谷二石五鬥還官　成化六年奏準預備救荒凡一應聽考吏典納米五十石免其考試給與冠帶辦事在外兩考起送到部未撥辦事吏典納米一百石在京各衙門見辦事吏典一年以下納米八十石二年以下納米六十石三年以下納米五十石免其考試就便實撥當該滿日俱冠帶辦事各照資格挨次選用　又令在外軍民子弟願充吏者納米六十石定撥原告衙門遇缺収叅　又令鳯陽淮安?州三府軍民舍餘人等納米預備赈濟者二百石給與正九品散官二百五十石正八品三百石正七品　又令各處預備倉州縣掌印官親管放支不許轉委作弊　又令順天府河西務山東臨清直淮揚等闗鈔貫暫且折収粳粟糧米俱以十分為率各存留三分其餘七分河西務運至天津衛滄州等處臨清運至東昌府徳州等處淮安運至濟甯州徐州等處揚州運至邳州桃源縣等處俱各収貯預備官倉赈濟待明年豐稔仍各収鈔　九年令直保定等府州縣兩考役滿吏典納米一百石起送吏部免其辦事考試就撥京考二百五十石免其京考冠帶辦事一百七十石就于本府撥補三考滿日送部免考冠帶辦事俱挨次選用其一考三個月以裡無缺者納米八十石許于在外辏厯兩考　?治三年定有司每十裡以下務要積糧一萬五千石軍衛每一千戶所積糧一萬五千石每一百戶所三百石每三年一次查盤有司少三分者罰俸半年少五分者罰俸一年少六分以上者九年考滿降用軍衛不及三百之數者一體住俸　?治十年奏準凡三年一次查盤預備倉糧除義民情願納粟囚犯贖罪納米外但有空閑官地佃収租米及贓罰紙價引錢不系起解支剩無礙官錢盡數籴米三年之内不足原數别無設法者俱免住俸叅究　十七年議準遼東預備倉米谷陳腐查勘堪用者抵石放支各該衛所官軍月糧其米色頗陳尚堪食用者酌量折添鬥頭與新糧間月支給浥爛不堪者着令經収人員領出照依律例追賠耗糧照例遞減支放盡絶将厫座修理照例召買上納　十八年議準在外司府州縣問刑應該贖罪等項贓罰等物盡行折納籴買稻谷上倉以備赈濟并不許折収銀兩及指稱别項花銷　正德二年令雲南撫按同三司掌印等官查勘各庫藏所積除軍前支用銀物外其餘堪以變賣及官地湖地等項可以召人佃種収租者盡數設法籴買米谷上倉専備赈濟　又議準各司府州縣衛所問刑衙門凡有例該納米者每石折谷一石五鬥収貯各預備倉　四年議準湖廣原留赈濟支剩銀兩着籴買米谷上倉以備荒年　五年奏準司府州縣衛所預備倉分添設土倉官盡行革退照舊令州縣正官或管糧佐貳官収放　七年令在外問刑衙門凡問拟囚犯該納紙劄者二分納紙八分折米谷上倉不許折収銀兩　又議準陜西所屬問刑衙門将一應該収人犯贖罪紙價準其収納粟米谷麥等項上倉八年議準遼東遇有本鎮犯該立功官員免其立功 納谷一百石収貯預備倉其别處發來立功照舊行十四年令遼東比照宣大事例将巡按并大小衙門問過一應贖罪銀兩存留本處以備買糧赈濟嘉靖三年令各處撫按官督各該司府州縣于嵗収之時多方處置預備倉糧其一應問完罪犯納贖納紙俱令折収谷米每季具數開報撫按衙門以積糧多少為考績殿最如各官任内三年六年全無蓄積者考滿到京戶部叅送法司問罪　四年令各處撫按官通查積谷備荒前後議處過事宜翻刋成冊分發所屬着落掌印等官時常檢閱永逺遵守撫按清軍官每年春季各将所屬上年収過谷石實數奏報戶部時常稽考以憑賞罰六年令撫按二司督責有司設法多積米谷以備救荒仍仿古人平籴常平之法春間放赈貧民秋成抵鬥還官不取其息如見在米谷數少将貯庫官錢并問過贖罪折紙銀兩趂秋成時委賢能官一員籴買比時估量添二三文府以一萬石州以四五千石縣以二三千石為率明立簿籍查考嵗荒減價粜與窮民仍禁奸豪不許隠情捏名多買罔利事發重治　八年題準各處撫按官設立義倉令本土人民每二三十家約為一防每防共推家道殷實素有德行一人為社首處事公平一人為社正防書筭一人為社副每朔朢一防分别等第上等之家出米四鬥中等二鬥下等一鬥每鬥加耗五合入倉上等之家主之但遇荒年上戶不足者量貸豐年照數還倉中下戶酌量赈給不複還倉各府州縣造冊送撫按查考一年查筭倉米一次若虛即罰倉首出一年之米　又令各處撫按官督所屬官将贓罰稅契引錢一應無礙官錢籴買稻谷或從宜収受雜糧以備荒歉各該官員果能積谷及數聽撫按官覈實旌異若不用心舉行照例住俸　又奏準州縣積糧之法如十裡以下積糧一萬五千石二十裡以下二萬石三十裡以下二萬五千石五十裡以下三萬石百裡以下五萬石二百裡以下七萬石三百裡以下九萬石四百裡以下一十一萬石五百裡以下一十三萬石六百裡以下一十五萬石七百裡以下一十七萬石八百裡以下一十九萬石三年之内務彀一年之用如數為稱職過數或倍増聽撫按奏旌不次陞用不及數者以十分為率少三分者罰俸半年少五分者罰俸一年少六分以上者為不職送部降用知府視所屬州縣積糧多寡以為勸懲其軍衛三年之内每一百戶所各積谷三百數外多積百石以上者軍政等官俱給花紅羊酒激勸不及數者住俸　九年令天下各府州縣有積久米粟盡數平粜以濟貧窮候収成買貯新谷務足前數　二十四年議準徒杖笞罪審有力者俱令照例納米入預備倉不許以稻黍雜糧準折上納　萬厯五年議準行各撫按詳查地方難易酌定上中下三等為積谷等差如上州縣每嵗以千石為準多或至三二千石下州縣以數百石為準少或至百石務求官民兩便經久可行自本年為始着為定額每年終分别蓄積多寡為賞罰其不及數者查照近例以十分為率少三分者罰俸三個月少五分者半年六分者八個月八分以上者一年仍咨吏部劣處全無者降俸二級亦咨部停止行取推陞待有成效撫按酌議題請複俸若仍前怠玩叅究革職七年題準各省直撫按督各州縣掌印官将庫貯自理紙贖并撫按等衙門所留二分贓罰盡數籴谷其追贖事例春夏折銀秋冬納米如年久谷多酌量出陳易新以免浥爛　又議準各省直撫按酌量所屬知府地方繁簡貧富定拟積谷分數其積不及數者與州縣一體查叅其陞遷離任者照在任一體叅究　八年題準各撫按官查盤積谷實數分别府州縣總撒填注主守職名每年終奏報其更代官交盤明白方準離任　又題準各有司積谷除遵照原議外不許妄行科罰剝民利已果有水旱災傷具奏減免其赈濟谷數即申報開銷不必複令饑民抵還　十一年題準各省直撫按官防同司道各查所屬除富庶州縣仍照原額積谷其疲敝災傷及裡分雖多詞訟原少者酌量裁減以後照例查叅俱以三年為期通融計筭分别蓄積實在之數照例旌奬叅罰如三年之内偶遇陞遷事故撫按官行該司道按年考覈積谷如數方許離任果有災荒事故委不能及原數者明白具奏方免叅罰其考滿朝觐俱照例行