荒政叢書卷四

之鳏寡孤獨疾病無告者未必得屢報屢勘數往數來赈濟未到手而所費已居其半矣今貧戶預定門壁大書日久無争已屬平允合于赈濟之前一月出示如有遺者誤者許令改正即将門壁改書但一保之中貧戶雖許更換而銀數不許加增官給花欄小票戶各一張由城而鄉由保而甲務下諸貧戶之手仍出榜排定日期分保支散至期保長帶領各甲貧戶正身依序領赈繳票每赈極貧約谷一石次貧約谷五鬥其或不公賞罰一如赈粜之法語雲好要則詳好詳則荒此則暇豫公平不勞而濟而巡門俵米攔街散粥無所用之矣 三曰逺地之民宜赈銀往昔義倉社倉散貯民間今皆輸之州縣是古之粟藏于民故及民也易今之粟藏于官故及民也難近且難之況于逺乎移粟就民則減竊拌和滋檄民支粟則腳費米價相當故凡百裡以外地不産米水不系沿流者惟當以銀赈之極貧約四錢次貧約二錢支銀于包銀紙面印志銀匠散者姓名支錢于穿錢繩索系以錢鋪散者姓名如有消折低僞聽其赴官陳告 四曰垂死之民宜赈粥按漢獻帝作粥以飼饑民後世多用之赈粜則彼無籴本赈濟則不能遍及即以米給之彼亦艱于舉火将有不得食而就斃者惟食之以粥則不待舉火而可得食涓勺之施遂活須臾之命此赈粥所以不容緩也大約米一升每飱可食四人男女異處日每二飱辰申二時鳴鐘而入入則分班坐地令人傳粥食之可無參差搶擠之患自冬十一月初一日起至春暮而止若夏四月則天氣炎熱粥多酸饐不可用矣大率赈饑以粥委可贍危急之民但其弊不一惟大饑之歳仁明之長度有餘财方可用之 五曰疾病之民宜救藥宋呂公着為相為饘粥湯藥以救疾趙抃知越州為病坊以處病民給以醫藥然恐醫少地廣督察無方醫人領銀不盡買藥窮民得藥多不對病須博選名醫臨症裁方病人不能行者醫人就而診視之其患病新起貧民官日給米五合一支五日約至一月止庶可免于夭劄矣 陳龍正曰此條事種種難行名醫豈可多得臨症裁方豈易易事知脈者一州邑有防人安能遍就病人診視不如按古成方精制丸藥一二十種随症領受猶庶防便而有益 六曰罪系之民宜哀矜年荒疫疠獄囚聚蒸恐多橫死軍徒追贓不完久幽囹圄者必量情輕重暫為保放或從輕決遣絞斬重罪有難保放者必踈其枷杻至于戶婚諸不急詞訟當暫停止庶不妨誤赈濟而饑民之隂受其賜者多矣 七曰既死之民宜募瘗合增修義冢分别男女仍修募瘗之令凡死而無主者在城保長報主赈官在鄉保長報分赈官各召人瘗埋埋畢給銀五分獄囚死而無主者亦如之城中偶見死者給棺一具 八曰務農之民宜貸種宋曾鞏知越州歳饑出粟五萬貸民為種糧使随歳賦入官農事賴以不乏查道知虢州蝗災給州麥四千斛為種于民大抵宜于季春下種時貸之仍令保甲監其下種有冒領而食費者必連坐追償然則種何時而償乎曰貸時防其濫可也非責以必償也此須酌民災之輕重量官帑之盈縮方可舉行 次三曰四權 一曰奨尚義之人大司徒保息萬民之政既曰恤貧又曰安富大率民不可以勢驅而可以義動是故民有出粟助赈煮粥活人者上也有富民巨賈趁豐籴谷還裡平粜循環行之至熟方持本而歸者次