卷七

輕用則為暴虐之主與桀纣一般故周公獨舉之以告成王使知刑獄之可畏如此 其克诘爾戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服 诘解做治字戎是戎服兵是兵器陟是升禹迹是說大禹當時所疆理九州之地陟禹之迹言能過之也方是四方海表是說四海之外周公告成王說一應刑獄王固當緻謹至於兵又是刑之大者王須是能以祖宗創業艱難為心當治平無事之時修治其戎服兵器武習武備不要廢弛俾德威遠播還過於大禹所疆理九州之地四方流布無往不通而徧於天下至於四海之外九夷八蠻無有不仰服其德威之盛這等才好或者疑周公此言啟後王好大喜功之患先儒說周公累告成王惟恐一刑之誤況六師萬衆之命豈肯輕舉妄動蓋治兵之戒正所以推廣勿誤庶獄之旨非後世導其君以窮兵黩武者比也 以觐文王之耿光以揚武王之大烈 觐解做見字顯揚的意思耿光指德而言大烈指功而言周公既以治兵之戒告成王到此又說王果能使武備修舉内而中國外而夷狄無不畏服這等便可以顯耀文王至明之德便可以振揚武王莫大之功可謂能繼志述事無媿于前人矣 嗚呼繼自今後王立政其惟克用常人 後王指周家後世子孫說常人是常德之人周公又歎息說繼自今凡我周家後王建立政務須是能用常德之人不可用憸利小人蓋君子小人用舍治亂所系故周公不獨告成王又告周家後世子孫俾為家法後世而不替也 周公若曰太史司寇蘇公式敬爾由獄以長我王國茲式有慎以列用中罰 蘇是國公是爵名忿生以諸侯為司寇太史是史官列是條列即今所謂律例周公上文以庶獄之戒告成王故於此又以敬獄之事告史官使他并寫在史書以為後人之法說司寇蘇公忿生他為掌刑之官小大之獄莫不由知而蘇公用能敬其所由之獄不敢怠忽培植民命以延長我周家國命於悠久若如今掌刑之官能於是取為法式而有敬慎之心以其所斷舊事之條列用其不輕不重而合乎中道者以為罰則刑之所加重不至於暴刻輕不至於寛縱矣按周公将告老歸洛故作立政這一篇書以告成王大?說王政莫先於用人用人莫先於大臣大臣得人則百官皆得其人治道無有不成者中間說夏商及周家興廢之故拳拳於進君子退小人尤緻謹於兵刑大事無非欲成王以先君文武為法以夏商後王為戒忠愛之至雖千載之下可以想見伏惟聖明留意 周官 這一篇書是成王訓迪周家百官言語史官録之故以周官二字名篇 惟周王撫萬邦巡侯甸四征弗庭綏厥兆民六服羣辟罔不承德 侯甸是侯服甸服并男采衛及畿内為六服獨言侯甸是舉近以該遠的意思弗庭是不直謂諸侯之叛逆王命侵削下民者羣辟是諸侯之君史官将叙成王訓迪百官故先說惟周王撫臨萬國巡狩于侯服甸服諸處以察其政治又四面征讨諸侯之不直者以正其罪惡用以綏輯安定天下之兆民由是六服之地諸侯之君無敢不承奉周王之明德威命故巡侯甸則德之所施者博征弗庭則威之所制者廣此萬民所以綏懷諸侯所以承服也 歸于宗周董正治官 宗周指鎬京而言董解做督字史官又說成王既已巡狩征伐安兆民服諸侯有外攘之功矣故又嚴内治之修於是歸于鎬京督正在朝治事之百官以為端本澄源之計蓋督之使他各盡所職不敢怠慢正之使他各有所司不敢侵越這以上都是史官記事之詞 王曰若昔大猷制治于未亂保邦于未危 猷解做道字史官述成王訓迪百官之意說若古昔大有道之世聖帝明王曉得治有失則亂故其圖為治道常於未亂之前用功曉得邦無道則危故其保固邦家常於未危之前用功其所以用功又無别法隻是任賢使能思患而預防之故能得長治久安若政已亂國已危而後圖之豈能濟事 曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四嶽外有州牧侯伯庶政惟和萬國鹹甯 百揆是在朝大臣四嶽是總領四方嶽之官州牧是一州之牧侯伯是諸侯之長蓋侯伯各統于其州之牧州牧各率其方之諸侯統于四嶽四嶽以下都統于百揆成王說唐堯虞舜之時稽考古制建立大小庶官隻是一百多員内有百揆四嶽之官總在朝之治外有州牧侯伯之官總四方之治内外相承體統不紊故在當時禮樂刑政工虞教養一切庶政都順理适宜而無乖錯之事天下萬國小大臣民都安居樂業而無失所之人故曰庶政惟和萬國鹹甯 夏商官倍亦克用乂 成王又說到夏商二代世變事繁觀其會通制其繁簡其建立大小庶官比唐虞之時隻加一倍多也能使天下治安比于唐虞之盛故曰亦克用乂 明王立政不惟其官惟其人 立政指上文制治于未亂保邦于未危而言成王既說唐虞之時建官隻有一百多員夏商之時建官隻多得一倍天下一般治了所以自古若堯舜禹湯這等明哲的君王建立政事制治于未亂保邦于未危不惟其官之多惟在得人而已蓋得賢才而任用之官雖少一人可兼數事若所用的是不才之人官雖多隻好吃俸祿濟得甚事 今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代時若訓迪厥官 予小子是成王自家謙詞祗是敬逮是及若是順成王說予小子敬勤于德兢兢業業不敢怠忽早夜間常恐有所不及惟仰前代若唐虞夏商所以建官立政良法美意我将於是順着他的道理訓教啟迪百官使百官各盡所職助成化理蓋修德是任官之本若人君自家不肯修德雖終日訓迪百官人也不信服孔子說為政在人取人以身正是此意 立太師太傅太保茲惟三公論道經邦燮理陰陽官不必備惟其人 立如說初立然三公之官非始於此立為周家定制則始於此太是尊無以加之詞師是天子所師法傅是傅相天下保是保安天子公取至公無私之義因以為官名道是天人之理經是經綸燮理是和調成王說如今定立太師太傅太保這三様官為三公不敢勞以職務專與人主講論闡明天人的道理以立天下之大本推此道理以經綸邦國使教化行政事舉萬民萬物都得其所推此道理以和調陰陽使三光全寒暑平四時五行都順其序這便是三公的職事三公之官不必求其備員須是天下第一等道全德備可為王者師然後委任他若無這等人則甯阙其位不可濫授非人也 少師少傅少保曰三孤貳公弘化寅亮天地弼予一人少是位次于尊之詞孤解做特字言其非三公之屬且取獨立無朋之義因以為官名貳是佐貳弘是弘大化是道化寅亮是敬明的意思予一人是人君自稱成王又說定立少師少傅少保這三様官為三孤佐貳三公三公既已論道經邦講明大本三孤則弘大擴充其經邦之治化務使天下無一些違理犯法傷人害物的政事三公既已燮理陰陽調和元氣三孤則緻敬詳明于天地之運行務使天下無有一些星變地震兵革水旱的災異用以輔弼人君匡正其過失成就其德業便是三孤的職事然三公說官不必備惟其人三孤說弼予一人乃互文見義非三公無輔弼之任三孤可以不擇人也三公三孤同一輔弼之任都要得非常之才不比庶官職事可以照例除授也 冢宰掌邦治統百官均四海 冡是大宰是治言其任大責重兼五官之事故謂之冢宰成王說定立冢宰為天官卿使他職掌邦國的治道在内則統領百官在外則均平四海凡百官的職事或大或小或司禮樂或掌兵刑冢宰務要管攝使體統相承有綱有紀賢者進不肖者退斯内治無不修凡四海的風土或剛或柔或重厚或浮薄冢宰務要調和使做官的都得其人民之寒者與他衣饑者與他食不順者教他使複其性斯外治無不舉所以說統百官均四海後世若吏部尚書即是此官 司徒掌邦教敷五典擾兆民 司是主徒是衆取其官主民衆故謂之司徒擾是調習安養的意思成王又說定立司徒為地官卿使他執掌邦國的教化敷布父子君臣夫婦長幼朋友五者典常之教以調習安養天下之兆民如不忠不孝無禮無義的務要教導使他都順理不敢犯法所以說敷五典擾兆民後世若戶部尚書即是此官 宗伯掌邦禮治神人和上