卷六
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子遊之治武城吾聖人首以得人為問仆因竊取斯義以為序
治平類要總序
自古人君雖有出類拔萃之資至於治道之盛則未始不由學而緻此稽古學古之事所以見於二帝三王之書而二帝三王之治有非後世之所能及者良以此耳周衰以來聖學不明為人君者概以古昔帝王迂遠而難遵不過求所謂卑近淺陋之說以苟且於一時其能超出乎當世者惟漢七制唐三宗之主及趙宋諸君而已然此十數君者亦僅賢於後世之庸主若夫二帝三王之盛治讵可同日而語哉嗚呼二帝三王悉五百年而一逢由周之治乃千餘年而始有漢唐宋之為君然又不得與二帝三王并觀而稱極治之時何斯民之生於後世者之不幸耶則夫繼此而有國者其可不加之意耶加之意者亦在乎學焉而已矣一日良與四明陳桱論至於此以為人君之學舍古昔帝王則無所取徵而古昔帝王之行事見之於經史者班班可考顧以自朝及夕萬幾出焉有未暇徧觀而盡察乃相為摘取二帝三王緻治之由與漢唐宋為君之所以然及先民之格言史臣之論贊會稡成書名之曰治平類要而定其标目凡十篇君臨四方蓋本諸道述君道篇第一人君之職惟在用相述任相篇第二将用禦暴必善馭之述馭将篇第三設官用人國之重事述用人篇第四民為邦本愛以固之述愛民篇第五國之所賴莫重於食述足食篇第六去亂圖治非兵不可述制兵篇第七刑以輔禮明慎為要述慎刑篇第八佞口覆邦貴在能遠述遠佞篇第九君能納谏斯無過舉述納谏篇第十終焉良等俱以空疎之學謬叨為士之名其於纂修固多簡略然開基之主繼體之君苟能潛心於此窮讨而深思之庶幾由彼漢唐宋之為君以上追二帝三王之盛治則稽古學古之效複見於今日而此書之作要不為無小補矣是以忘其固陋而冒言之伏惟留神省察國家幸甚
君道篇第一
天道運四時行君道明萬幾理禹湯文武天下之大聖也夏桀商辛天下之大惡也而其所以為大聖大惡之分者道之明與不明耳欲為君盡君道道者何仁而已矣三代之得天下也以仁有此道也其失天下也以不仁喪此道也大哉道乎其興亡之所系乎景前聖式後王述君道篇
任相篇第二
人主不可以獨治也必有卿相輔佐之足任者然後可以君天下蓋卿相輔佐人主之基杖也所以上承王命下統百司以治民庶以定邦國而治體之得失國勢之安危系焉昔黃帝任風後而天下治高宗任傅說而君德修蓋皆得乎任相之道故也荀卿有曰強國榮辱在於取相其知言者哉訂官箴謹侯度述任相篇
馭将篇第三
古者國君有難召将而诏之曰社稷安危一在将軍是則帝王馭将之道惟在推誠以待之三代以降人情日異於古其待武士也始皆折之以氣而結之以恩蓋不折之以氣則流於姑息而生驕不結之以恩則過於嚴肅而生怨生驕與怨非止費财玩寇之弊而有不戢自焚之患矣揚子雲曰馭得其道則天下狙詐鹹作使馭失其道則天下狙詐鹹作敵後世欲治之君可不熟慮而慎行之述馭将篇
用人篇第四
書曰翕受敷施九德鹹事俊乂在官百僚師師百工惟時蓋天子者一世人材之宗主也九德之士所當兼收并蓄布而用之使各随所長而施於事則百官皆賢而互相觀法百工皆治而不失其時矣然古之用人必貴於有德而後世人主或以才藝取人而不稽諸德行故有才無德之人鹹得以進之噫德成而上藝成而下君子宜慎擇焉述用人篇
愛民篇第五
人情之所欲順之則安擾之則危故虞廷君臣相戒必曰罔咈百姓以從已之欲而太公之告文王亦曰利而勿害成而勿敗生而勿殺與而勿奪樂而勿苦喜而勿怒此愛民之道也自是以後惟漢鼂錯論三王之所以本人情者庶幾近之以故文帝用其言而以清淨為治卒至黎民醇厚刑措而不用愛民之道其尚有出於此乎傳曰重社稷故愛百姓愛百姓故刑罰中殆謂是欤述愛民篇
足食篇第六
足食之道惟在於厚民蓋民者财之府而财者民之命也故善興國者必先義而後利善養國者必先民而後國先