卷一

豫再犯江淮烏珠複取河南震動陵逼自以為奔突之勢莫之敢挍然将士用命首尾鏖擊豫以退卻而烏珠大敗卒甘心而求盟焉自是宣和之末至紹興十年之後凡二十年之間中國實無潰叛之形也然終不免於罷兵增币分裂南北以和寇雠大則無東漢戡複之勲小則無晚唐覊縻之政何也此臣所以深疑當時治國之意未明於微弱分裂雠恥弊壞之時猥用維持保守兼愛休息之術枘鑿不合矛盾相戾畏而安之佐成其鋒以緻此也自是以來幾二十年顔亮兇狂離其巢窟跳踯一戰鼓聲所震常潤之屋瓦幾無甯者當是之時我方過於防慮豈敢謂其真送死乎然而羣下反之諸華叛之卒殒其首於是中原響合殆将百萬而我以素無紀律之兵聲勢不接猶能所向有功是中國雖名屬彼而實未嘗潰叛於我者如故也自是以來休而息之愛金而不敢愛中原者又幾三十年矣歲月雖已遠長老雖已亡号令雖已絶然而臣揆之天理驗之人心察之事勢雖有名屬彼而實未嘗潰叛於我者猶在也陛下盍先明所以治其國之意而斟酌國是於此乎且夫微弱者必思強大湯以七十裡文王以百裡是也分裂者必思混并秦晉隋之力争藝祖太宗之無敵是也雠恥者必思報複夏少康越勾踐漢武帝唐太宗是也弊壞者必思振起秦孝公周世宗是也豈昔之能斟酌國是於此而今有不能乎若曰業已然矣吾獨奈何又曰天不悔禍吾其敢逆事之未立則曰乘其機也不知動者之有機而不動者之無機矣縱其有機也與無奚異功之未成則曰待其時也不知為者之有時而不為者之無時矣縱其有時也與無奚别然則用後之術而欲求前之功治國之意終於未明而今日之國勢亦終於未善而無所複論矣何謂今日之士未善自古國家曷嘗不以任賢使能為急欤然而以意行事以人勝法者乃今日之所諱也故事之曲折無不诿法習而行之吏胥所工士大夫媿焉幸時無事将迎唯諾自可稱職而賢能遂至於無用矣其無用也故今之修飾亷隅者反以行見異研玩經術者反以學見非志尚卓荦者反以材見嫉倫類通博者反以名見忌是豈世之惡賢能欤賢能之無用勢有以激之也锢於朋黨沉於卑賤老於岩穴何不可者然而臣竊怪其說無用於世矣而風流日以墜失士俗日以頹敗官無素望人無定品諸路無平時之帥羣僚無充事之員舉躊躇嗟息而且以乏财為患者何欤豈其既以為無用而可以抑遏又以為有用而不可磨滅欤然則以為有用而不求其實而收之以為無用而不思其弊而救之者何欤此臣所以深疑治國之意未明而使今日之士未善也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之士亦終於未善而無所複論矣何謂今日之民未善三代之養民臣猶未敢言也若夫漢當文景之際則公私有餘武帝則蕭然耗矣江左元嘉之政其盛衰亦然蓋民之富貧專系其用兵之多少矣自紹興之中年及乾道淳熙将五十年中間用兵一二年爾亦可謂少矣民之富州縣之寛宜與文景比而今獨奈何民力最窮州縣最困欤試即士大夫而問今天下之縣曰某可為欤某不可為欤其不可為者十居八九矣又試即士大夫而問今天下之州曰某可為欤某不可為欤其不可為者十居六七矣又問其不可為者何事欤曰月樁闆帳爾總制上供爾歸正人官兵俸料爾又問民力之所以窮者何說欤曰役法爾和買爾折帛爾和買而又折帛爾然則國家有休兵之實過於文景而天下被用兵之害甚於武帝何欤此臣所以深疑治國之意未明而使今日之民未善也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之民亦終於未善而無所複論矣何謂今日之兵未善古人之兵以宿師為拙以聚屯為病不敢别異於民而特養之雖特養之不多數也一朝有事菽椹其食料簡其民雖少而未嘗不勝者厲而使之也今之特養者将兵禁兵廂兵世世坐食總其成數斯不少矣古人之兵患未得此數爾固足橫行於天下又有特養之大者禦前之軍屯駐四處鑄兵買馬截撥綱運赀力竭矣然而上下徊徨皆曰兵不可不養也屈意仇雠堅守盟誓行人歲遣賝貨空矣然而内外怵惕又皆曰兵不可用也不知兵既不可不養而何以反不可用欤統副非人朘削廪賜卒伍窮餓怨嗟流聞議者又以為就使用之終不可以緻其死命也不知既不可用而徒養之又何以徒養之者為累欤然則昔人之能厲其兵雖少而必勝今日之以兵自累雖多而愈弱者何欤臣所以深疑治國之意未明而使今日之兵未善也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之兵亦終於未善而無所複論矣何謂今日之财未善财之善者不曰米粟布帛取於民力之所有欤及王制寖廢運漁鹽榷酒茗以佐用度然終不盡利而亦不盡以金錢責其下之所無雖少而不得不足者蓋亦未至於一切肆行而不顧也今之茶鹽淨利酒稅征榷何其浩大欤雖漢唐極盛之時盡一天下之輸曾未能當今三務場之數其又有浩大者經總制錢強立窠名從而分隸和買白着折帛折變再倍而取累其所入開辟以來未之有也入既若是出亦如之蓋常倉卒不繼相視無策遂印兩界會子而權之者有年數矣不知取錢之多既若是而何以卒歲擾擾反憂不足欤今天下幸欲暫安於無事而徒以是錢為患也設更有事其一切不顧而取之者又将覆出欤夫昔者不敢盡取雖少而猶足今日不顧而取之雖多而猶匮者何欤臣所以深疑治國之意未明而使今日之财未善也陛下盍先明之乎若治國之意終於未明則今日之财亦終於未善而無所複論矣何謂今日之紀綱法度未善昔之立國者知威柄之不能獨專也故必有所分控持之不可盡用也故必有所縱三代以上星分棊布悉為諸侯其自居者千裡而已此非後世之所能然猶堅植其四隅倚之扞禦封崇其險厄示以形勢至於對立鼎峙雌雄所争則必隆其委任多其分畫豈無外重生奸跋扈緻寇之患哉曆代相承莫之或變蓋非不欲其密而亦不能不使之疎也然則盡收權變一總事機視天下之大如一家之細孰有如本朝之密者欤嗚呼靖康之禍何為金人作難而國家拱手欤小臣伏死而州郡迎降欤邊關莫禦而汴都摧破欤今猶弗之悟也豈私其臣之無一事不禀承我者為國利而忘其雠之無一事不禁切我者為國害欤豈其