卷二十 唐高祖
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，民無以靖，是猶鼻不擇味，口不擇香，背擁重纩而不恤胸之寒，雖有長才，徒為太息，固将翺翔于文酒琴弈之中，而不肖者持祿容身，不複知有清議，賢愚無别，誰複戮力以勤王事哉？是故三公六省無專職，而盡聞國政以佐天子之不逮，國多才臣，而雖危不亡，唐之所以立國二百餘年，有失國之君，而國終存，高祖之立法持之也。
後世合六官而聞政者，臺省也，乃職在糾參，則議論失平，而無先事之裁審；聯六官而佐治者，寺監也，乃仰承六官，則任愈析，而專一職之節文；故言愈棼而才愈困。
鑒古酌今，以通天下之志而成其務，非循名責實泥已迹者之所與知久矣。
〖九〗 租、庸、調之法，拓拔氏始之，至唐初而定。
戶賦田百畝，所輸之租粟二石，其輕莫以過也；調随士宜，庸役兩旬，不役則輸絹六丈。
重之于調、庸，而輕之于粟，三代以下郡縣之天下，取民之制，酌情度理，适用宜民，斯為較得矣。
地之有稼穑也，天地所以給斯人之養者也。
人之戴君而胥匡以生也，禦其害，協其居，坊其疆以淫，撫其弱以萎，君子既勞心以治人，則有力可勞者當為之効也。
地産之有餘者，桑麻金錫茶漆竹木椶葦之屬，人不必待以生，而或不勞而多獲，以資人君為民立國經理綢缪之用，固當即取于民以用者也。
酌之情，度之理，租不可不輕，而庸、調無嫌于重，豈非君以養民、民以奉公之大義乎？故曰“明看中五谷”。
谷者，民生死之大司也。
箕斂以聚之上，紅朽盈而多豢不耕之人，下及于犬馬，則賤矣；開民之利。
勸之以耕，使裕于養，而流通其餘，以供日用之需，所以貴之也；示民以不愛其力以事上，而重愛其粟，雖君上而不輕與，則貴之也至矣。
故惟重之于庸，而輕之于租，民乃知耕之為利，雖不耕而不容偷窳以免役，于是天下無閑舊，而田無鹵莽，耕亦征也，不耕亦征也，其不勸于耕者鮮矣。
且按唐開元戶數凡九百六十一萬九千有奇，戶租二石，為租千九百二十三萬有奇，以萬曆清丈所定，夏秋稅糧二千六百六十三萬有奇較之，其差無幾也。
田百畝而租二石，幾百而取一矣，而可給二百二十萬人之食以鑲兵，而不止三年之餘一。
粟之取也薄，而庸、調之取絹綿土物也廣，則官吏胥役百工之給，皆以庸、調之所輸給之，使求粟以贍其俯仰，皆出貨賄以雠糴于農民，而耕者鹽酪醫藥昏喪之用，粟不死而貨賄不騰。
調、庸之職貢一定于戶口而不移，勿問田之有無，而責之不貸，則逐末者無所逃于溥天率土之下，以嫁苦于農人。
徭不因田而始有，租以薄取而易輸，汙吏猾胥無可求多于阡陌，則人抑視田為有利無害之資，自不折入于疆豪，以役耕夫而恣取其半。
以此計之，唐之民固中天以後樂利之民也；此法廢而後民不适有生，田盡入于疆豪而不可止矣。
役其人，不私其土，天之制也；用其有餘之力，不奪其勤耕之獲，道之中也；效其土物之貢，不斂其待命之粟，情之順也；耕者無虐取之憂，不耕者無幸逃之利，義之正也。
若夫三代之制，田稅十一，而二十取一，孟子斥之為小貉，何也？三代沿上古之封建，國小而君多，聘享征伐一取之田，蓋積數千年之困敝，而暴君橫取，無異于今川、廣之土司，吸龁其部民，使鹄面鸠形，衣百結而食草木。
三代聖王，無能疾出其民于水火，為撙節焉以漸蘇其生命，十一者，先王不得已之為也。
且天子之幾，東西南北之相距，五百裡而已，舟車之挽運，旬日而往還，侯國百裡之封，居五十裡之中，可旦輸而夕返。
今合四海以供一王，而饋鍕周于遠塞，使輸十一于京邊，萬裡之勞，民之死者十九，而誰以軀命殉一頃之荒瘠乎？弗獲已而折色輕齊之制以稍寬之，乃粟之貴賤無恒，而定之以一切之準，墨吏抑盡廢本色，于就近支銷而厚取其值，其便賤耀以應非時之誅求，台非奸詭豪彊，未有敢名田為已有者。
若且不察而十一征之，誰為此至不仁之言曰中正之制，以勦絕生民之命乎？ 乃若唐之庸，重矣，以後世困農而恣遊民之逋役則重也，以較三代則尤輕。
古者七十二井而出長谷一乘，步卒七十二人，九百畝而一人為兵。
畝百步耳，九百畝，今之四百畝而不足也。
以中則準之，凡糧二十石有奇而出一兵。
無歲不征，無年不戰，死傷道殒，複補伍于一井之中。
唐府兵之未盡革也，求兵于免租免庸之夫，且讀杜甫無家、垂老、新婚三别之詩，千古猶為堕淚。
則三代之民，其死亡流離于鋒矢之下，亦慘矣哉，抑且君行師從，卿行旅從，狩觐、會盟、聘問、逆女、會葬，乃至遊觀、畋獵，皆奔走千百之耕夫于道路，暑喝凍痿、饑渴勞敝而死者，不知凡幾，而築城、穿池、營宮室、築苑圃之役不與焉，其視一歲之庸，一戶數口而折絹六丈者，利害奚若也？論者不體三代聖王因時補救不得已之心，而猶曰十一取民，寓兵于農之可行于今也，不智而不仁，學焉而不思，亦忍矣哉！後王參古以宜民，唐室租、庸、調、畫一仁民之法，即有損益，無可廢矣。
〖一○〗 古者士各仕于其國，諸侯私其土，私其人，既禁士之外徙，而羁旅之臣，新君有其情不固之疑，三代聖王欲易之而不能也。
乃其為卿大夫者，類以族升，則役于相習之名分，而民帖然以受治，農之子恒為農，雖有隽才，觖望之情不生，賞罰施于比鄰，而恩怨不起。
乃逮周之季，世祿之家疊相盛衰，于是陳、鮑、高、國、栾、卻、趙、範且疑忌積而起尋戈矛，兄弟姻亞互修怨于顧盼之閑
後世合六官而聞政者，臺省也，乃職在糾參，則議論失平，而無先事之裁審；聯六官而佐治者，寺監也，乃仰承六官，則任愈析，而專一職之節文；故言愈棼而才愈困。
鑒古酌今，以通天下之志而成其務，非循名責實泥已迹者之所與知久矣。
〖九〗 租、庸、調之法，拓拔氏始之，至唐初而定。
戶賦田百畝，所輸之租粟二石，其輕莫以過也；調随士宜，庸役兩旬，不役則輸絹六丈。
重之于調、庸，而輕之于粟，三代以下郡縣之天下，取民之制，酌情度理，适用宜民，斯為較得矣。
地之有稼穑也，天地所以給斯人之養者也。
人之戴君而胥匡以生也，禦其害，協其居，坊其疆以淫，撫其弱以萎，君子既勞心以治人，則有力可勞者當為之効也。
地産之有餘者，桑麻金錫茶漆竹木椶葦之屬，人不必待以生，而或不勞而多獲，以資人君為民立國經理綢缪之用，固當即取于民以用者也。
酌之情，度之理，租不可不輕，而庸、調無嫌于重，豈非君以養民、民以奉公之大義乎？故曰“明看中五谷”。
谷者，民生死之大司也。
箕斂以聚之上，紅朽盈而多豢不耕之人，下及于犬馬，則賤矣；開民之利。
勸之以耕，使裕于養，而流通其餘，以供日用之需，所以貴之也；示民以不愛其力以事上，而重愛其粟，雖君上而不輕與，則貴之也至矣。
故惟重之于庸，而輕之于租，民乃知耕之為利，雖不耕而不容偷窳以免役，于是天下無閑舊，而田無鹵莽，耕亦征也，不耕亦征也，其不勸于耕者鮮矣。
且按唐開元戶數凡九百六十一萬九千有奇，戶租二石，為租千九百二十三萬有奇，以萬曆清丈所定，夏秋稅糧二千六百六十三萬有奇較之，其差無幾也。
田百畝而租二石，幾百而取一矣，而可給二百二十萬人之食以鑲兵，而不止三年之餘一。
粟之取也薄，而庸、調之取絹綿土物也廣，則官吏胥役百工之給，皆以庸、調之所輸給之，使求粟以贍其俯仰，皆出貨賄以雠糴于農民，而耕者鹽酪醫藥昏喪之用，粟不死而貨賄不騰。
調、庸之職貢一定于戶口而不移，勿問田之有無，而責之不貸，則逐末者無所逃于溥天率土之下，以嫁苦于農人。
徭不因田而始有，租以薄取而易輸，汙吏猾胥無可求多于阡陌，則人抑視田為有利無害之資，自不折入于疆豪，以役耕夫而恣取其半。
以此計之，唐之民固中天以後樂利之民也；此法廢而後民不适有生，田盡入于疆豪而不可止矣。
役其人，不私其土，天之制也；用其有餘之力，不奪其勤耕之獲，道之中也；效其土物之貢，不斂其待命之粟，情之順也；耕者無虐取之憂，不耕者無幸逃之利，義之正也。
若夫三代之制，田稅十一，而二十取一，孟子斥之為小貉，何也？三代沿上古之封建，國小而君多，聘享征伐一取之田，蓋積數千年之困敝，而暴君橫取，無異于今川、廣之土司，吸龁其部民，使鹄面鸠形，衣百結而食草木。
三代聖王，無能疾出其民于水火，為撙節焉以漸蘇其生命，十一者，先王不得已之為也。
且天子之幾，東西南北之相距，五百裡而已，舟車之挽運，旬日而往還，侯國百裡之封，居五十裡之中，可旦輸而夕返。
今合四海以供一王，而饋鍕周于遠塞，使輸十一于京邊，萬裡之勞，民之死者十九，而誰以軀命殉一頃之荒瘠乎？弗獲已而折色輕齊之制以稍寬之，乃粟之貴賤無恒，而定之以一切之準，墨吏抑盡廢本色，于就近支銷而厚取其值，其便賤耀以應非時之誅求，台非奸詭豪彊，未有敢名田為已有者。
若且不察而十一征之，誰為此至不仁之言曰中正之制，以勦絕生民之命乎？ 乃若唐之庸，重矣，以後世困農而恣遊民之逋役則重也，以較三代則尤輕。
古者七十二井而出長谷一乘，步卒七十二人，九百畝而一人為兵。
畝百步耳，九百畝，今之四百畝而不足也。
以中則準之，凡糧二十石有奇而出一兵。
無歲不征，無年不戰，死傷道殒，複補伍于一井之中。
唐府兵之未盡革也，求兵于免租免庸之夫，且讀杜甫無家、垂老、新婚三别之詩，千古猶為堕淚。
則三代之民，其死亡流離于鋒矢之下，亦慘矣哉，抑且君行師從，卿行旅從，狩觐、會盟、聘問、逆女、會葬，乃至遊觀、畋獵，皆奔走千百之耕夫于道路，暑喝凍痿、饑渴勞敝而死者，不知凡幾，而築城、穿池、營宮室、築苑圃之役不與焉，其視一歲之庸，一戶數口而折絹六丈者，利害奚若也？論者不體三代聖王因時補救不得已之心，而猶曰十一取民，寓兵于農之可行于今也，不智而不仁，學焉而不思，亦忍矣哉！後王參古以宜民，唐室租、庸、調、畫一仁民之法，即有損益，無可廢矣。
〖一○〗 古者士各仕于其國，諸侯私其土，私其人，既禁士之外徙，而羁旅之臣，新君有其情不固之疑，三代聖王欲易之而不能也。
乃其為卿大夫者，類以族升，則役于相習之名分，而民帖然以受治，農之子恒為農，雖有隽才，觖望之情不生，賞罰施于比鄰，而恩怨不起。
乃逮周之季，世祿之家疊相盛衰，于是陳、鮑、高、國、栾、卻、趙、範且疑忌積而起尋戈矛，兄弟姻亞互修怨于顧盼之閑