卷四 宣帝
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蓋史氏之溢辭，抑或偶一郡縣粟滞不行，守令不節宣而使爾也。
一夫之耕，上農夫之獲，得五十石足矣。
終歲勤勞而僅獲二百五十錢之赀，商賈居赢，月獲五萬錢，而即緻一萬石之儲，安得有農人孳孳于南畝乎？金粟之死生，民之大命也。
假令農人有婚喪之事，稍費百錢，已空二十石之囷積，一遇兇歲，其不餒死者幾何邪？故善養民者，有常平之廪，有通糴之政，以權水旱，達遠迩，而金粟交裕于民，厚生利用并行，而民乃以存。
腐儒目不窺牖，将謂民苟得粟以飽而無不足焉；抑思無布帛以禦寒，無鹽酪蔬肉以侑食，無醫藥以養老疾，無械器以給耕炊，使汝當之，能勝任焉否邪？ 〖一二〗 趙充國之策羌也，制狡夷初起之定算也。
夷狡而初起，其鋒铦利，謀勝而不憂其敗。
謀勝而不憂其敗，則緻死而不可撄。
敗之不憂，則不足以持久而易潰。
其徒寡，其積不富，其黨援不堅，而中國之吏士畏之不甚。
是數者，利于守而不利于攻，不易之道也。
狡夷之初起亦微矣，而中國恒為之敝。
有震而矜之者而人心搖，有輕而蔑之者而國謀不定。
彼豈足以敝我哉？嘗試與争而一不勝，則脅降我兵卒，掠奪我刍糧，闌據我險要，而彼勢日猖。
黨而援之者，益信其必興而交以固。
盛兵以往，潰敗以歸，而我吏士之心，遂若疾雷之洊加而喪其魄。
故充國持重以臨之，使其貧寡之情形，灼然于吾吏士之心目，彼且求一戰而不可得，地促而糧日竭，兵連而勢日衰，黨與疑而心日離。
能用是謀而堅持之，不十年而如堅冰之自解于春日矣。
雖然，一人謀之已定，而繼之者難也。
夷無恥者，困則必降，降而不難于複叛。
充國未老，必且有以懲艾而解散之，而辛武賢之徒不能，故羌禍不絕于漢世。
然非充國也，羌之禍漢，小則為宋之元昊，大則為拓拔之六鎮也，而拓拔氏以亡矣。
〖一三〗 宣帝之诏充國曰：“将軍不念中國之費，欲以數歲而勝敵，将軍，誰不樂此者？”嗚呼！此鄙陋之臣以惑庸主而激無窮之害者也。
幸充國之堅持而不為動，不然，漢其危矣！ 為國者，外患内讧，不得已而用兵。
謂之不得已，則不可得而速已矣；謂之不得已，則欲已之，亦惟以不已者已之而已矣。
何也？誠不可得而已也，舉四海耕三餘九之積，用之一隅，民雖勞，亦不得不勞；國雖虛，亦不得不虛。
鄙陋之臣，以其稱鹽數米于烓廚之意計而為國謀，庸主遂信以為憂國者，而害自此生。
司農怠于挽輸，忌邊帥之以軍興相迫，竊敝之有司，畏後事之責，猾胥疲民，一倡百和，鼓其欲速之辭，而害自此成。
茫味徼功之将帥，承朝廷吝惜之指，翹老成之深智沈勇以為耗國毒民，乃進蕩平之速效，而害自此烈矣。
充國之至金城也，以神爵元年之六月，其振旅而旋，以二年之五月，持之一年而羌以瓦解，則所雲欲以數歲而勝敵者，蓋老成熟慮之辭，抑恐事不必速集，而鄙陋之庸臣且執前言以相責耳。
非果有數歲之費以病國勞民，顯矣。
甚矣，國無老臣而庸主陋臣之自誤也！憚數歲之勞，遽期事之速效，一蹶不振，數十年兵連禍結而不可解，國果虛，民果困，盜賊從中起，而遂至于亡。
以田夫販堅數米量鹽之智，捐天下而陸沈之，哀哉！ 〖一四〗 宣帝重二千石之任，而循吏有餘美，龔遂、黃霸、尹翁歸、趙廣漢、張敞、韓延壽，皆藉藉焉。
迹其治之得失，廣漢、敞、霸皆任術而托迹于道。
廣漢、敞以虔矯任刑殺，而霸多僞飾，寬嚴異，而求名太急之情一也。
延壽以禮讓養民，庶幾于君子之道，而為之已甚者亦飾也。
翁歸雖察，而執法不煩；龔遂雖細，而治亂以緩；較數子之間，其愈矣乎！要此數子者，唯廣漢專乎俗吏之為，而得流俗之譽為最；其餘皆緣飾以先王之禮教，而世儒以為漢治近古，職此繇也。
夫流俗之好尚，政教相随以濫；禮文之緣飾，精意易以相蒙；兩者各有小著之效，而後先王移風易俗、緣情定禮之令德，永息于天下。
救之者其惟簡乎，故夫子言南面臨民之道，而甚重夫簡；以法術之不可任，民譽之不可幹，中和涵養之化不可以旦夕求也。
如廣漢者，弗足道矣。
繼廣漢而興，為包拯、海瑞者，尤弗足道矣。
至于霸、延壽、翁歸，循其迹而為之，何遽不如
一夫之耕，上農夫之獲，得五十石足矣。
終歲勤勞而僅獲二百五十錢之赀，商賈居赢，月獲五萬錢，而即緻一萬石之儲，安得有農人孳孳于南畝乎？金粟之死生，民之大命也。
假令農人有婚喪之事，稍費百錢，已空二十石之囷積，一遇兇歲，其不餒死者幾何邪？故善養民者，有常平之廪，有通糴之政，以權水旱，達遠迩，而金粟交裕于民，厚生利用并行，而民乃以存。
腐儒目不窺牖，将謂民苟得粟以飽而無不足焉；抑思無布帛以禦寒，無鹽酪蔬肉以侑食，無醫藥以養老疾，無械器以給耕炊，使汝當之，能勝任焉否邪？ 〖一二〗 趙充國之策羌也，制狡夷初起之定算也。
夷狡而初起，其鋒铦利，謀勝而不憂其敗。
謀勝而不憂其敗，則緻死而不可撄。
敗之不憂，則不足以持久而易潰。
其徒寡，其積不富，其黨援不堅，而中國之吏士畏之不甚。
是數者，利于守而不利于攻，不易之道也。
狡夷之初起亦微矣，而中國恒為之敝。
有震而矜之者而人心搖，有輕而蔑之者而國謀不定。
彼豈足以敝我哉？嘗試與争而一不勝，則脅降我兵卒，掠奪我刍糧，闌據我險要，而彼勢日猖。
黨而援之者，益信其必興而交以固。
盛兵以往，潰敗以歸，而我吏士之心，遂若疾雷之洊加而喪其魄。
故充國持重以臨之，使其貧寡之情形，灼然于吾吏士之心目，彼且求一戰而不可得，地促而糧日竭，兵連而勢日衰，黨與疑而心日離。
能用是謀而堅持之，不十年而如堅冰之自解于春日矣。
雖然，一人謀之已定，而繼之者難也。
夷無恥者，困則必降，降而不難于複叛。
充國未老，必且有以懲艾而解散之，而辛武賢之徒不能，故羌禍不絕于漢世。
然非充國也，羌之禍漢，小則為宋之元昊，大則為拓拔之六鎮也，而拓拔氏以亡矣。
〖一三〗 宣帝之诏充國曰：“将軍不念中國之費，欲以數歲而勝敵，将軍，誰不樂此者？”嗚呼！此鄙陋之臣以惑庸主而激無窮之害者也。
幸充國之堅持而不為動，不然，漢其危矣！ 為國者，外患内讧，不得已而用兵。
謂之不得已，則不可得而速已矣；謂之不得已，則欲已之，亦惟以不已者已之而已矣。
何也？誠不可得而已也，舉四海耕三餘九之積，用之一隅，民雖勞，亦不得不勞；國雖虛，亦不得不虛。
鄙陋之臣，以其稱鹽數米于烓廚之意計而為國謀，庸主遂信以為憂國者，而害自此生。
司農怠于挽輸，忌邊帥之以軍興相迫，竊敝之有司，畏後事之責，猾胥疲民，一倡百和，鼓其欲速之辭，而害自此成。
茫味徼功之将帥，承朝廷吝惜之指，翹老成之深智沈勇以為耗國毒民，乃進蕩平之速效，而害自此烈矣。
充國之至金城也，以神爵元年之六月，其振旅而旋，以二年之五月，持之一年而羌以瓦解，則所雲欲以數歲而勝敵者，蓋老成熟慮之辭，抑恐事不必速集，而鄙陋之庸臣且執前言以相責耳。
非果有數歲之費以病國勞民，顯矣。
甚矣，國無老臣而庸主陋臣之自誤也！憚數歲之勞，遽期事之速效，一蹶不振，數十年兵連禍結而不可解，國果虛，民果困，盜賊從中起，而遂至于亡。
以田夫販堅數米量鹽之智，捐天下而陸沈之，哀哉！ 〖一四〗 宣帝重二千石之任，而循吏有餘美，龔遂、黃霸、尹翁歸、趙廣漢、張敞、韓延壽，皆藉藉焉。
迹其治之得失，廣漢、敞、霸皆任術而托迹于道。
廣漢、敞以虔矯任刑殺，而霸多僞飾，寬嚴異，而求名太急之情一也。
延壽以禮讓養民，庶幾于君子之道，而為之已甚者亦飾也。
翁歸雖察，而執法不煩；龔遂雖細，而治亂以緩；較數子之間，其愈矣乎！要此數子者，唯廣漢專乎俗吏之為，而得流俗之譽為最；其餘皆緣飾以先王之禮教，而世儒以為漢治近古，職此繇也。
夫流俗之好尚，政教相随以濫；禮文之緣飾，精意易以相蒙；兩者各有小著之效，而後先王移風易俗、緣情定禮之令德，永息于天下。
救之者其惟簡乎，故夫子言南面臨民之道，而甚重夫簡；以法術之不可任，民譽之不可幹，中和涵養之化不可以旦夕求也。
如廣漢者，弗足道矣。
繼廣漢而興，為包拯、海瑞者，尤弗足道矣。
至于霸、延壽、翁歸，循其迹而為之，何遽不如