卷第四十三
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上诏窦融與五郡太守入朝。
融等奉诏而行，官屬賓客相随，駕乘千餘兩，馬牛羊被野。
〔乘，繩證翻。
兩，音亮。
被，皮義翻。
〕既至，詣城門，上印绶。
〔上，時掌翻。
〕诏遣使者還侯印绶，引見，賞賜恩寵，傾動京師。
尋拜融冀州牧。
〔冀州部魏郡、巨鹿、常山、中山、信都、河間、清河、趙國、勃海。
〕又以梁統為太中大夫，姑臧長孔奮為武都郡丞。
姑臧在河西最為富饒，〔姑臧縣，屬武威郡。
劉昫曰：姑臧縣，秦月氏戎所處，匈奴名蓋藏城，語訛為姑臧城。
長，知兩翻。
〕天下未定，士多不修檢操，居縣者不盈數月，辄緻豐積；奮在職四年，力行清潔，為衆所笑，以為身處脂膏不能自潤。
〔說文：戴角者脂，無角者膏。
處，昌呂翻。
〕及從融入朝，諸守、令财貨連谷，彌竟川澤；〔谷，古谷翻。
〕唯奮無資，單車就路，帝以是賞之。
帝以睢陽令任延為武威太守，〔睢，音雖。
任，音壬。
〕帝親見，戒之曰：「善事上官，無失名譽。
」延對曰：「臣聞忠臣不和，和臣不忠。
〔考異曰：延傳作「忠臣不私，私臣不忠」，按高峻小史作「忠臣不和，和臣不忠」，意思為長，又與上語相應。
今從之。
〕履正奉公，臣子之節；上下雷同，非陛下之福。
〔曲禮曰：毋雷同。
鄭氏注曰：雷之發聲，物無不同時應者；人之言當各由己，不當然也。
〕善事上官，臣不敢奉诏。
」帝歎息曰：「卿言是也！」 十三年（丁酉、三七） ①春，正月，庚申，大司徒侯霸薨。
②戊子，诏曰：「郡國獻異味，其令太官勿複受！〔百官志、太官令一人，秩六百石，掌禦膳飲食。
複，扶又翻。
〕遠方口實所以薦宗廟，自如舊制。
」〔漢官儀曰：口實，膳羞之事也。
〕時異國有獻名馬者，日行千裡，又進寶劍，價值百金。
诏以劍賜騎士，馬駕鼓車。
〔輿服志：乘輿法駕後有金钲、黃钺、黃門鼓車。
上□不喜聽音樂，〔喜，許既翻。
〕手不持珠玉。
嘗出獵，車駕夜還，上東門候汝南郅恽拒關不開。
〔賢曰：上東門，洛陽城東面北頭門也。
恽，于粉翻。
〕上令從者見面于門間，〔見，賢遍翻。
〕恽曰：「火明遼遠。
」遂不受诏。
上乃回，從東中門入，〔賢曰：東面中門也。
〕明日，恽上書谏曰：「昔文王不敢盤于遊田，以萬民惟正之供。
〔尚書無逸之辭。
盤，樂也。
〕而陛下遠獵山林，夜以繼晝，其如社稷宗廟何！」書奏，賜恽布百匹，貶東中門候為參封尉。
〔雒陽十二城門，每門候一人，秩六百石。
參封縣，屬琅邪郡。
〕 ③二月，遣捕虜将軍馬武屯虖沱河以備匈奴。
〔虖，讀曰呼。
〕 ④盧芳攻雲中，久不下。
其将随昱留守九原，欲脅芳來降；芳知之，與十餘騎亡入匈奴，其衆盡歸随昱，昱乃詣阙降。
诏拜昱五原太守，封镌胡侯。
〔镌，子全翻。
〕 ⑤朱祜奏：「古者人臣受封，不加王爵。
」丙辰，诏長沙王興、真定王得、河間王邵、中山王茂皆降爵為侯：〔高帝封諸侯王，其子孫無有與漢俱存亡者。
文帝封梁王、城陽、菑川，景帝封河間、長沙、中山、常山、昭帝封廣陽、廣陵、高密，此數國至王莽篡漢而廢。
但封長沙、真定、河間、中山者，與帝同出于景帝也。
長沙，舂陵之大宗；真定，常山王憲之後改封者，今複降篾為侯，以服屬已疏也。
〕丁巳，以趙王良為趙公，太原王章為齊公，魯王興為魯公。
〔良，帝叔父；章、興，帝兄子也。
〕是時，宗室及絕國封侯者凡一百三十七人。
富平侯張純，安世之四世孫也，曆王莽世，以敦謹守約保全前封；建武初，先來詣阙，為侯如故。
于是有司奏：「列侯非宗室不宜複國。
」上曰：「張純宿衛十有餘年，其勿廢！」更封武始侯，食富平之半。
〔賢曰：武始縣，屬魏郡；富平縣，屬平原郡。
〕 ⑥庚午，以紹嘉公孔安為宋公，承休公姬常為衛公。
〔平帝元始四年，改紹嘉公曰宋公，承休公曰鄭公，今又改鄭曰衛。
〕 ⑦三月，章未，以沛郡太守韓歆為大司徒。
〔郡國志，沛郡在雒陽東南一千二百裡。
〕 ⑧丙子，行大司空馬成複為揚武将軍。
⑨吳漢自蜀振旅而還，至宛，〔宛，于元翻。
〕诏過家上耱，賜谷二萬斛；〔上，時掌翻。
〕夏四月，至京師。
于是大飨将士、功臣，增邑更封〔更，工衡翻。
〕凡三百六十五人，其外戚、恩澤封者四十五人。
定封鄧禹為高密侯，食四縣；〔禹食昌安、夷安、淳于、高密四縣。
賢曰：高密，國名，今密州縣。
餘據西漢以高密為王國，東漢為侯國，屬北海國，賢所雲蓋侯國也。
〕李通為固始侯；賈複為膠東侯，食六縣；〔固始侯國，屬汝南郡；故寝縣也，帝更名。
史記正義曰：孫叔敖以寝丘土寝薄，取為封邑。
李通又慕叔敖受邑，光武嘉之，改名困始。
膠東，西漢以為王國，帝以為侯國，并屬北海，食郁秩、壯武、下密、即墨、挺胡、觀陽，凡六縣。
〕餘各有差。
已殁者益封其子孫，或更封支庶。
帝在兵間久，厭武事，且知天下疲耗，思樂息肩，自隴、蜀平後，非警急，未嘗複言軍旅。
〔樂，音洛。
複，扶又翻。
〕皇太子嘗問攻戰之事，帝曰：「昔衛靈公問陳，孔子不對。
〔論語：衛靈公問陳于孔子，孔子曰：「俎豆之事，則嘗聞之矣；軍旅之事，未之學也。
」陳，讀曰陣。
〕此非爾所及。
」鄧禹、賈複知帝偃幹戈，修文德，不欲功臣擁衆京師，乃去甲兵，敦儒學。
〔去，羌呂翻。
〕帝亦思念，欲完功臣爵土，不令以吏職為過，〔恐其以職事有過而失爵邑也。
〕遂罷左、右将軍官。
耿弇等亦上大将軍、将軍印绶，〔上，時掌翻。
〕皆以列侯就第，加位特進，奉朝請。
〔朝，直遙翻。
請，才性翻，又如字。
〕 鄧禹内行淳備，〔行，下孟翻。
〕有子十三人，各使守一藝，修整閨門，教養子孫，皆可以為後世法，資用國邑，不修産利。
〔凡用度皆資于國邑，不事生産、作業及營利也。
〕 賈複為人剛毅方直，多大節，既還私第，阖門養威重。
朱祜等薦複宜為宰相，帝方以吏事責三公，故功臣并不用。
是時，列侯唯高密、固始、膠東三侯與公卿參議國家大事，恩遇甚厚。
帝雖制禦功臣，而每能回答，〔回容，猶今言回護也。
賢曰：回，曲也，曲法以容也。
〕宥其小失。
遠方貢珍甘，必先偏賜諸侯，而太官無餘，故皆保其福祿，無誅譴者。
⑩益州傳送公孫述瞽師、郊廟樂器、葆車、輿辇，于是法物始備。
〔賢曰：瞽，無目之人也，為樂師，取其無所見，于音審也。
郊廟之器，樽彜之屬也。
樂器，锺磬之屬也。
葆車，謂上建羽葆也；合聚五采羽，名為葆。
孔穎達曰：羽葆者，以鳥羽注于柄頭如蓋，謂之羽葆，謂蓋也。
輿者，車之總名也。
辇者，駕人以行。
法物，謂大駕鹵簿儀式也。
時草創未暇，今得之始備。
餘謂法物，即上樂器、葆車、輿辇之類。
傳，直戀翻。
〕時兵革既息，天下少事，文書調役，〔調，徒吊翻。
〕務從簡寡，至乃十存一焉。
甲寅，以冀州牧窦融為大司空。
融自以非舊臣，一旦入朝，〔朝，直遙翻；下同。
〕在功臣之右，每朝〔章：十二行本「朝」作「召」；乙十一行本同。
〕會進見，容貌辭氣，卑恭已甚，帝以此愈親厚之。
融小心，久不自安，數辭爵位，〔數，所角翻。
〕上疏曰：「臣融有子，朝夕教導以經藝，不令觀天文，見谶記，〔谶，楚谮翻。
〕誠欲令恭肅畏事，〔恂恂守道，不願其有才能，何況乃當傳以連城廣土，享故諸侯王國哉！」因複請間求見，〔複，扶又翻。
間，古苋翻。
見，賢遍翻；下以意推。
〕帝不許。
後朝罷，逡巡席後，〔逡巡，郄退貌。
〕帝知欲有讓，遂使左右傳出。
〔傳旨使融出也。
〕他日會見，迎诏融曰：「日者知公欲讓職還土，〔賢曰：日者，猶往日也。
〕故命公暑熱且自便；今相見，宜論他事，勿得複言。
」融不〔章：十二行本「不」上有「乃」字；孔本同。
〕敢重陳請。
〔重，直用翻。
〕 五月，匈奴寇河東。
十四年〔（戊戌、三八）〕 ①夏，邛谷王任貴遣使上三年計，即授越巂太守。
〔郡國志：越巂郡，在雒陽西四千八百裡。
巂，音髓。
邛，渠容翻。
任，音壬。
上，時掌翻。
〕 ②秋，會稽大疫。
〔郡國志：會稽郡，在雒陽東二千八百裡。
會，古外翻。
〕 ③莎車王〔張：「莎」上脫「冬」字。
〕賢、鄯善王安皆遣使奉獻。
〔莎，素禾翻。
鄯，時戰翻。
〕西域苦匈奴重斂，〔斂，力贍翻。
〕皆願屬漢，複置都護；上以中國新定，不許。
④太中大夫梁統上疏曰：「臣竊見元帝初元五年，輕殊死刑三十四事，哀帝建平元年，輕殊死刑八十一事；其四十二事手殺人者，減死一等。
自是之後，着為常準，故人輕犯法，吏易殺人。
〔易，以豉翻。
〕臣聞立君之道，仁義為主，仁者愛人，義者正理。
愛人以除殘為務，正理以去亂為心；〔去，羌呂翻。
〕刑罰在衷，無取于輕。
〔衷，中心；适也。
〕高帝受命，約令定律，誠得其宜，〔高帝入關，約法三章，後蕭何定律九章。
〕文帝唯除省肉刑、相坐之法，〔文帝元年，除數孥相坐法；十三年，除肉刑。
〕自餘皆率由舊章。
至哀、平繼體，即位日淺，聽斷尚寡。
〔斷，丁亂翻。
〕丞相王嘉輕為穿鑿，虧除先帝舊約成律，〔按嘉傅及刑法志并無其事，統與嘉時代相接，所引固不妄矣，但班固略而不載也。
〕數年之間百有餘事，或不便于理，或厭民心，〔厭，于葉翻。
〕謹表其尤害于體者，傅奏于左。
〔體，政體也。
傅，音附。
〕願陛下宣诏有司，詳擇其善，定不易之典！」事下公卿。
〔下，遐嫁翻。
〕光祿勳杜林奏曰：「大漢初興，蠲除苛政，海内歡欣；及至其後，漸以滋章。
〔孝子曰：法令滋章，盜賊多有。
〕果桃菜茹之饋，集以成贓，小事無妨于義，以為大戮。
至于法不能禁，令不能止，上下相遁，為敝彌深。
〔賢曰：遁，猶回避也。
前書曰：上下相匿，以文避法焉。
〕臣愚以為宜如舊制，不合翻移。
」統複上言曰：〔複，扶又翻。
〕「臣之所奏，非曰嚴刑。
經曰：『爰制百姓，于刑之衷。
』〔尚書呂刑之言。
〕衷之為言，不輕不重之謂也。
自高祖至于孝宣，海内稱治，〔治，直吏翻。
〕至初元、建平而盜賊浸多，皆刑罰不衷，愚人易犯之所緻也。
〔易，以豉翻。
〕由此觀之，則刑輕之作，反生大患，惠加奸軌，而害及良善也！」事寝，不報。
十五年〔（己亥、三九）〕 ①春，正月，辛醜，大司徒韓歆免。
融等奉诏而行，官屬賓客相随，駕乘千餘兩，馬牛羊被野。
〔乘，繩證翻。
兩，音亮。
被，皮義翻。
〕既至，詣城門，上印绶。
〔上，時掌翻。
〕诏遣使者還侯印绶，引見，賞賜恩寵，傾動京師。
尋拜融冀州牧。
〔冀州部魏郡、巨鹿、常山、中山、信都、河間、清河、趙國、勃海。
〕又以梁統為太中大夫，姑臧長孔奮為武都郡丞。
姑臧在河西最為富饒，〔姑臧縣，屬武威郡。
劉昫曰：姑臧縣，秦月氏戎所處，匈奴名蓋藏城，語訛為姑臧城。
長，知兩翻。
〕天下未定，士多不修檢操，居縣者不盈數月，辄緻豐積；奮在職四年，力行清潔，為衆所笑，以為身處脂膏不能自潤。
〔說文：戴角者脂，無角者膏。
處，昌呂翻。
〕及從融入朝，諸守、令财貨連谷，彌竟川澤；〔谷，古谷翻。
〕唯奮無資，單車就路，帝以是賞之。
帝以睢陽令任延為武威太守，〔睢，音雖。
任，音壬。
〕帝親見，戒之曰：「善事上官，無失名譽。
」延對曰：「臣聞忠臣不和，和臣不忠。
〔考異曰：延傳作「忠臣不私，私臣不忠」，按高峻小史作「忠臣不和，和臣不忠」，意思為長，又與上語相應。
今從之。
〕履正奉公，臣子之節；上下雷同，非陛下之福。
〔曲禮曰：毋雷同。
鄭氏注曰：雷之發聲，物無不同時應者；人之言當各由己，不當然也。
〕善事上官，臣不敢奉诏。
」帝歎息曰：「卿言是也！」 十三年（丁酉、三七） ①春，正月，庚申，大司徒侯霸薨。
②戊子，诏曰：「郡國獻異味，其令太官勿複受！〔百官志、太官令一人，秩六百石，掌禦膳飲食。
複，扶又翻。
〕遠方口實所以薦宗廟，自如舊制。
」〔漢官儀曰：口實，膳羞之事也。
〕時異國有獻名馬者，日行千裡，又進寶劍，價值百金。
诏以劍賜騎士，馬駕鼓車。
〔輿服志：乘輿法駕後有金钲、黃钺、黃門鼓車。
上□不喜聽音樂，〔喜，許既翻。
〕手不持珠玉。
嘗出獵，車駕夜還，上東門候汝南郅恽拒關不開。
〔賢曰：上東門，洛陽城東面北頭門也。
恽，于粉翻。
〕上令從者見面于門間，〔見，賢遍翻。
〕恽曰：「火明遼遠。
」遂不受诏。
上乃回，從東中門入，〔賢曰：東面中門也。
〕明日，恽上書谏曰：「昔文王不敢盤于遊田，以萬民惟正之供。
〔尚書無逸之辭。
盤，樂也。
〕而陛下遠獵山林，夜以繼晝，其如社稷宗廟何！」書奏，賜恽布百匹，貶東中門候為參封尉。
〔雒陽十二城門，每門候一人，秩六百石。
參封縣，屬琅邪郡。
〕 ③二月，遣捕虜将軍馬武屯虖沱河以備匈奴。
〔虖，讀曰呼。
〕 ④盧芳攻雲中，久不下。
其将随昱留守九原，欲脅芳來降；芳知之，與十餘騎亡入匈奴，其衆盡歸随昱，昱乃詣阙降。
诏拜昱五原太守，封镌胡侯。
〔镌，子全翻。
〕 ⑤朱祜奏：「古者人臣受封，不加王爵。
」丙辰，诏長沙王興、真定王得、河間王邵、中山王茂皆降爵為侯：〔高帝封諸侯王，其子孫無有與漢俱存亡者。
文帝封梁王、城陽、菑川，景帝封河間、長沙、中山、常山、昭帝封廣陽、廣陵、高密，此數國至王莽篡漢而廢。
但封長沙、真定、河間、中山者，與帝同出于景帝也。
長沙，舂陵之大宗；真定，常山王憲之後改封者，今複降篾為侯，以服屬已疏也。
〕丁巳，以趙王良為趙公，太原王章為齊公，魯王興為魯公。
〔良，帝叔父；章、興，帝兄子也。
〕是時，宗室及絕國封侯者凡一百三十七人。
富平侯張純，安世之四世孫也，曆王莽世，以敦謹守約保全前封；建武初，先來詣阙，為侯如故。
于是有司奏：「列侯非宗室不宜複國。
」上曰：「張純宿衛十有餘年，其勿廢！」更封武始侯，食富平之半。
〔賢曰：武始縣，屬魏郡；富平縣，屬平原郡。
〕 ⑥庚午，以紹嘉公孔安為宋公，承休公姬常為衛公。
〔平帝元始四年，改紹嘉公曰宋公，承休公曰鄭公，今又改鄭曰衛。
〕 ⑦三月，章未，以沛郡太守韓歆為大司徒。
〔郡國志，沛郡在雒陽東南一千二百裡。
〕 ⑧丙子，行大司空馬成複為揚武将軍。
⑨吳漢自蜀振旅而還，至宛，〔宛，于元翻。
〕诏過家上耱，賜谷二萬斛；〔上，時掌翻。
〕夏四月，至京師。
于是大飨将士、功臣，增邑更封〔更，工衡翻。
〕凡三百六十五人，其外戚、恩澤封者四十五人。
定封鄧禹為高密侯，食四縣；〔禹食昌安、夷安、淳于、高密四縣。
賢曰：高密，國名，今密州縣。
餘據西漢以高密為王國，東漢為侯國，屬北海國，賢所雲蓋侯國也。
〕李通為固始侯；賈複為膠東侯，食六縣；〔固始侯國，屬汝南郡；故寝縣也，帝更名。
史記正義曰：孫叔敖以寝丘土寝薄，取為封邑。
李通又慕叔敖受邑，光武嘉之，改名困始。
膠東，西漢以為王國，帝以為侯國，并屬北海，食郁秩、壯武、下密、即墨、挺胡、觀陽，凡六縣。
〕餘各有差。
已殁者益封其子孫，或更封支庶。
帝在兵間久，厭武事，且知天下疲耗，思樂息肩，自隴、蜀平後，非警急，未嘗複言軍旅。
〔樂，音洛。
複，扶又翻。
〕皇太子嘗問攻戰之事，帝曰：「昔衛靈公問陳，孔子不對。
〔論語：衛靈公問陳于孔子，孔子曰：「俎豆之事，則嘗聞之矣；軍旅之事，未之學也。
」陳，讀曰陣。
〕此非爾所及。
」鄧禹、賈複知帝偃幹戈，修文德，不欲功臣擁衆京師，乃去甲兵，敦儒學。
〔去，羌呂翻。
〕帝亦思念，欲完功臣爵土，不令以吏職為過，〔恐其以職事有過而失爵邑也。
〕遂罷左、右将軍官。
耿弇等亦上大将軍、将軍印绶，〔上，時掌翻。
〕皆以列侯就第，加位特進，奉朝請。
〔朝，直遙翻。
請，才性翻，又如字。
〕 鄧禹内行淳備，〔行，下孟翻。
〕有子十三人，各使守一藝，修整閨門，教養子孫，皆可以為後世法，資用國邑，不修産利。
〔凡用度皆資于國邑，不事生産、作業及營利也。
〕 賈複為人剛毅方直，多大節，既還私第，阖門養威重。
朱祜等薦複宜為宰相，帝方以吏事責三公，故功臣并不用。
是時，列侯唯高密、固始、膠東三侯與公卿參議國家大事，恩遇甚厚。
帝雖制禦功臣，而每能回答，〔回容，猶今言回護也。
賢曰：回，曲也，曲法以容也。
〕宥其小失。
遠方貢珍甘，必先偏賜諸侯，而太官無餘，故皆保其福祿，無誅譴者。
⑩益州傳送公孫述瞽師、郊廟樂器、葆車、輿辇，于是法物始備。
〔賢曰：瞽，無目之人也，為樂師，取其無所見，于音審也。
郊廟之器，樽彜之屬也。
樂器，锺磬之屬也。
葆車，謂上建羽葆也；合聚五采羽，名為葆。
孔穎達曰：羽葆者，以鳥羽注于柄頭如蓋，謂之羽葆，謂蓋也。
輿者，車之總名也。
辇者，駕人以行。
法物，謂大駕鹵簿儀式也。
時草創未暇，今得之始備。
餘謂法物，即上樂器、葆車、輿辇之類。
傳，直戀翻。
〕時兵革既息，天下少事，文書調役，〔調，徒吊翻。
〕務從簡寡，至乃十存一焉。
甲寅，以冀州牧窦融為大司空。
融自以非舊臣，一旦入朝，〔朝，直遙翻；下同。
〕在功臣之右，每朝〔章：十二行本「朝」作「召」；乙十一行本同。
〕會進見，容貌辭氣，卑恭已甚，帝以此愈親厚之。
融小心，久不自安，數辭爵位，〔數，所角翻。
〕上疏曰：「臣融有子，朝夕教導以經藝，不令觀天文，見谶記，〔谶，楚谮翻。
〕誠欲令恭肅畏事，〔恂恂守道，不願其有才能，何況乃當傳以連城廣土，享故諸侯王國哉！」因複請間求見，〔複，扶又翻。
間，古苋翻。
見，賢遍翻；下以意推。
〕帝不許。
後朝罷，逡巡席後，〔逡巡，郄退貌。
〕帝知欲有讓，遂使左右傳出。
〔傳旨使融出也。
〕他日會見，迎诏融曰：「日者知公欲讓職還土，〔賢曰：日者，猶往日也。
〕故命公暑熱且自便；今相見，宜論他事，勿得複言。
」融不〔章：十二行本「不」上有「乃」字；孔本同。
〕敢重陳請。
〔重，直用翻。
〕 五月，匈奴寇河東。
十四年〔（戊戌、三八）〕 ①夏，邛谷王任貴遣使上三年計，即授越巂太守。
〔郡國志：越巂郡，在雒陽西四千八百裡。
巂，音髓。
邛，渠容翻。
任，音壬。
上，時掌翻。
〕 ②秋，會稽大疫。
〔郡國志：會稽郡，在雒陽東二千八百裡。
會，古外翻。
〕 ③莎車王〔張：「莎」上脫「冬」字。
〕賢、鄯善王安皆遣使奉獻。
〔莎，素禾翻。
鄯，時戰翻。
〕西域苦匈奴重斂，〔斂，力贍翻。
〕皆願屬漢，複置都護；上以中國新定，不許。
④太中大夫梁統上疏曰：「臣竊見元帝初元五年，輕殊死刑三十四事，哀帝建平元年，輕殊死刑八十一事；其四十二事手殺人者，減死一等。
自是之後，着為常準，故人輕犯法，吏易殺人。
〔易，以豉翻。
〕臣聞立君之道，仁義為主，仁者愛人，義者正理。
愛人以除殘為務，正理以去亂為心；〔去，羌呂翻。
〕刑罰在衷，無取于輕。
〔衷，中心；适也。
〕高帝受命，約令定律，誠得其宜，〔高帝入關，約法三章，後蕭何定律九章。
〕文帝唯除省肉刑、相坐之法，〔文帝元年，除數孥相坐法；十三年，除肉刑。
〕自餘皆率由舊章。
至哀、平繼體，即位日淺，聽斷尚寡。
〔斷，丁亂翻。
〕丞相王嘉輕為穿鑿，虧除先帝舊約成律，〔按嘉傅及刑法志并無其事，統與嘉時代相接，所引固不妄矣，但班固略而不載也。
〕數年之間百有餘事，或不便于理，或厭民心，〔厭，于葉翻。
〕謹表其尤害于體者，傅奏于左。
〔體，政體也。
傅，音附。
〕願陛下宣诏有司，詳擇其善，定不易之典！」事下公卿。
〔下，遐嫁翻。
〕光祿勳杜林奏曰：「大漢初興，蠲除苛政，海内歡欣；及至其後，漸以滋章。
〔孝子曰：法令滋章，盜賊多有。
〕果桃菜茹之饋，集以成贓，小事無妨于義，以為大戮。
至于法不能禁，令不能止，上下相遁，為敝彌深。
〔賢曰：遁，猶回避也。
前書曰：上下相匿，以文避法焉。
〕臣愚以為宜如舊制，不合翻移。
」統複上言曰：〔複，扶又翻。
〕「臣之所奏，非曰嚴刑。
經曰：『爰制百姓，于刑之衷。
』〔尚書呂刑之言。
〕衷之為言，不輕不重之謂也。
自高祖至于孝宣，海内稱治，〔治，直吏翻。
〕至初元、建平而盜賊浸多，皆刑罰不衷，愚人易犯之所緻也。
〔易，以豉翻。
〕由此觀之，則刑輕之作，反生大患，惠加奸軌，而害及良善也！」事寝，不報。
十五年〔（己亥、三九）〕 ①春，正月，辛醜，大司徒韓歆免。
